北極星大氣網(wǎng)訊:彭太華(省政府辦公廳新聞信息處處長)：各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。我們都知道，2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對海南省開展為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，2017年12月23日向海南省反饋了督察意見。海南省委、省政府對此高度重視，按照中央的部署，在做好現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)多方意見，多次研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，這個(gè)方案于4月17日通過黨中央和國務(wù)院審核，我們按照國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室的要求，今天上午十點(diǎn)在我們省政府門戶網(wǎng)已經(jīng)把方案掛出來了。我們很榮幸邀請到省生態(tài)環(huán)保廳副廳長毛東利同志，請他為大家介紹我省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改有關(guān)情況。下面先請毛東利副廳長做介紹。
毛東利(海南省生態(tài)環(huán)保廳副廳長)：感謝各位媒體的朋友蒞臨發(fā)布會，今天我們發(fā)布會的主題就是向各位介紹我省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的有關(guān)情況。首先，我代表省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳向參加今天新聞發(fā)布會的中央駐瓊和省內(nèi)各主要新聞媒體記者表示歡迎，對大家長期以來關(guān)心支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是熱切關(guān)注和報(bào)道中央環(huán)境保護(hù)督察工作表示衷心感謝!
2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展環(huán)境保護(hù)督察工作。同年12月23日，中央督察組向我省反饋督察意見，在充分肯定我省近年來環(huán)境保護(hù)工作取得的成績的同時(shí)，指出我省存在對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識和推進(jìn)不夠、海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞問題突出、部分自然保護(hù)區(qū)保護(hù)不力、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等四個(gè)大方面的問題，共涉及56個(gè)具體問題，并移交9宗生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。劉賜貴書記在中央環(huán)保督察反饋會上的表態(tài)講話中強(qiáng)調(diào)：對督察反饋意見，全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門，特別是從省委、省政府帶頭做起，要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，態(tài)度上全盤接收，行動上立行立改，整改上務(wù)求實(shí)效。劉賜貴書記明確要求，全省各級黨委、政府和有關(guān)部門要把落實(shí)督察反饋意見的整改作為貫徹落實(shí)十九大精神的具體行動和一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題抓好落實(shí)，努力把督察轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境改善的實(shí)際成效，不折不扣抓好每一個(gè)問題的整改，切實(shí)解決當(dāng)前突出環(huán)境問題，確保查處的案件不反彈、整改的效果不回落。沈曉明省長、毛超峰常務(wù)副省長對落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作也多次作出批示、指示。省委常委會議、省政府常務(wù)會議多次聽取匯報(bào)，研究整改工作。從中央環(huán)保督察反饋督察意見至今這段時(shí)間以來，省委、省政府以及各市縣、各部門不等不靠，積極采取行動，逐級落實(shí)整改責(zé)任，圍繞反饋意見全面推進(jìn)整改工作，取得階段性成效。
一是迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2017年12月23日，中央環(huán)保督察反饋會召開當(dāng)天，省委、省政府立即決定成立省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉賜貴書記任組長，沈曉明省長任第一副組長，毛超峰常務(wù)副省長任常務(wù)副組長，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各市縣黨委書記、市縣長和省有關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。根據(jù)中央環(huán)保督察組移交的9宗生態(tài)環(huán)境損害案件，成立了以毛超峰常務(wù)副省長任組長的案件調(diào)查組，統(tǒng)籌案件調(diào)查處理工作。
二是抓緊組織制定我省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案。省委、省政府對制定《整改方案》高度重視，賜貴書記、曉明省長、超峰常務(wù)副省長都指示要抓緊制定我省《整改方案》，盡快報(bào)送國務(wù)院，對《整改方案》的起草工作提出具體要求。我廳組織力量加班加點(diǎn)抓緊起草《整改方案》。完成初稿后，經(jīng)過“五上五下”廣泛征求各市縣(區(qū))黨委、政府和22個(gè)省直部門意見，反復(fù)研究商定具體整改措施、整改目標(biāo)和整改時(shí)限，共收到修改意見近300條，在吸收采納絕大部分意見的基礎(chǔ)上不斷修改完善，先后經(jīng)省政府專題會議、省政府常務(wù)會議和省委常委會議審議原則通過，并向國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室、環(huán)境保護(hù)部華南督察局匯報(bào)溝通征求意見建議后，按照國家督察辦提出的“整改措施要具體科學(xué)，可落實(shí)、可操作、可考核、可驗(yàn)收”的要求，由省委督查室及我廳牽頭，會同各市縣、各相關(guān)部門對《整改方案》的整改措施逐一審核，進(jìn)一步修改完善，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2018年2月7日正式上報(bào)國務(wù)院。2018年4月17日，黨中央、國務(wù)院正式審核同意我省《整改方案》。之后，根據(jù)中央國務(wù)院的審核意見，我們又對《整改方案》進(jìn)行修改完善，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后報(bào)送國家環(huán)保督察辦審核同意。按照國家環(huán)保督察辦的要求，我省《整改方案》連同第四批環(huán)保督察其他省(區(qū))的整改方案于2018年5月29日通過新聞媒體統(tǒng)一對外公開。《整改方案》是省委、省政府向黨中央、國務(wù)院和全社會做出的莊嚴(yán)承諾。我們要一諾千金，如期完成整改任務(wù)，兌現(xiàn)承諾。下面我簡要介紹《整改方案》的主要內(nèi)容：
《整改方案》采用“總體整改方案+整改措施清單”的結(jié)構(gòu)。
#p#分頁標(biāo)題#e#關(guān)于總體整改方案。總體整改方案基本涵蓋了我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，并對中央督察組反饋的問題進(jìn)行了逐一回應(yīng)，包含指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、保障措施4個(gè)部分。
總體整改方案的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)”的囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，自覺踐行新發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，著力解決突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，譜寫美麗中國海南篇章。
總體整改方案的目標(biāo)：全面完成中央督察組反饋意見問題整改，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制的工作目標(biāo)。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，縣城以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
總體整改方案的主要措施：共6大類21個(gè)方面的重點(diǎn)措施：
1.堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。糾正思想偏差，提高思想認(rèn)識，壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善政績考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)約束。
2.著力推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖干到底，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色能源島，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
3.堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年底前全面淘汰黃標(biāo)車，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油和提前實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)粉塵、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染防治措施。狠抓水環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河湖、入海河流等污染水體治理，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理，2020年底前城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處置“十三五”規(guī)劃實(shí)施，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源防治，2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。
4.筑牢生態(tài)安全底線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全省保持33.5%的陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和35.1%的近岸海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。全力推進(jìn)違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、海水養(yǎng)殖污染等突出問題的整改。
5.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大打擊環(huán)境違法力度，完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
6.推進(jìn)體制機(jī)制改革。建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
