原標(biāo)題：天津國(guó)資加速轉(zhuǎn)向“管資本”
天津傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，國(guó)資國(guó)企在其中功不可沒。隨著改革開放不斷深化，國(guó)企改革這一重要命題也被提上日程。2018年12月，隨著天津市水產(chǎn)集團(tuán)有限公司混改項(xiàng)目的落定，這一年，天津交出了6家市屬國(guó)企混改的答卷。值得注意的是，在此輪規(guī)模較大的混改中，天津在多個(gè)方面都做出了突破，并嘗試以一種更開放主動(dòng)的態(tài)度迎接社會(huì)資本的加入。天津相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是轉(zhuǎn)向“管資本”的必然選擇。
從集團(tuán)層面率先發(fā)力
從“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”到“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”，這不僅是新的表述，更是新的理念。
天津市國(guó)資委黨委書記、主任彭三介紹，天津市國(guó)資委把混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口，“一企一策”制定混改方案，合理設(shè)置股權(quán)比例，打破國(guó)有股“一股獨(dú)大”。搭建國(guó)有資本與非公資本對(duì)接平臺(tái)，積極吸引各類社會(huì)資本參與市管企業(yè)混改，比選優(yōu)選真正的戰(zhàn)略投資者，提高混改質(zhì)量。強(qiáng)化改革統(tǒng)籌，完善稅費(fèi)減免和職工安置、審批綠色通道等方面支持政策，促進(jìn)混改穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
混改層級(jí)由二級(jí)及以下企業(yè)提升到一級(jí)集團(tuán)層面，這是天津此輪國(guó)企混改的重要轉(zhuǎn)變。天津建材集團(tuán)55%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目于2018年3月27日在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，以公開報(bào)名方式征選投資者，這是2018年天津市第一家參與集團(tuán)層面混改的市屬國(guó)企。
2018年5月4日，天津建材集團(tuán)混改項(xiàng)目在天津產(chǎn)權(quán)交易中心成功簽約，北京金隅集團(tuán)股份有限公司受讓55%股權(quán)，標(biāo)志著天津市管企業(yè)混合所有制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
彭三表示，作為天津市屬集團(tuán)成功首發(fā)的混改項(xiàng)目，建材集團(tuán)混改項(xiàng)目不僅是天津在國(guó)企改革探索方面的重要成果，在全國(guó)范圍內(nèi)也是為數(shù)不多的一級(jí)集團(tuán)層面混改示范案例，對(duì)于天津市后續(xù)深化國(guó)企混改有著積極的推動(dòng)作用。
早在2017年，天津就改組組建了津聯(lián)、津誠(chéng)、津投三家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。彭三表示，公司以提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、提高國(guó)有資本回報(bào)、優(yōu)化國(guó)有資本布局、推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革為目標(biāo)，和集團(tuán)一起推動(dòng)混改工作，在制定混改方案、開展商務(wù)談判、確定混改范圍、開展審計(jì)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)掛牌交易、簽署各類協(xié)議等方面形成工作合力。
“天津市國(guó)企混改力度進(jìn)度怎么樣、成效如何，關(guān)鍵要看我們企業(yè)家如何發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看大家是不是想成為一個(gè)真正的企業(yè)家?！迸砣f(shuō)道。
國(guó)資控股不再是決定性因素
2018年11月20日，北方信托與三家合格意向投資方在津簽署投資合作協(xié)議，三家民企受讓超過五成股權(quán)，混改后國(guó)資將失去控股地位，這同時(shí)也是天津首家國(guó)有控股股份制非銀行金融機(jī)構(gòu)的混改項(xiàng)目。
北方國(guó)際信托股份有限公司黨委副書記包立杰向記者介紹，此次混改是出于企業(yè)自身發(fā)展的需要所做出的必要舉動(dòng)。
2017年，公司信托資產(chǎn)規(guī)模近3000億元，凈利潤(rùn)4.24億元。相較于長(zhǎng)三角、珠三角等資本活躍地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，在體量與發(fā)展程度上，北方信托相對(duì)落后，引入民間資本勢(shì)在必行。
2018年4月8日，北方信托混改項(xiàng)目于天津產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌。9月25日，混改項(xiàng)目在天津產(chǎn)權(quán)交易中心信息披露期結(jié)束，共有三家意向投資方提交摘牌申請(qǐng)，并分別繳納2億元保證金，成為北方信托混改項(xiàng)目合格意向投資方。
作為民營(yíng)參股企業(yè)的代表之一，日照鋼鐵集團(tuán)有限公司投資管理部部長(zhǎng)張立嶺表示，此次參與混改是公司業(yè)務(wù)自身拓展的需求與國(guó)企混改時(shí)間點(diǎn)相吻合的結(jié)果。“一些企業(yè)參與混改會(huì)更重視實(shí)際股權(quán)的配比，我們則更傾向于通過混改加深企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，并由此拓展公司的業(yè)務(wù)板塊?！?/p>
張立嶺認(rèn)為，入股北方信托，將對(duì)企業(yè)帶來(lái)三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是將自身豐富的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展至公司戰(zhàn)略布局。二是借助國(guó)企原有業(yè)務(wù)，加深公司對(duì)跨行業(yè)合作的理解，進(jìn)一步推動(dòng)彼此業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是通過民營(yíng)資本與國(guó)有資本的深度融合，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
“股權(quán)結(jié)構(gòu)在此次混改中并非我們看中的決定性因素，但也不得不說(shuō)，對(duì)于相當(dāng)一部分民企而言，受讓比例是極其重要的，這直接關(guān)乎未來(lái)公司管理運(yùn)營(yíng)的方向問題?！睆埩X說(shuō)。
2018年12月底，水產(chǎn)集團(tuán)混改簽約。對(duì)此，天津市國(guó)資委副主任趙鵬表示，此次民企受讓百分百股權(quán)，這相較于以往要求控制權(quán)的國(guó)資國(guó)企而言，無(wú)疑是一個(gè)更大的突破。
據(jù)悉，參與水產(chǎn)集團(tuán)混改的巨石控股，是一家以產(chǎn)業(yè)投資為主旨的民營(yíng)控股公司，主要布局農(nóng)業(yè)、航空、醫(yī)療三個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。
趙鵬認(rèn)為，當(dāng)前，天津國(guó)企混改工作進(jìn)一步提速加力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組加快推進(jìn)，國(guó)有資本質(zhì)量和運(yùn)行效率得到提高。
嘗試催生現(xiàn)代化企業(yè)管理體系
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#引入資本，放棄控股，相對(duì)而言是國(guó)企混改中的一個(gè)短期目標(biāo)，而要真正實(shí)現(xiàn)“管資本”，并從中獲得穩(wěn)定收益，如何重構(gòu)一個(gè)相對(duì)高效的管理體系被視作更重要的問題。
近日，天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司（下稱“中環(huán)股份”）完成了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的相關(guān)審核備案程序，并順利進(jìn)入實(shí)施階段，成為天津市國(guó)有上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的首家企業(yè)。
中環(huán)股份是中環(huán)集團(tuán)控股的深交所上市公司，公司成立于1958年，有著60年的歷史，作為天津市第一家在中小板上市的企業(yè)，2017年公司整體資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到310億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入96.44億元、利潤(rùn)總額6.83億元，同比上市前（2006年）分別增長(zhǎng)了29倍、16倍、5倍，目前，公司總?cè)藬?shù)一萬(wàn)余人。
天津市國(guó)資委大力推動(dòng)中環(huán)股份股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，要求中環(huán)集團(tuán)要在國(guó)有企業(yè)機(jī)制體制改革上發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，大力推進(jìn)上市公司股權(quán)激勵(lì)工作，這是天津構(gòu)建國(guó)企現(xiàn)代化公司治理體系的一個(gè)縮影。
據(jù)了解，此次中環(huán)股份以激勵(lì)基金的方式來(lái)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，激勵(lì)對(duì)象范圍為公司核心管理骨干、核心技術(shù)骨干、市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)骨干、“工匠型”人才以及公司需要的關(guān)鍵人才，每年激勵(lì)人數(shù)不超過公司總?cè)藬?shù)的10%。
根據(jù)證監(jiān)會(huì)上市公司股權(quán)激勵(lì)的原則，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定受股權(quán)激勵(lì)人員范圍，以企業(yè)超額業(yè)績(jī)?yōu)榧?lì)基金基數(shù)，受股權(quán)激勵(lì)個(gè)人匹配自有資金，既能靈活設(shè)定激勵(lì)面，又能激勵(lì)與約束相結(jié)合，從而發(fā)揮股權(quán)激勵(lì)吸引人才、留住人才的作用。
天津市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將總結(jié)中環(huán)股份實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)具備條件的國(guó)有上市公司和科技企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，利用好股權(quán)激勵(lì)政策，建立完善中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前，天津市國(guó)企改革已進(jìn)入“混改轉(zhuǎn)制”新階段，有12家市管企業(yè)混改實(shí)施方案履行天津市委、市政府決策程序。其中，建材集團(tuán)、北方信托、天津農(nóng)商行等5家企業(yè)引入戰(zhàn)投實(shí)現(xiàn)混改，預(yù)計(jì)引入資金156億元。市政集團(tuán)、華澤集團(tuán)等10家市管企業(yè)已確定基準(zhǔn)日啟動(dòng)混改。125戶二級(jí)及以下企業(yè)履行完決策程序，預(yù)計(jì)引入資金110億元。
“新的一年，市國(guó)資委將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮津聯(lián)、津誠(chéng)、津投等平臺(tái)公司的市場(chǎng)化作用，持續(xù)深化與央企、地方國(guó)企、社會(huì)民營(yíng)資本的全面合作，‘一企一策’，有力推進(jìn)天津國(guó)企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國(guó)有資本高質(zhì)量發(fā)展?！壁w鵬說(shuō)。
(責(zé)編：李楠樺、仝宗莉)
