廈門(mén)網(wǎng)訊(海西晨報(bào)記者許蔚菡)廈門(mén)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用；單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所(含教學(xué)點(diǎn))的專職教師不得少于3人；如果是租賃辦學(xué)，租賃期限不得少于三年；辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積不少于200平方米……昨日下午，廈門(mén)市教育局召開(kāi)廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)新聞通氣會(huì)，公布新出爐的《廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》[以下稱“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”]。
該文件是經(jīng)市政府同意，市教育局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的。廈門(mén)市教育局介紹，面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本是學(xué)校教育的補(bǔ)充，但近年來(lái)，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，裹挾家長(zhǎng)學(xué)生開(kāi)展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)。同時(shí)，廈門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家、省里出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定。
根據(jù)實(shí)踐要求，廈門(mén)的“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”比省頒標(biāo)準(zhǔn)增加了收費(fèi)管理、管理與監(jiān)督、變更與終止等三個(gè)管理?xiàng)l款，以更好地規(guī)范管理校外培訓(xùn)。
在省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加要求舉辦者、法定代表人均應(yīng)信用狀況良好、無(wú)犯罪記錄，行政負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)70周歲；明確要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所專職教師不少于3人。
省頒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定的管理制度只有大綱沒(méi)有細(xì)則，即只說(shuō)需要有行政管理制度、教學(xué)管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)管理制度等。廈門(mén)進(jìn)行了要素細(xì)化，如教學(xué)管理制度，明確應(yīng)包括教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)計(jì)劃管理、課程評(píng)估、教學(xué)評(píng)估等內(nèi)容；信息公開(kāi)制度，應(yīng)包括信息公開(kāi)目錄、信息更新、教師執(zhí)證情況、突發(fā)事件應(yīng)急處理流程、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)辦法等內(nèi)容。
針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)生家長(zhǎng)收費(fèi)糾紛問(wèn)題，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為提出8條明確規(guī)定，要求：不得強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)；應(yīng)與學(xué)員(未成人的監(jiān)護(hù)人)簽訂培訓(xùn)合同；公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)辦法；收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用；不得使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費(fèi)用；應(yīng)開(kāi)具由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的通用發(fā)票；培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額繳存培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶，不得存入個(gè)人賬戶中等。
“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”還規(guī)定區(qū)教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶加強(qiáng)監(jiān)管；要求建立信息公示制度、黑白名單制度和年檢制度，開(kāi)展行政執(zhí)法，提高校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平；同時(shí)，應(yīng)建立變更報(bào)批制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者、名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容等須報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；明確終止程序，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，清退學(xué)生學(xué)費(fèi)，清償相關(guān)債務(wù)，收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，辦理注銷登記，并向社會(huì)公示。
市教育局表示，教育部已經(jīng)建設(shè)全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)。福建省正組織各地錄入合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，屆時(shí)，家長(zhǎng)可以上網(wǎng)查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法性、教師資質(zhì)等。
下一步，市教育局將指導(dǎo)各區(qū)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)一些具體的規(guī)定結(jié)合各區(qū)實(shí)際進(jìn)行再細(xì)化，并督促整改落實(shí)。據(jù)介紹，自去年6月1日啟動(dòng)檢查以來(lái)，截至目前，已有百余家不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被取締；而已經(jīng)取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，也將對(duì)標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)，如果有不合標(biāo)的將被要求整改，整改不到位的將被依法吊銷許可證。
