阻止“網(wǎng)絡(luò)水軍”泛濫，主體責(zé)任在平臺(tái)
12月27日，四川省敘永縣法院新浪官微發(fā)消息稱，該院宣判6人從事網(wǎng)絡(luò)有償刪帖等水軍業(yè)務(wù)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪一案，6人均獲刑并處罰金；而就在前一天，新華社報(bào)道，福建省莆田市警方偵破一起公安部掛牌督辦的炒作輿情200余起網(wǎng)絡(luò)水軍案。據(jù)悉，今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)成功偵破自媒體“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙犯罪案件28起，關(guān)閉涉案網(wǎng)站31家，關(guān)閉各類網(wǎng)絡(luò)大V賬號(hào)1100余個(gè)。
時(shí)常有網(wǎng)友表示有一種“被水軍支配的恐懼”，簡(jiǎn)單概括就是在熱點(diǎn)事件中有人“帶節(jié)奏”，有組織有計(jì)劃地散布消息、引導(dǎo)觀點(diǎn)，混淆視聽(tīng)，趁機(jī)影響普通人對(duì)事件的判斷，形成有利于己的輿論風(fēng)向，進(jìn)而從中獲利。“民意”變“生意”，其危害是不可估量的。“網(wǎng)絡(luò)水軍”已經(jīng)不是新鮮事兒。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，注意力成為新的稀缺經(jīng)濟(jì)資源，利用注意力做文章利潤(rùn)可觀，也滋生了黑灰地帶。國(guó)家對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)水軍”的治理也早就開(kāi)始，一直在嚴(yán)厲打擊。
2013年，“兩高”出臺(tái)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確依據(jù)刑法相關(guān)罪名懲治“網(wǎng)絡(luò)水軍”；2017年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》與《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》，監(jiān)管制度不斷精細(xì)化；2018年，修改后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法開(kāi)始施行。法律法規(guī)不斷強(qiáng)化、完善，對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新秩序具有建設(shè)性。經(jīng)過(guò)明確法律適用、罪名選擇、證據(jù)規(guī)格、取證要求等細(xì)致指導(dǎo)，一大波水軍團(tuán)伙被嚴(yán)懲。可以說(shuō)，手段原始低端的小規(guī)模水軍公司現(xiàn)今已經(jīng)沒(méi)有多少生存空間。
但從另外一方面看，“網(wǎng)絡(luò)水軍”并非法律術(shù)語(yǔ)，也并非所有水軍行為都涉嫌違法。本質(zhì)上，它與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、廣告、公關(guān)等有著緊密聯(lián)系，從某種程度上說(shuō)關(guān)注輿論、引導(dǎo)輿論、塑造形象是一種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“剛需”。水軍們擅長(zhǎng)心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，極具煽動(dòng)性，能左右網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)，在成功傳播某種事物方面有一定長(zhǎng)處。只不過(guò)造謠誹謗、散播謠言是不合適的，即便尚不構(gòu)成違法犯罪，其以“形象損傷”等辦法攻擊對(duì)手，也是一種網(wǎng)絡(luò)暴力。
這種道德以上、法律以下的水軍行為不容忽視。治理網(wǎng)絡(luò)水軍本就要依靠各方的協(xié)同配合，針對(duì)上述情況，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主動(dòng)管理不能缺位。養(yǎng)癰遺患不如打早打小，監(jiān)管盡可能前置才是治理之道。
“網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。”《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》中，重點(diǎn)明確了網(wǎng)站主體責(zé)任。實(shí)名制是否落實(shí)到位？賬號(hào)身份是否定期核查？對(duì)水軍炒作輿情是否及時(shí)叫停并封鎖參與賬號(hào)？本公司內(nèi)勾結(jié)水軍組織的行為能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理？這些管理手段不難想知，關(guān)鍵在落實(shí)，久久為功。（張燦燦）
