隨著2019年的到來，英國(guó)法定“脫歐”時(shí)間也日趨臨近。英國(guó)首相特雷莎·梅在新年賀詞中表示，希望在2019年，因“脫歐”而分裂的英國(guó)能擱置分歧、攜手前行。
分析人士稱，英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能成為英歐“婚姻破裂”的最大受害者。在“脫歐”前景不明朗的背景下，今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性。
獨(dú)立貿(mào)易決策能否實(shí)現(xiàn)
特雷莎·梅在新年賀詞中表示，希望英國(guó)能與歐洲鄰居們建立新的牢固關(guān)系，英國(guó)自身也能成為面向世界的全球貿(mào)易大國(guó)。然而，從當(dāng)前“脫歐”協(xié)議及闡述英歐未來關(guān)系框架的政治宣言來看，二者均面臨未知前景。當(dāng)前“脫歐”協(xié)議能否順利通過1月中旬的英國(guó)議會(huì)投票表決，并在3月29日前由英歐雙方簽署，尚未可知。如果協(xié)議遭到議會(huì)否決，英國(guó)“脫歐”前景將再添變數(shù)，可能引發(fā)“二次公投”，或觸發(fā)無協(xié)議“脫歐”。
即便協(xié)議順利通過并獲簽署，英歐雙方將在截至2020年12月31日的過渡期內(nèi)再協(xié)商貿(mào)易問題。而且依據(jù)該協(xié)議，如果雙方在過渡期結(jié)束前未談妥貿(mào)易安排，屆時(shí)為確保北愛爾蘭和愛爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，將啟動(dòng)“備份安排”，北愛爾蘭地區(qū)將仍受歐盟貿(mào)易規(guī)則制約。
“備份安排”是“脫歐”協(xié)議最具爭(zhēng)議內(nèi)容。英國(guó)不少議員擔(dān)憂，這一安排不設(shè)截止期，將為英國(guó)帶來滯留歐盟的風(fēng)險(xiǎn)。特雷莎·梅曾提議為“備份安排”加上1年的期限，但歐盟只認(rèn)可“備份安排”作為雙方達(dá)成貿(mào)易安排前的“臨時(shí)措施”。
與此同時(shí)，英國(guó)在“脫歐”后能否充分享受獨(dú)立貿(mào)易決策權(quán)也尚存疑問。盡管英歐雙方在政治宣言中強(qiáng)調(diào)，將尊重英國(guó)獨(dú)立貿(mào)易決策權(quán)，但這是在基于英歐貿(mào)易深度融合的現(xiàn)實(shí)以及單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的需要前提下。
英鎊匯率能否回升
英鎊匯率與英國(guó)“脫歐”進(jìn)程緊密關(guān)聯(lián)。盡管多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2019年英鎊將迎來反彈，近期外匯市場(chǎng)已開始押注英國(guó)躲過“硬脫歐”，但一旦出現(xiàn)無協(xié)議“脫歐”，英鎊很可能面臨斷崖式下跌。自英國(guó)決定“脫歐”公投后，英鎊開始進(jìn)入下行軌道。與公投前相比，英鎊對(duì)美元和歐元匯率均已下跌近15%。僅2016年6月24日公投結(jié)果公布當(dāng)日，英鎊對(duì)美元匯率就下跌8%，對(duì)歐元匯率下跌6%。
花旗銀行分析認(rèn)為，倘若議會(huì)投票否決當(dāng)前“脫歐”協(xié)議，議員們很可能選擇通過不信任投票來啟動(dòng)“二次公投”，而非無協(xié)議“脫歐”。根據(jù)最新的民意調(diào)查，“二次公投”很可能出現(xiàn)與第一次不同的結(jié)果，這也將對(duì)英鎊反彈形成支撐。
勞埃德銀行最新預(yù)測(cè)稱，假設(shè)在英國(guó)與歐盟達(dá)成并批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議，且英國(guó)央行在2019年8月將利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)的情況下，英鎊對(duì)美元匯率有望反彈5%以上，年中高點(diǎn)可能達(dá)到1.35。
但倘若出現(xiàn)無協(xié)議“脫歐”，匯豐銀行預(yù)測(cè)，英鎊對(duì)歐元匯率將從1.1左右下跌至1.0，對(duì)美元匯率將從1.3左右下跌至1.1。英國(guó)央行在2018年11月末發(fā)布的報(bào)告中甚至警告，無協(xié)議“脫歐”可能使英鎊貶值25%。
投資下滑能否扭轉(zhuǎn)
自“脫歐”公投以來，英國(guó)商業(yè)投資及外國(guó)投資均出現(xiàn)下滑，很多英國(guó)媒體視之為國(guó)際金融危機(jī)以來的最大危機(jī)。2019年，英國(guó)能否消除“脫歐”不確定性、重樹投資者信心，也將是一大挑戰(zhàn)。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年12月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度，英國(guó)商業(yè)投資環(huán)比下降1.1%至469億英鎊，為連續(xù)第三個(gè)季度下降，自2008年金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)這種情況。
專家認(rèn)為，英國(guó)自決定“脫歐”公投以來，付出了大量機(jī)會(huì)成本，不確定性令投資者對(duì)英國(guó)市場(chǎng)望而卻步，在正式“脫歐”前很多重大項(xiàng)目投資都處于觀望狀態(tài)。
占英國(guó)經(jīng)濟(jì)比重約四分之三的服務(wù)業(yè)面臨投資嚴(yán)重下滑局面。薩塞克斯大學(xué)（University of Sussex）2018年11月發(fā)布研究報(bào)告稱，自“脫歐”公投以來，英國(guó)服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資（FDI）損失高達(dá)25%。研究人員表示，F(xiàn)DI下降可能是基于“脫歐”不確定性的暫時(shí)性調(diào)整，但也可能意味著這些外國(guó)投資者將永久性遠(yuǎn)離英國(guó)。
汽車是英國(guó)制造業(yè)的主要支柱。英國(guó)汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會(huì)去年11月末的調(diào)查顯示，四分之三的受訪汽車企業(yè)認(rèn)為“無協(xié)議脫歐”將帶來災(zāi)難性后果，其中三分之一的企業(yè)已經(jīng)推遲或取消在英投資，五分之一的企業(yè)表示生意已經(jīng)在減少，一成以上的企業(yè)將工廠遷往英國(guó)以外或裁員。
央行政策如何變化“脫歐”令英國(guó)央行陷入兩難，一方面英鎊貶值推動(dòng)的通脹需要管控，另一方面無協(xié)議“脫歐”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩盤的風(fēng)險(xiǎn)需要防范。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
英格蘭銀行在2018年年底前最后一次貨幣政策委員會(huì)會(huì)議后宣布，將基準(zhǔn)利率維持在0.75%不變。會(huì)議紀(jì)要顯示，英格蘭銀行將英國(guó)2018年第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從0.3%下調(diào)至0.2%，比三季度0.6%的增幅大大降低。
英格蘭銀行認(rèn)為，過去幾個(gè)月“脫歐”帶來的不確定性上升，使英國(guó)金融市場(chǎng)承壓。相比其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，英國(guó)銀行的融資成本大幅上漲。“脫歐”公投后，英國(guó)基準(zhǔn)利率曾一度達(dá)到0.25%的低點(diǎn)，目前已上升至0.75%。英格蘭銀行還表示，低失業(yè)率導(dǎo)致收入增長(zhǎng)加快，有意繼續(xù)撤銷國(guó)際金融危機(jī)后提供的刺激措施。
英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院副總監(jiān)安德魯·古德溫認(rèn)為，從英格蘭銀行表態(tài)來看，英國(guó)“脫歐”進(jìn)展是決定未來央行政策的關(guān)鍵。在明確英國(guó)能否“有序脫歐”之前，央行政策很可能不會(huì)變化。(據(jù)新華社電)
