改革春風沐三湘，時代節拍催奮進。
回首長沙市工商行政管理局恢復建制40年，我們可以清晰感知那閃光的歲月，那燃燒的激情，那可喜的收獲——從混亂無序的路邊攤販到繁榮有序的集貿市場，從零星開花的個體商戶到蓬勃火熱的私營經濟，從隱約模糊的品牌意識到噴薄出享譽全球的馳名商標，從落后掣肘的制度藩籬到高效寬松的市場環境……
40年來，伴隨波瀾壯闊的改革開放進程，長沙工商與時代發展同步，與改革開放同行，以省會城市的擔當、攻堅克難的魄力、銳意昂揚的信心，不斷實現工商行政管理事業的新突破，強勁助推星城大地經濟與社會跨越式發展。
探索起航，恢復建制不辱使命（1978—1991）
1949年8月28日，長沙工商在朝陽巷原復興銀行正式成立，之后歷經“兩撤兩設”。1978年秋天，一個振奮人心的消息飛過橘子洲頭——根據國務院《關于成立工商行政管理總局的通知》精神，市、區、縣工商行政管理機關恢復建制。工商恢復建制的號角，就此吹響。
組建隊伍，為長沙市場經濟發展保駕護航
長沙市委、市政府第一時間提出，要加快速度、科學規范地組建一支強有力的工商行政管理隊伍，為繁榮長沙社會經濟保駕護航。
1978年9月，全市工商行政管理機關統一名為市、區、縣工商行政管理局，長沙市工商行政管理機構始臻穩定，在改革開放的大潮中逐漸成長壯大。
至1989年，長沙工商共有干部職工1280人，設9科2室1隊1會1站1所，下屬9個區縣工商局，2個專業分局，46個基層工商所，11個市場工商所和4個協會。
培育私營經濟，星星之火發展壯大
經歷十年動亂，社會經濟遭到嚴重破壞。十一屆三中全會發出時代強音：“將全黨工作重心轉移到經濟建設上來” ！ 1979年3月，國務院首次提出恢復和發展個體工商業。
長沙工商快速響應，及時把工作重心轉到培育發展和依法監管集貿市場、個體經濟上來，貫徹落實減輕個體經濟稅收負擔要求，加強市場主體登記管理，開放對個體戶的登記、經營范圍、方式、場地等限制，積極培育和穩定私營業主。
1980年，以前靠擔賣白沙井水、領補助過日子的王應龍，成為長沙第一批領到營業執照領的個體工商戶，經營甜酒和縫紉，一家人過的紅紅火火。他的故事被《長沙日報》(后改名《長沙晚報》)頭版刊登宣傳。
之后，隨著《關于特種行業企業進行登記管理的通知》《工商企業登記管理條例》《企業法人登記管理條例》相繼出臺，長沙企業登記管理工作逐步恢復，進入法制化、規范化建設的初期軌道。
喇叭褲子像裙飄，頭發燙的像羊羔的80年代，激情燃燒，潮水奔涌。在連續推出的利好政策刺激下，長沙私營經濟如雨后春筍般勃發生機。至1991年，長沙個體工商戶達6.24萬戶，從業人數近9萬人，長沙縣沙坪鄉7家個體、私營湘繡企業繡屏遠銷海外，出口創匯100多萬美元。
規范市場，市場經濟秩序逐步建立
在計劃經濟與市場經濟雙軌制下，星城人們逐漸告別了用“票”買東西的歷史，長沙商品經濟的破冰之旅開始起航。但由于物資短缺和價格雙軌，走私販私、投機倒把、欺行霸市、哄抬物價、擾亂市場等現象增多。
為了規范市場秩序，長沙工商加強對市場和商品販運者的管理，重點打擊投機倒把，嚴厲打擊就地套購、轉手倒賣等不法行為，全面整頓地方經濟市場。僅1988年，長沙工商查處投機倒把案420起；查處倒賣鋼材7025噸、有色金屬3737噸、汽油柴油155噸、化肥6539噸、非法書刊100余萬冊，罰沒入庫454萬元，追回經濟損失1657萬元；依法查處大要案17起，罰沒248萬元。
此后，長沙各級工商部門持續強化市場整頓和監管，為改革初期市場繁榮、經濟發展打下了堅實基礎。
長沙初期市場經濟有條不紊地建立起來，湘江河畔正醞釀著一場翻天覆地的變革。
破浪前行，乘勢而上勇立潮頭（1992—2000）
“發展才是硬道理”——1992年，鄧小平同志南巡講話，又一次蕩起了星城滾滾春潮。
是年10月，中共十四大確定社會主義市場經濟體制目標，萬丈春輝，暖透大江南北。
1993、1994年《中華人民共和國公司法》《公司登記管理條例》相繼出臺。長沙市政府對個體工商戶實施“四不限制、五個放開”政策，個體戶可以涉足文藝、廣告、經紀等領域，湘江兩畔，星城兒女點燃創業熱情。
落實中央、省、市的決定，長沙工商一刻也不想耽誤！
私營經濟快速發展，現代企業制度基本建立
#p#分頁標題#e#為推進現代企業制度的建立，1993年，長沙工商制訂《改進企業登記管理工作的七條意見》，放寬審批程序、經營條件等，開展為經濟建設、為基層、為群眾“三為”服務活動，支持個體戶開辦公司，支持公司改制、改造、改組和企業聯合、兼并、轉軌，推動全民所有制、集體所有制企業逐步轉軌。長沙市個體私營企業協會為私營企業提供信息，組織私營企業產品訂貨會、展銷會。是年，長沙市場經濟蓬勃發展，新開辦企業大幅度增長，實有內資企業達41610戶，創歷年來企業發展的最高紀錄。
長沙私營經濟，數量由少到多，規模由小到大，實力由弱到強，現代企業制度逐漸穩健發展，迎來發展高潮。僅2000年，全市新核準登記企業2008戶，其中國有企業930戶、集體企業474戶、股份合作制企業210戶、有限責任公司394戶。遠大、三一等一批享譽國內外的知名私營企業在這一時期涌現。
市場建設大步推進，集市貿易有序繁榮
為響應國家號召，促進城鄉發展，長沙工商從1979年開始有計劃地進行市場建設，催生了長沙民營經濟發展的試驗田。到1988年，建設投資2656萬元，建成室內市場9個、頂棚市場96個，建筑總面積達15.3萬平方米，城鄉集市貿易成交額達7.8億元。特別是1994年，湖南省出臺《城鄉集貿市場管理條例》，集貿市場實行“誰投資建設、誰所有、誰受益”，在工商部門的引領帶動下，社會資金參與市場建設的熱情高漲，長沙市場建設呈井噴之勢。是年，全市建成開業市場40個，其中企業和鄉村自建市場14個、與工商部門聯合建設12個。
一邊建市場，一邊管市場。長沙工商在集貿市場開展“暢安工程”“文明集市”創建、“市場管理年”活動，開展“穩定市場，平抑物價，百日勞動競賽”“創建迎國檢” “文明市場評選”“迎春杯”市場管理競賽；推行“五清理”“五實行”“一禁止”，健全市場管理制度，拆除亂搭亂建，取締無證經營，規范生豬定點屠宰，打擊菜霸市霸……
下河街、中山路三角花園、東塘、樹木嶺、高橋大市場、南湖大市場、紅星大市場……一個個響當當的名字，背后都是長沙工商人的一部部奮斗史。他們夜以繼日、揮汗如雨，打造一個個車水馬龍、人聲鼎沸、熱氣沸騰的集市。
1995年，隨著國務院《國家工商行政管理機關與所辦市場盡快脫鉤意見》的出臺，長沙工商順勢而動，與所辦市場脫鉤，劃轉給長沙市市場服務中心，實行企業化管理。1996年5月，為適應市場經濟發展的需要，長沙市工商行政管理局市場管理分局成立，集貿市場管理水平進一步提高。自此，工商市場監管職能進入新軌道。
中流擊水，奮楫爭先跨越發展（2001—2011）
2001年，中國加入WTO，敞開更大的懷抱，擁抱更廣的世界。長沙工商，作為省會城市工商行政職能部門，以敢為人先的精神，主動作為，勇于擔當，將市場主體發展、商標品牌戰略、食品安全監管、流通領域商品質量監管、消費維權等作為重點工作，激活長沙經濟社會發展一池春水。
力促各類主體蓬勃發展
外資企業見證對外開放新格局。長沙工商先后設立注冊分局外資科、外商投資企業注冊管理處，實施“一審一核”等措施，落實“十辦制度”“外商投資企業登記管理聯絡員制度”“延時服務制度”，開辟綠色通道，加快外資企業進入長沙市場的步伐。至2011年，長沙共有外資企業874戶。
農民專業合作社是農業產業化重要載體。2007年7月1日，《中華人民共和國農民專業合作社法》實施。長沙工商積極鼓勵支持農民合作經濟發展，推動長沙農民專業合作社進入發展快車道。該年8月，湖南隆平米業種糧專業合作社敲響全省農民專業合作社“第一鑼”。
2008年，全球金融危機爆發后，長沙工商采取降低準入門檻、改制促進、創新服務、減免費用、行政指導、柔性執法等舉措，允許出資分期繳納、成立一人公司等優惠政策，有效激發全民創業熱情。2011年，全市共有私營企業8.48萬戶，就業人數78.87萬人，注冊資本（金）總額2600余億元，其中注冊資本（金）1000萬元以上的企業達7428戶。
引領品牌商標創歷史新高
#p#分頁標題#e#長沙工商引領星城企業品牌商標新風尚。2002年，“白沙”“夢潔”成為長沙最早一批馳名商標。2004年—2011年，“九芝堂” “華天”“瀏陽河”“火宮殿”“隆平高科”“三一”“中聯”“山河智能”“瀏陽花炮”等被認定為中國馳名商標，長沙馳名商標數達25件、著名商標483件、有效注冊商標5萬余件，馳名商標擁有量居中西部省會城市之首。
馳名商標豐收之時，也是長沙名滿天下之際。2007年，第二屆商標節在長沙舉辦。這場凝聚海內外媒體的高端盛會，展現了星城榮光，擦亮了“長沙名片”！
護航流通領域食品安全
在流通領域，長沙工商承擔起為食品安全保駕護航的重任：設立食安處，配備設施精良的食品安全檢測車，在農副市場設食品安全溯源系統，開展“紅盾旋風”和“紅盾雷霆”行動；查處“黑心豆腐”“黑心香干”窩點，組織“潲水油”專項整治行動，地毯式清查含蘇丹紅成分的食品……
從奶粉到飲料，從面條到熟食，從雞蛋到辣椒，從檳榔到桶裝水……
從市場到餐桌，隨處可見工商人辛勤的身影。長沙工商以雷霆萬鈞之力，確保市民“舌尖上的安全”。
強化消費權益保護
“您好！這里是長沙工商12315。”2000年9月15日，長沙工商12315投訴舉報中心成立，12315熱線正式開通。
為強化消費權益保護，長沙工商建立覆蓋市、縣、所、聯絡站四級聯動的12315行政執法網絡體系；借助GPS技術，實現工商執法實時跟蹤；運用視頻功能，實現12315指揮中心與企業、消費者三方調解；安裝電子眼，實現對重要景點、市場實時交易監控；逐步整合電話、短信、QQ、來信來訪、政務熱線、110聯動等申投訴渠道，實現“一條熱線”對外……
勤勉的日日夜夜換來廣泛贊許和認可。2011年3月8日，人民大會堂傳來長沙工商12315指揮中心榮獲“全國巾幗文明崗”的捷報。
再啟新程，揚帆改革筑夢前行（2012—2018）
十八大以來，中國經濟發展進入新常態。習近平總書記強調指出“改革不停頓、開放不止步”。新一輪改革開放大潮澎湃，并在新起點上釋放“改革到底”的強烈訊號。黨的十八屆二中全會明確提出改革工商登記制度，該放的權力堅決放開放到位，該管的事必須管住管好。
風好正是揚帆時，再啟新程創輝煌。在省工商局和長沙市委、市政府的堅強領導下，長沙工商以五大發展理念為引領，緊貼長沙改革發展大局推進，緊盯先進城市工商工作對標，各項工作謀在高點、干在實處、走在前列。
全力推進商事制度改革，市場活力持續迸發
2017年3月31日，在長沙高新區創業的黃艷喜出望外，她領到了湖南首批發放的電子營業執照。而黃艷只是長沙工商全面推行商事制度改革的眾多受益者之一。
從推出“先照后證”等十條改革舉措，到實施“三證合一”“五證合一”“四十三證合一”“證照分離”改革，長沙工商簡政放權不斷推進；從下放審批權限到基層，到調整"一審一核”到注冊窗口，長沙工商“制度重構”和“流程再造”不斷深化；從推行企業簡易注銷登記到集群注冊，長沙工商改革舉措全面貫通；從推行“電子營業執照”和“全程無紙化”到推出90%的工商事項“最多跑一次”、壓縮企業開辦時間到4天，較國務院“8.5個工作日以內”的總目標壓縮一半多，長沙工商便民舉措持續升級……
長沙“商改”走在全省、全國前列，用行政權力的“減法”，換取市場發展的“乘法”，用自我加壓的“壓力”，換取市場發展的“活力”，如快馬加鞭，長沙準入市場環境更加寬松，創新創業更加活躍！40年發展，長沙私營企業從零起步到成為創業創新主力軍，市場主體總量呈爆發性增長態勢，總量突破90萬戶，每萬人擁有市場主體數居中部省會城市第一。
創新推進事中事后監管，經營秩序持續向好
借助信息化手段，充分利用云計算、大數據、物聯網等技術，長沙工商創新市場管理模式，監管手段一步步升級，如芝麻開花，推進事中事后監管更規范、更科學、更有效，推動長沙市場經濟更加繁榮有序。
以電子地理為基礎，建設商事主體電子地理監管系統，實行商事主體一周內回訪，一月內電子標注，兩月內動態跟蹤，精準監管成效明顯。
#p#分頁標題#e#以“雙隨機、一公開”為核心，改巡查監管為分類抽查，建設“雙隨機、一公開”監管平臺，出臺“一單兩庫一細則”，開展多領域“雙隨機、一公開”抽查，抽查監管持續推進。
以整治懲戒為手段，加強專項整治，查處假冒偽劣、虛假宣傳、不正當競爭、侵犯消費者權益等方面的大案要案，出重拳打擊傳銷規范直銷，專項監管成績突出。
以社會共治為目標，全面推行商事主體年度報告、企業信息公示、聯合懲戒等制度，建立經營異常名錄、嚴重違法企業名單，信用監管不斷深入。
大力提升公共服務水平，群眾滿意度持續提升
2016年9月28日，湖南重啤一品營銷有限公司董事長李建春領到了長沙工商獲批注冊商標專用權質權登記受理點后，發出的首張商標專用權質權登記證，并通過該證獲得了700萬元的銀行貸款。而這只是長沙工商提升公共服務水平，造福企業和辦事群眾的一個縮影。
大力服務企業發展，長沙工商積極幫助企業辦理動產抵押、股權質押、商標質押，獲批成為全國注冊商標專用權質權登記試點城市之一，2012年以來，協企融資超千億元，分別指導3762家和3943 家企業申報省、市級“守重企業”。
大力扶持廣告產業，長沙廣告經營主體總量超5萬戶，廣告經營額超236億元，全市有近20家廣告企業年經營額突破億元。長沙廣告產業發展位居省會城市第六，中部城市省會城市第一，成功舉辦24屆中國國家廣告節和全國廣告產業聯盟大會以及全國“黃河杯”廣告獎頒獎晚會。
大力發展商標事業，制定全市商標發展戰略，出臺商標獎勵辦法，2017年，長沙商標總量超15.5萬件，居全國省會城市第6，馳名商標總量131件，居中部省會城市第1，長沙被確認為全國首批13個地方商標窗口受理城市。
大力促進電商產業發展，長沙形成了以快樂購、御泥坊、友阿云商、步步高云猴等為代表的移動電商產業集群，全市網絡經營主體超30萬戶，成為全國10個“網絡交易市場監管與服務示范區”之一。
大力推進消費維權。2018年，長沙國金中心在萬人期待中開業，成為湖南第一高樓、長沙新地標，這也是長沙消費力進一步提高的一個標志。長沙工商致力護航消費者權益保護，深入開展消費維權進社區、進學校、進商場、進農村、進景區工作，在全市建成橫向到邊、縱向到底的維權網絡；牽頭成立全市消費者權益保護工作聯席會議，開通50個行業和企業消費者投訴調解平臺，舉辦直播“3.15”晚會，推出《消費播報》電視節目專欄……2012年以來，共受理消費者咨詢、申訴、舉報118萬余件，調處消費糾紛近12萬起，為消費者挽回經濟損失超1.3億元。
麓山兩岸，湘江之濱。
奮斗的人們風華正茂，奮斗的城市生機盎然。
40年，長沙工商奮力開拓，服務大局，譜寫了維護市場秩序的壯麗篇章，取得了促進改革發展的豐碩成果。長沙生產總值由1978年的16.85億元攀升至2017年的10535.51億元，長沙由此邁入GDP萬億俱樂部行列，連續十年獲評“最具幸福感城市”，成為中國首座世界“媒體藝術之都”。作為省會工商，長沙工商肩負著1.1819萬平方公里、90萬戶經濟戶口的市場經濟秩序監管重任，始終以昂揚的精神狀態投身工商行政管理改革發展的偉大實踐，成為維護市場秩序的堅強衛士和推動經濟社會發展的重要力量。
40年，長沙工商中流擊水，人才輩出。以打造“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的干部隊伍為目標，長沙工商始終重視隊伍素質的提高和人才結構的優化，干部職工從1978年的123人，發展至1300余名干部職工。隊伍中涌現出全國優秀工商行政管理工作者、湖南省一等功、湖南省十大青年衛士、湖南省十佳工商局長、長沙市勞動模范等一大批優秀杰出人才。
40年，長沙工商引領瀟湘，榮耀滿歸。長沙工商被授予全國工商系統先進集體、全省依法辦事示范窗口單位、市級文明標兵單位、先進基層黨組織等多項榮譽。原國家工商總局周伯華局長、張茅局長、馬其正副局長、甘霖副局長、蔡振紅副省長、謝建輝副省長等各級領導親臨長沙工商視察，予以充分肯定。40余個兄弟城市來長考察學習。系統涌現出1個全國文明單位、2個全國優秀青少年維權崗、1個全國巾幗文明崗、1個全國“三八”紅旗集體和一大批全國工商系統先進集體、先進工商所。
回望來路，長沙工商豪情萬丈，英姿勃發。
遙望前方，長沙工商不忘初心，砥礪前行。
#p#分頁標題#e#雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。長沙工商人將矢志不渝，不遺余力，擔當好改善營商環境的重任；不負重托，肩負好優化市場秩序的使命；不畏艱難，履行好維護公眾消費安全的職責；不忘初心，打造忠誠擔當衛士、勤廉工作團隊、高效辦事窗口，適應新常態，建功新時代！
