中共成都市委十三屆三次全會(huì)系列新聞發(fā)布：“加快建設(shè)美麗宜居公園城市”主題新聞發(fā)布詞
《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》新聞發(fā)布詞
成都市發(fā)改委黨組書記、主任 楊羽
(2018年7月13日)
女士們、先生們、朋友們：
大家好！感謝新聞界一直以來對(duì)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持和關(guān)心關(guān)注！
2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，這為成都貫徹落實(shí)黨的十九大精神提出了新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十一屆三次全會(huì)精神，市委十三屆三次全會(huì)就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市作出了決定，我們簡(jiǎn)稱《美麗宜居公園城市決定》，下面我做一簡(jiǎn)要介紹。
一、公園城市內(nèi)涵
為落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)成都建設(shè)公園城市的重要指示，市委賡即成立公園城市規(guī)劃研究院，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)開展公園城市內(nèi)涵、形態(tài)、生態(tài)價(jià)值、消費(fèi)場(chǎng)景等課題研究，通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”多次征集意見，形成了廣泛共識(shí)。公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級(jí)形態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，是將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，是新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)的新模式。它包含“生態(tài)興則文明興”的城市文明觀、“把城市放在大自然中”的城市發(fā)展觀、“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的城市民生觀、“歷史文化是城市靈魂”的城市人文觀、“踐行綠色生活方式”的城市生活觀。
二、建設(shè)美麗宜居公園城市的意義和目標(biāo)
建設(shè)美麗宜居公園城市是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的重要組成部分，是進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察的重要指示精神的重大部署。美麗宜居公園城市建設(shè)是新發(fā)展理念在城市發(fā)展中的全新實(shí)踐，是城市規(guī)劃建設(shè)理論的重大突破，是推進(jìn)綠色生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要探索，將成為我們滿足人民美好生活需要的重要路徑、塑造新時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。
我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持“一尊重五統(tǒng)籌”總要求、堅(jiān)持突出公園城市形態(tài)，按照新時(shí)代新思想新目標(biāo)新征程的總體要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的重大使命和重大責(zé)任，到本世紀(jì)中葉，全面建成美麗宜居公園城市。到那時(shí)，公園城市理念深入人心，城市形態(tài)和諧大美，城市品質(zhì)宜人宜居宜業(yè)，城市生態(tài)價(jià)值充分彰顯。
三、建設(shè)美麗宜居公園城市的路徑
《美麗宜居公園城市決定》圍繞人、城、境、業(yè)四個(gè)要素探索美麗宜居公園城市建設(shè)路徑。
(一)圍繞建好“城”，構(gòu)建蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國(guó)際現(xiàn)代的城市形態(tài)。我們將大力涵養(yǎng)自然生態(tài)格局，以全域生態(tài)資源為美麗宜居公園城市的本底，形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局。實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定全域綠色空間底限，優(yōu)化市域空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市域城鄉(xiāng)形態(tài)從“兩山夾一城”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”。加速建設(shè)龍泉山城市森林公園，強(qiáng)化龍門山生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)，構(gòu)建市域生態(tài)安全屏障。描繪大尺度公園城市肌理，統(tǒng)籌布局世界遺產(chǎn)公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、郊野公園、小游園和微綠地等多種類型公園，以“一軸兩山三環(huán)七帶”三級(jí)天府綠道體系為骨架，串聯(lián)五級(jí)綠化體系，形成覆蓋全域的生態(tài)“綠脈”。營(yíng)造蜀風(fēng)雅韻的城市風(fēng)貌，強(qiáng)化城市天際線規(guī)劃與管理，構(gòu)建“三軸、四心、多片”整體景觀格局，保護(hù)歷史文化街區(qū)、建筑群落和文化景觀，打造光彩靚麗城市夜景體系。
(二)圍繞美化“境”，構(gòu)建綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府的城市綠態(tài)。我們將推進(jìn)全域增綠，依托“兩山”區(qū)域，建設(shè)世界品質(zhì)的自然與文化遺產(chǎn)富集區(qū)，展現(xiàn)林秀俊美的山地風(fēng)光。推進(jìn)增花添彩，優(yōu)化植物色彩布局，實(shí)施花園式特色街區(qū)、園林景觀大道、市花市樹增量提質(zhì)等增花添彩工程，呈現(xiàn)花重錦官的錦繡盛景。打造精品林盤聚落體系，重塑川西田園景觀，凸現(xiàn)茂林修竹的林盤景致。提升水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建河流湖泊濕地系統(tǒng)，打造宜居水岸，重現(xiàn)水潤(rùn)天府的河湖景色，讓美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機(jī)融合。
#p#分頁標(biāo)題#e#(三)圍繞提升“業(yè)”，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的生產(chǎn)方式。我們將強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息等創(chuàng)新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合聚變；構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，導(dǎo)入綠色高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)資源向綠色高效集約方向聚集。建設(shè)清潔高效的綠色資源體系，加強(qiáng)污水再生回收利用，推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)清潔能源高效利用，實(shí)施資源循環(huán)利用工程，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)模式，把鄉(xiāng)村作為體現(xiàn)公園城市人與自然和諧共生的綠色基底和最大載體，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和自然資源增值的體制機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村“環(huán)境革命”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范走廊建設(shè)，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。順應(yīng)個(gè)性化、體驗(yàn)化、品質(zhì)化的消費(fèi)趨勢(shì)，與“三城三都”建設(shè)相結(jié)合，打造新業(yè)態(tài)培育新場(chǎng)景創(chuàng)造新消費(fèi)。
(四)圍繞服務(wù)“人”，滿足市民對(duì)美好生活的需要，構(gòu)建傳承創(chuàng)新、古今一體、別樣精彩的城市文態(tài)，引導(dǎo)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康優(yōu)雅的生活方式。我們將延續(xù)城市文脈，統(tǒng)籌歷史文物保護(hù)和城市更新，傳承成都故事和民風(fēng)民俗，推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建“一環(huán)兩軸四線六片”歷史文化空間展示體系，留住反映和留存城市風(fēng)貌與文化特色的“鄉(xiāng)愁”。大力發(fā)展天府文化，以城市公園體系和開敞空間為城市文化載體，構(gòu)建城市文化標(biāo)識(shí)體系，增強(qiáng)城市人文關(guān)懷，促進(jìn)多元文化交流和社會(huì)包容。優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給，從“在社區(qū)中建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诠珗@中建社區(qū)”，營(yíng)造綠色舒適的公園式社區(qū)，打造生態(tài)優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)空間，建設(shè)綠色智慧城市，解決好突出環(huán)境問題，營(yíng)造健康舒適的生活環(huán)境。我們鼓勵(lì)號(hào)召全民參與，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳出行，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。
(五)圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，打通生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。把美麗宜居公園城市作為生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值等轉(zhuǎn)化的媒介和載體，構(gòu)建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立綠色GDP核算體系，進(jìn)一步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，健全綠色金融支撐，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一。
同時(shí)，為保障美麗宜居公園城市建設(shè)科學(xué)、有序、高效推進(jìn)，我們將不斷提升建設(shè)公園城市的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公園城市理論研究，建設(shè)公園城市專業(yè)智庫，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展新模式的影響力。加強(qiáng)公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，成立美麗宜居公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合職能建立公園城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法治支撐和考核問責(zé)，推動(dòng)工作落地落實(shí)。提升公園規(guī)劃營(yíng)建水平，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化管理，建立公園建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提升精細(xì)化管理水平，避免千園一面。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域示范引領(lǐng)，實(shí)施鹿溪智谷、交子公園、天府錦城三大示范引領(lǐng)性工程，讓市民更早感受到公園城市的魅力，有更多獲得感。
女士們、先生們、朋友們，美麗宜居公園城市建設(shè)是中央賦予成都的光榮使命，是城市發(fā)展方式的全新探索，是值得我們久久為功、不懈奮斗的美好事業(yè)，真誠(chéng)希望社會(huì)各界、全體市民積極參與到公園城市建設(shè)中來，凝聚眾智、匯聚眾力，共同把成都建設(shè)成為美麗宜居的生活家園。
謝謝大家！
