□記者 杜文景 報道
本報濟南訊 守信聯合激勵,失信聯合懲戒。日前,省發改委等多個社會信用體系建設聯席會議成員單位聯合制定了《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),針對電子商務領域假冒偽劣、以次充好、服務違約、刷單炒信以及濫用、泄露和倒賣個人信息等“亂象”,提出21條具體措施。
按照《實施意見》,電子商務全流程信用建設中,除了落實實名登記和認證制度、加強網絡支付管理,還將建立寄遞物流信用體系。探索寄遞物流企業及其從業人員的信用評價機制,對嚴重失信的寄遞物流企業限制進駐電子商務平臺。加強消費者權益保障措施,支持和鼓勵電子商務平臺建立消費者權益保護基金,實施“先行賠付”制度。
信用信息系統方面,建立信用承諾制度、建立完善信用記錄的同時,推動建立線上線下信用信息共享機制。省市公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(山東),統一通過省政府政務資源共享交換平臺歸集共享電子商務領域失信行為信息。“電子商務領域交易主體、物流寄遞、用戶評價等相關信用信息還將在其他公共服務各領域、各環節應用。”省發改委信用處工作人員介紹。
信用監管方面,《實施意見》要求建立產品追溯制度,健全政府部門協同監管機制,構建以信用為核心,利用大數據技術實時跟蹤、智能識別、風險預警為主要實施要點的電子商務新型市場監管體系。
聯合獎懲方面,建立電子商務領域守信主體“紅名單”和失信主體“黑名單”制度,鼓勵支持電子商務平臺對“紅名單”主體在流量分配、信息搜索排名、營銷促銷活動等方面給予優先安排；對“黑名單”失信主體實施會員等級限制、取消可信認證服務、屏蔽或關閉網店等懲戒措施。
金融機構可以根據“紅名單”加大對相關企業的支持力度,探索對“紅名單”企業以信用為基礎的信貸金融產品開發。與之相反,“黑名單”失信主體信息將及時歸集至省公共信用信息平臺和國家信用信息公示系統(山東)互聯共享,行業主管、監管部門聯合其他行政部門將對“黑名單”失信主體加大監管力度,提高檢查抽查頻次和種類,依法對企業有關失信人員實施不得擔任企業法定代表人、負責人、董事、監事、高級管理人員職務,限制經營或融資授信等聯合懲戒措施。
“按照《實施意見》,各社會信用體系建設聯席會議成員單位都有了重點任務分工和進度安排。”上述工作人員表示,下一步多部門將形成合力加大對電子商務領域違法失信行為的打擊。
