林長(zhǎng)上山 闖出新路(全面深化改革這五年)
本報(bào)記者 朱思雄 韓俊杰
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年01月17日 02 版)
“通過招商引資，既盤活老場(chǎng)區(qū)閑置資源，也闖出國(guó)有林場(chǎng)的改革新路，這都是林長(zhǎng)制改革帶來的巨變。”安徽涇縣馬頭林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王月通說。
水杉樹上嫁接仿野生石斛，廢棄的荒山改造成4000余畝的花海果園，老場(chǎng)部辦公房和職工宿舍變身精品民宿……作為一家有著百年歷史的國(guó)有林場(chǎng)，安徽宣城涇縣馬頭林場(chǎng)如今是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)生觀光園。
“通過招商引資，既盤活老場(chǎng)區(qū)閑置資源，也闖出國(guó)有林場(chǎng)的改革新路，這都是林長(zhǎng)制改革帶來的巨變。”馬頭林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王月通說。
同其他國(guó)有林場(chǎng)一樣，馬頭林場(chǎng)也曾受體制機(jī)制制約，面臨資源培育投入不足、發(fā)展活力嚴(yán)重缺乏的難題，一度陷入舉步維艱的境地。
近兩年，馬頭林場(chǎng)引入浙江一家園林企業(yè)打造森林特色小鎮(zhèn)。通過發(fā)展綠化苗木、森林旅游、花卉觀光等森林生態(tài)產(chǎn)品，一座鑲嵌在綠水青山中的商業(yè)小鎮(zhèn)呼之欲出。
在王月通眼中，林長(zhǎng)制的推行帶來了實(shí)實(shí)在在的改變。“很多以前難以協(xié)調(diào)的工作，現(xiàn)在由縣級(jí)林長(zhǎng)召集相關(guān)部門便得以解決。此外，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)各司其職，抓好分解落實(shí)，避免了相互推諉扯皮。”林長(zhǎng)制推行以來，馬頭林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到3萬余畝，并建起一支20多人的專業(yè)防火隊(duì)伍，吸納了周邊150余人就業(yè)，人均年增收3萬余元。
“綠水青山就是金山銀山。”為深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和對(duì)安徽的殷殷期盼，2017年3月，安徽省探索建立林長(zhǎng)制，并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于同年9月出臺(tái)了《關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見》，提出2018年要在全省推開林長(zhǎng)制，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系。
在池州市石臺(tái)縣秋浦河沿岸水源涵養(yǎng)林，林長(zhǎng)制的公示牌十分醒目。磯灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳利民，就是這片責(zé)任區(qū)的一個(gè)林長(zhǎng)。
“林長(zhǎng)制貴在林長(zhǎng)‘治’，平日里我要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域開展森林資源培育保護(hù)、森林生態(tài)修復(fù)、森林防火和執(zhí)法監(jiān)督管理等工作。”吳利民說，縣里制定了《石臺(tái)縣林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，共劃定了24處重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，明確了每一片林地的責(zé)任人和責(zé)任單位。目前，石臺(tái)縣森林覆蓋率達(dá)84.56%，林木綠化率達(dá)88.12%。
截至2018年6月底，安徽16個(gè)地市和105個(gè)縣(市、區(qū))、1509個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均提前出臺(tái)了林長(zhǎng)制工作方案；2018年9月30日，安徽全省林長(zhǎng)組織體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)52122名，豎立林長(zhǎng)公示牌15853個(gè)，初步形成了“省級(jí)林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)林長(zhǎng)抓督促、功能區(qū)林長(zhǎng)抓特色、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地”的工作格局。
（責(zé)編： 陳濛濛）
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