第四章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治
第六十一條省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域），報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
重點(diǎn)區(qū)域外設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，決定在其行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治措施。
第六十二條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域合作。
第六十三條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化煤炭消耗種類結(jié)構(gòu)，減少煤炭使用總量，推廣使用清潔能源，逐步實(shí)施煤改氣、煤改電。
提供洗浴、住宿等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，鼓勵(lì)使用工業(yè)余熱等熱源和集中配送的熱水，并實(shí)施節(jié)能改造。
第六十四條在重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第六十五條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理制定符合大氣污染防治要求的經(jīng)營性煤炭堆場和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織建設(shè)經(jīng)營性煤炭堆場。
在重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)堆放煤炭的煤炭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營性煤炭堆場。
第六十六條城市人民政府和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)縣人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。
在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。改用前，尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量。燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第六十七條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步搬遷、改造或者轉(zhuǎn)型退出。
第六十八條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐，或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配置經(jīng)計(jì)量檢定合格的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測大氣污染物排放情況，并通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)或者所在地報(bào)刊等便于公眾知曉的方式如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第六十九條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置，接入所在地城市管理公共平臺(tái)，并保持正常運(yùn)行，但途經(jīng)重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸車輛除外。
第五章 重污染天氣應(yīng)對
第七十條省、設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商和信息通報(bào)等機(jī)制，完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系。
第七十一條省人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第七十二條省人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。 （下轉(zhuǎn)第十一版）
（上接第十版）
第七十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取下列應(yīng)急措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合：
（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯(cuò)峰生產(chǎn)；
（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛；
（三）禁止燃放煙花爆竹；
（四）停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；
（五）停止露天燒烤；
（六）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)，必要時(shí)可以停課；
（七）組織開展人工影響天氣作業(yè)；
（八）組織行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)上下班，必要時(shí)可以放假；
（九）其他應(yīng)急措施。
#p#分頁標(biāo)題#e#重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定更高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急措施；對不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，可能發(fā)生長時(shí)間、高濃度重污染天氣的，提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，減少大氣污染物的累積。
第六章 法律責(zé)任
第七十四條違反大氣污染防治規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任：
（一）違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的；
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)對嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
（三）對不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（四）應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的；
（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（六）截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的；
（七）對秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)不力的；
（八）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法及時(shí)糾正和查處的；
（九）包庇違法行為的；
（十）對舉報(bào)、投訴不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；
（十一）應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的大氣污染案件而不移送的；
（十二）對移送立案偵查的案件應(yīng)當(dāng)接收而不接收的；
（十三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。
第七十六條重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）不按照本條例規(guī)定的內(nèi)容公開信息的；
（二）不按照本條例規(guī)定的方式公開信息的；
（三）不按照本條例規(guī)定的時(shí)限公開信息的；
（四）公開的信息不真實(shí)、弄虛作假的。
重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐，或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，屬于非重點(diǎn)排污單位的，未按照本條例規(guī)定公開或者如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
有前三款規(guī)定行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正而拒不改正的，依法作出處罰決定的縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十七條重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）未確定監(jiān)測點(diǎn)位或者設(shè)置采樣監(jiān)測平臺(tái)的；
（二）原始監(jiān)測記錄未保存三年的。
第七十八條受委托第三方治理企業(yè)未按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施、實(shí)施大氣污染治理，或者在運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施、實(shí)施大氣污染治理中弄虛作假的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：
（一）生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤的；
（二）生產(chǎn)、銷售不符合國家現(xiàn)行階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油的；
（三）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
違反本條例規(guī)定，車用成品油零售經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公示銷售車用成品油的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、牌號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)合格證明等信息的，由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第八十條違反本條例規(guī)定，單位燃用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
#p#分頁標(biāo)題#e#第八十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上工業(yè)和信息化、供熱行政主管、生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期拆除，并可以處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）新建額定蒸發(fā)量低于每小時(shí)二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)淘汰已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐的；
（三）新建設(shè)計(jì)用煤不符合國家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐的；
（四）未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)用煤不符合國家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造的。
在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已經(jīng)建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門依法處理。
第八十二條違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，未按照規(guī)定采取污染防治措施的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第八十三條違反本條例規(guī)定，在禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條違反本條例規(guī)定，行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者排放黑煙等明顯可視大氣污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令維修，并處二百元的罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還車輛行駛證。
違反本條例規(guī)定，行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的拖拉機(jī)駛?cè)氤鞘械缆返模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處二百元的罰款。
第八十五條違反本條例規(guī)定，高排放機(jī)動(dòng)車在限制或者禁止通行時(shí)間、區(qū)域上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處一百元的罰款。
第八十六條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：
（一）違反本條例規(guī)定，未在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋并負(fù)責(zé)維護(hù)，或者未在施工工地出入口、主要通道、加工區(qū)等采取硬化處理措施，或者未對施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，或者未在施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵密閉式防塵網(wǎng)的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）違反本條例規(guī)定，未在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，或者未在施工工地出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，或者在施工工地通道以及出入口周邊的道路存放建筑垃圾，或者未采取封閉方式及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十七條違反本條例規(guī)定，駛出施工現(xiàn)場的車輛污染道路的，由縣級(jí)以上市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并按每輛車處五百元以上一千元以下的罰款。
第八十八條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營者未將煤炭集中存放到經(jīng)營性煤炭堆場的，由縣級(jí)以上煤炭管理部門責(zé)令改正，對單位并處一萬元以上三萬元以下的罰款，對個(gè)人并處五百元以上二千元以下的罰款。
第八十九條違反本條例規(guī)定，在重點(diǎn)區(qū)域的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未安裝衛(wèi)星定位裝置、未接入所在地城市管理公共平臺(tái)，或者不保持衛(wèi)星定位裝置正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對車輛所有者處每輛車三千元的罰款。
第九十一條為排放大氣污染物的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人，應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門對出租場所內(nèi)違反本條例規(guī)定行為的執(zhí)法檢查，提供承租人的有關(guān)信息。出租人拒不配合或者拒不提供承租人信息的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門處二千元以上二萬元以下的罰款。
第九十二條排污單位違反規(guī)定發(fā)生環(huán)境污染事故、無排污許可證排放大氣污染物、超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過核定排放總量控制指標(biāo)的，除對單位進(jìn)行處罰外，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門還可以對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十三條按照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰的部門應(yīng)當(dāng)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，并在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
#p#分頁標(biāo)題#e#第九十四條對生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行政行為不服的，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門就其作出的責(zé)令停產(chǎn)整治或者停工整治決定申請強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第九十五條違反大氣污染防治法律、法規(guī)規(guī)定，排放大氣污染物造成嚴(yán)重污染的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第九十六條本條例下列用語的含義：
（一）高排放機(jī)動(dòng)車，是指污染控制水平低、排放濃度高，按照國家和省規(guī)定鼓勵(lì)提前報(bào)廢或者限制使用的機(jī)動(dòng)車。
（二）重點(diǎn)大氣污染物，是指按照國家或者省規(guī)定的重點(diǎn)控制的直接從污染源排放的一次氣態(tài)污染物，或者由一次氣態(tài)污染物在大氣中互相作用經(jīng)化學(xué)反應(yīng)或者光化學(xué)反應(yīng)形成的與一次氣態(tài)污染物的物理、化學(xué)性質(zhì)完全不同的二次氣態(tài)污染物。
第九十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項(xiàng)，確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門，并向社會(huì)公布。
第九十八條本條例自2017年5月1日起施行。
原標(biāo)題:黑龍江省大氣污染防治條例
