中公浙江人事考試網(wǎng)·國家公務員考試提醒您關注國家時事政治、時事熱點、時事新聞： 【2019國家公務員面試時事新聞：釋放改革紅利，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化】
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作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 陳文勝
在相當長的一段時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇成本上升與價格下壓的雙重擠壓，也面臨資源環(huán)境“紅燈”亮起的約束。究其根本原因，就是農(nóng)產(chǎn)品市場供需不匹配，農(nóng)業(yè)綜合效益偏低和市場競爭力不強。
2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，并被確定為“農(nóng)業(yè)質量年”。針對以上問題，全年在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面實施了一系列舉措，取得了良好效果。比如，在全國范圍內(nèi)開展“中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動”，充分發(fā)揮市場作用，推進品牌認知、品牌營銷、品牌推廣，突出“優(yōu)質優(yōu)價”，減少無效供給、擴大有效供給，并將品牌建設與“三區(qū)三園”建設、綠色食品等產(chǎn)品認證緊密結合，進一步明確了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，突出“特色”優(yōu)勢，有力優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素配置與農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。又如，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程的實施，推進了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，使現(xiàn)代科技成為改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“加速器”，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村的發(fā)展開辟了廣闊道路，加快了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展了農(nóng)業(yè)的多種功能，促進農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值”。再如，畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”，提前實現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長的目標，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了助力。
2018年12月召開的中央農(nóng)村工作會議提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調整“糧經(jīng)飼”結構，著力增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。2019年，需繼續(xù)沿著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這條主線，進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一方面，要更好把握綠色化、品牌化的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。朝著優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、加快農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體目標邁進，需以市場需求為核心優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)由注重數(shù)量增長向更加注重質量要求轉變、由生產(chǎn)導向向消費導向轉變、由政府直接干預價格向市場決定價格轉變、由單純糧食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標轉變。在此進程中，綠色化、品牌化將成未來相當長的一段時期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本趨向。
與傳統(tǒng)小農(nóng)注重自給自足、大規(guī)模農(nóng)業(yè)注重產(chǎn)出數(shù)量不同，綠色化、品牌化發(fā)展必須根據(jù)市場需求精準定位產(chǎn)業(yè)、選擇產(chǎn)品的生產(chǎn)方式，其出發(fā)點就是要解決農(nóng)產(chǎn)品市場供需匹配問題，從而成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效抓手。綠色化、品牌化的立足點以不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源稟賦的特色化為前提，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局，引導農(nóng)產(chǎn)品因地制宜集中優(yōu)勢發(fā)展，避免區(qū)域農(nóng)業(yè)同質化惡性競爭，從而成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點與突破口。具體來看，必須從經(jīng)營農(nóng)業(yè)品種品牌出發(fā)，與區(qū)域氣候、土壤、水質條件相適應，形成各具特色的品種格局，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，從而成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
另一方面，要更好釋放農(nóng)業(yè)領域的改革紅利。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求以制度供給為動力，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型瓶頸，處理好政府和市場的關系，化解市場主體作用發(fā)揮不充分的問題，以制度變革釋放改革紅利，暢通農(nóng)業(yè)供需通道，激活市場活力、要素活力、主體活力，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，實現(xiàn)新舊動能轉換。
深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是當前和今后一段時期推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向。對此，需著力破解農(nóng)業(yè)供需在結構和體制上的矛盾，以市場需求和質量要求為導向，化解農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)量與質量不平衡、質量發(fā)展不充分的問題;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益不平衡、效益實現(xiàn)不充分問題;有效應對市場需求變化，滿足市場對產(chǎn)品的品種、質量要求，破解同質競爭和“高庫存”困境，調優(yōu)產(chǎn)品結構、調綠生產(chǎn)方式、調新生產(chǎn)體系。進而持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結構和資源配置，推動供給結構和需求結構轉型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“以量取勝”向“高品質、高附加值、高盈利”邁進。
原標題：釋放改革紅利，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
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