習近平同志在浙江工作期間對溫州發(fā)展高度重視，先后23次來溫州考察指導工作。他曾精辟指出：“溫州的實踐是浙江改革開放的一個縮影，充分證明了鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的偉大正確，充分證明了中國特色社會主義道路的偉大正確?！闭驹诟母镩_放40周年的歷史節(jié)點，對溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的40年歷程進行研究剖析，具有特殊的意義。
溫州發(fā)展的四個特點
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既是溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的重要特點，也是溫州民營經(jīng)濟取得成功的重要原因。2017年底，溫州全市在冊市場主體90.2萬戶，其中企業(yè)22.3萬戶，民營企業(yè)占99%多，相當于每41個人當中有一人辦企業(yè)。
發(fā)展出題、改革破題。溫州之所以能成為全國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的“先行者”“探路者”，最具借鑒意義的就在于溫州直面問題、先行先試，通過改革探索出一條條破題之路。從家庭工業(yè)到塊狀經(jīng)濟、從專業(yè)市場到全球營銷、從收購兼并到跨國經(jīng)營，溫州始終堅持以改革開道，破解發(fā)展難題。
立足溫州、走向世界。溫州人經(jīng)濟是溫州發(fā)展的不竭動力。目前，有175萬人在國內、68.8萬人在國外創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立了268家全國各地溫州商會和350多個海外僑團，構建起一張遍及全球的溫商網(wǎng)絡。
整合資源、無中生有。溫州是一個地理位置相對偏遠的資源小市，但溫州人長年奔走于全國各地，商行天下，形成了“整合資源、借力經(jīng)營”的獨有營銷思維，很多產品生產制造不在溫州，但全國最大交易市場在溫州，這是溫州民營經(jīng)濟發(fā)展不同于其他地方的獨特之處。
溫州發(fā)展的四點啟示
堅持解放思想、敢于擔當。改革開放40年來，溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有反對、有質疑、有爭論、有反復，但是溫州的廣大干部始終堅持解放思想、敢于擔當，為溫州民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，使溫州民營經(jīng)濟在爭議中發(fā)展、在質疑中前行。
堅持尊重人民的首創(chuàng)精神?；仡?0年來溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，溫州人民一次又一次突破傳統(tǒng)的思維觀念，創(chuàng)造了一個又一個令人矚目的發(fā)展成就。從農村“包產到戶”改革到全國農村改革試驗區(qū)，從建設第一座農民城到國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點，從第一個實行金融利率改革到國家金融改革試驗區(qū)，這些源自于人民的創(chuàng)新創(chuàng)造都是推動溫州民營經(jīng)濟一步步發(fā)展壯大的重要力量。
堅持有限有為有效的政府治理。在個體私營經(jīng)濟的萌芽期，政府不壓制、不扼殺，放手讓老百姓創(chuàng)業(yè)，盡量不干預微觀經(jīng)濟主體的活動；當民營經(jīng)濟起步之后，政府不為各種爭論和非議所懼，積極鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展；當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后，政府把能交給市場辦的事盡量交給市場辦；在市場失靈、失缺時，政府做好補位、到位，引導市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
堅持黨組織在民營企業(yè)中的政治引領作用。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。在溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，堅持將黨的政治建設擺在首要位置。
溫州人展現(xiàn)的四種精神
敢想敢干、敢為人先的改革精神。溫州人是改革發(fā)展的“探路者”，開創(chuàng)了許許多多的“全國第一”，創(chuàng)造了一個個鮮活的改革樣本。
開放包容、面向世界的開拓精神。溫州人商行天下、誠行天下、善行天下，現(xiàn)在的溫州，不僅是浙江的溫州、中國的溫州，也是世界的溫州。
永不言敗、守正出新的奮斗精神。溫州人用“四千四萬”精神，把各種“不可能”變成“可能”，書寫了一個個“溫州一家人”“溫州兩家人”“溫州三家人”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事。
德行雙修、義利并舉的奉獻精神。獨特的甌越文化孕育了溫州人特有的精神氣質，形成了愛國愛鄉(xiāng)、思源思報、重德重義、務實求實的優(yōu)秀品質。
【作者為溫州市委常委、宣傳部長】
浙江改革開放40年的實踐啟示
盛世豪
作為中國改革開放的先行地，40年來，浙江經(jīng)濟總量從1978年的124億元增至2017年的51768億元，年均增長12.1%，高出全國2.6個百分點，人均GDP由1978年的331元提升至2017年的92057元，跨入高收入經(jīng)濟體門檻，實現(xiàn)了由基本溫飽向高水平全面小康的歷史性跨越，不僅為我國改革開放理論和實踐創(chuàng)新提供了豐富的浙江元素、浙江經(jīng)驗、浙江案例，也為發(fā)展中經(jīng)濟體實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有益的參考和啟示。
#p#分頁標題#e#堅持以人為本，是浙江改革開放的目標追求。始終堅持發(fā)展依靠人民，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，并因勢利導加以保護和發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了充沛活力。始終堅持發(fā)展為了人民，把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，率先打破城鄉(xiāng)二元結構，率先推出“最多跑一次”改革，率先構建全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。實踐表明，堅持以人為本，不僅使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民，進一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性，為發(fā)展提供無窮的智慧和創(chuàng)新，進而又推動改革開放在認識和實踐上取得新突破。
堅持轉型升級，是浙江構筑現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本路徑。創(chuàng)新驅動，為經(jīng)濟發(fā)展提供內生動力。1992年我省明確提出科技興省戰(zhàn)略，2003年省委把建設科技強省納入“八八戰(zhàn)略”。建設網(wǎng)上技術市場，引進大院名校，建設創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源，為區(qū)域發(fā)展提供創(chuàng)新支撐。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動新舊動能接續(xù)轉換。一方面，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，通過標準強省、質量強省、品牌強省建設，推動塊狀產業(yè)向先進制造業(yè)基地轉變、傳統(tǒng)產業(yè)從產業(yè)鏈低端向中高端攀升。另一方面，加快八大萬億產業(yè)做強做大，提升現(xiàn)代服務業(yè)新引擎，大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動建立現(xiàn)代產業(yè)體系。
堅持跳出浙江發(fā)展浙江，是浙江開放發(fā)展的主要途徑。跳出浙江發(fā)展浙江。從“出口導向、貿易興省”，到“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，積極謀劃打造“一帶一路”樞紐，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，積極利用“兩個市場、兩種資源”，主動推進長三角一體化，著力培育本土跨國公司，著力提升在國家戰(zhàn)略中的地位和綜合服務能力。高水平“引進來”。通過G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會提升全球影響力，大力推進開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)、世界電子貿易平臺等各類開放平臺建設，集聚高端要素，吸引優(yōu)質項目，推動形成全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。
堅持統(tǒng)籌兼顧，是推動浙江協(xié)調發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。從率先發(fā)展民營經(jīng)濟、推進農村工業(yè)化，到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化，通過“千村示范、萬村整治”工程、美麗鄉(xiāng)村建設行動，謀劃實施“大花園”建設行動綱領，發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，到2017年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.054∶1，成為全國城鄉(xiāng)居民人均收入差距最小的省份。優(yōu)勢互補、互利共贏，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。全面消除家庭人均年收入低于4600元的絕對貧困現(xiàn)象，成為全國率先完成脫貧攻堅任務的省份。踐行“兩山”理念，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。實踐表明，浙江正確處理“城與鄉(xiāng)”“山與?！薄敖?jīng)濟與環(huán)境”等關系，促進了區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為區(qū)域高質量發(fā)展提供了重要啟示。
正確處理“兩只手”關系，是推動浙江發(fā)展的有效保障。有為政府推動區(qū)域市場化進程。一方面，按照建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”市場環(huán)境的要求，推進法治浙江、平安浙江建設，規(guī)范市場秩序。另一方面，主動推進政府自身改革，提供更好的公共產品和公共服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激活市場主體，推動民間力量主動參與發(fā)展，著力為區(qū)域發(fā)展賦能。充分發(fā)揮市場機制作用，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。實踐表明，有效市場和有為政府，二者不是相互割裂、相互對立的，而是有機統(tǒng)一、相輔相成的。只有更好發(fā)揮政府作用，才能使市場機制更加有效。
