（原標(biāo)題：珠江東西岸將新建高鐵通道）
廣州市十五屆人大四次會(huì)議1月15日正式開幕。當(dāng)天上午，廣州市34個(gè)政府工作部門，以及市中級(jí)人民法院，市人民檢察院，廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，為市人大代表提供咨詢服務(wù)。公交車司機(jī)安全、推銷電話騷擾、舊樓加裝電梯……代表們紛紛就熱點(diǎn)民生問題向相關(guān)部門咨詢提問。
市人大代表關(guān)注廣州軌道交通規(guī)劃，市發(fā)改委透露，珠江東西岸將新建高鐵通道。未來，通過軌道交通從廣州到粵港澳大灣區(qū)主要城市間一小時(shí)互達(dá)。
熱點(diǎn)一
廣州南站目前天天“春運(yùn)”怎么破？
市發(fā)改委：正在研究通過高快速路疏解南站客流
“目前廣州第二機(jī)場(chǎng)和南沙的商務(wù)機(jī)場(chǎng)進(jìn)展情況怎么樣？”市人大代表李志堅(jiān)十分關(guān)注廣州在交通樞紐建設(shè)中，如何在粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)化航空地位。市發(fā)改委回應(yīng)說，新的機(jī)場(chǎng)選址很復(fù)雜，要從整個(gè)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群未來的協(xié)同發(fā)展來考慮，目前還在論證階段。市發(fā)改委表示，去年廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)2號(hào)航站樓投入使用后，設(shè)計(jì)容量已經(jīng)達(dá)到8000萬人次，將來白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建完成后，旅客吞吐量將達(dá)到1.2億人次，遠(yuǎn)期可達(dá)1.4億人次。
李志堅(jiān)還反映，鐵路樞紐方面，廣州南站已到了天天“春運(yùn)”的程度，如何疏解南站客流值得關(guān)注。對(duì)此，市發(fā)改委回應(yīng)，正在研究通過高快速路方式疏解，并且透露，今年9月底將完成芳村大道南的快捷化改造，此外還謀劃了其他幾條連接通道。目前還正在推動(dòng)城際鐵路和地鐵一體化運(yùn)作，廣州與中山、珠海、東莞、佛山等市共同推進(jìn)軌道交通互聯(lián)互通。
談到軌道交通未來的愿景，市發(fā)改委表示，預(yù)計(jì)到2020年，廣州地鐵將達(dá)到600公里，2023年是800公里，2025年達(dá)到1000公里。另?yè)?jù)了解，珠江東西岸將新建高鐵通道。未來，通過軌道交通從廣州到粵港澳大灣區(qū)主要城市間一小時(shí)互達(dá)。
熱點(diǎn)二
半封閉隔離門能否保護(hù)公交司機(jī)？
市交通運(yùn)輸局：交通運(yùn)輸部正在制定相關(guān)政策
去年10月28日在重慶萬州發(fā)生的公交車墜江事故令人痛心。事故原因是乘客與司機(jī)激烈爭(zhēng)執(zhí)互毆，導(dǎo)致了車輛失控。為避免司乘互毆造成類似事故，全國(guó)各地不少城市都未公交車駕駛室加裝了隔離門。記者了解到，廣州的部分新公交車也有半封閉隔離門裝置，大約占半數(shù)左右，舊公交車則大多沒有安裝。
市人大代表段安春也非常關(guān)心這個(gè)話題。有20多年的公交司機(jī)經(jīng)驗(yàn)的他表示，司乘沖突每天都會(huì)發(fā)生，此前一直沒有引起足夠重視。而且目前廣州公交安裝的半隔離門并不足以保護(hù)司機(jī)。他建議，在推廣加裝隔離門的同時(shí)，也將現(xiàn)有的半封閉門改為全封閉門。他表示國(guó)內(nèi)很多城市都是這么做的，例如在北京7成以上公交車已經(jīng)安裝駕艙隔離門，使用的就是全封閉門。
對(duì)此，市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室近期下發(fā)文件，要求交通運(yùn)輸部制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中包括在應(yīng)急情況下做好公交司機(jī)的防護(hù)。相關(guān)政策正在統(tǒng)一制定中。不過，公交集團(tuán)此前也做過調(diào)查，司機(jī)群體對(duì)此也持有不同看法，有一些希望全封閉，那有一些則希望不要太封閉。
熱點(diǎn)三
患者住院15天就要被“趕”出院？
廣州市醫(yī)保局：正多渠道管好提前出院?jiǎn)栴}
“患者明明還插著管，吸著氧，可醫(yī)院卻要患者出院。對(duì)于醫(yī)院要求患者提前出院，住院15天后出院的問題，醫(yī)保部門是如何管理的，希望加強(qiáng)。”列席本次大會(huì)的省人大代表陸翠芬來到新近成立的廣州市醫(yī)療保障局進(jìn)行咨詢。陸翠芬認(rèn)為，應(yīng)該管管“醫(yī)院因?yàn)獒t(yī)保額度”問題，將住滿15天并未痊愈的病人安排出院。
對(duì)此，廣州市醫(yī)保中心主任李程表示，從2018年開始，廣州已經(jīng)在結(jié)算上啟用了全新的按病種分值付費(fèi)結(jié)算，參保患者病情越重，分值越高，醫(yī)院所能享受到醫(yī)保結(jié)算的額度就會(huì)更高。“我們也希望通過這種醫(yī)保結(jié)算措施，力爭(zhēng)杜絕掉提前出院、15天出院的現(xiàn)象。”
廣州醫(yī)保對(duì)于分級(jí)診療的引導(dǎo)作用也在逐漸體現(xiàn)。李程提到，治療時(shí)在大醫(yī)院，康復(fù)期回歸社區(qū)的醫(yī)保報(bào)銷模式-康復(fù)按病床日結(jié)算模式也已實(shí)施。這一結(jié)算方式，開始陸續(xù)有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來，可以為康復(fù)期參保人提供后續(xù)的康復(fù)治療。“這也是一個(gè)有效舉措”。
“我們醫(yī)保部門也將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不松懈，對(duì)于市民、參保人的被提前出院的投訴，我們會(huì)請(qǐng)專家來核實(shí)，確有其事，嚴(yán)肅查處。”李程認(rèn)為，醫(yī)保患者提前出院的問題，是一個(gè)需要多個(gè)部門，全社會(huì)共同來應(yīng)對(duì)的一個(gè)問題，同時(shí)也需要醫(yī)院進(jìn)行好自律。
熱點(diǎn)四
烈性犬隨意走動(dòng)甚至傷人誰(shuí)來管？
市公安局：將認(rèn)真研究養(yǎng)犬管理方面存在的問題
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#市人大代表、華南師范大學(xué)教授孔繁華關(guān)注文明養(yǎng)犬的問題。她在代表咨詢時(shí)表示，《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）自2009年7月1日起施行至今約10年，其實(shí)施效果并不如人意。孔繁華認(rèn)為目前條例的落實(shí)不到位，養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人的矛盾突出。
孔繁華表示，廣州很多居民區(qū)存在犬只噪聲擾民、糞便擾民、犬只未拴驚擾老人小孩等問題，很多屬于限養(yǎng)品種的烈性犬、大型犬在無人看管的情況下隨意走動(dòng)，甚至傷人的事件也不斷出現(xiàn)。對(duì)此，她建議切實(shí)執(zhí)行條例，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理執(zhí)法，強(qiáng)化法規(guī)的執(zhí)行力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。主管機(jī)關(guān)依法開展養(yǎng)犬登記核查；加強(qiáng)犬只禁入?yún)^(qū)域的巡查；加大依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳力度；相關(guān)管理部門合理開設(shè)犬只活動(dòng)公共區(qū)域，滿足養(yǎng)犬人的需求；發(fā)現(xiàn)違法行為依法處罰等。
孔繁華還說，城市養(yǎng)犬治理涉及多環(huán)節(jié)、多部門。需要公安、工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、城管等部門合作，違法行為在發(fā)現(xiàn)和取證上有一定的難度。對(duì)此，應(yīng)充分發(fā)揮居（村）委會(huì)、網(wǎng)格員、物業(yè)等基層組織和人員的作用。社區(qū)可成立文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)志愿隊(duì)，對(duì)居民的遛犬行為進(jìn)行正確引導(dǎo)。
對(duì)此，市公安局部門相關(guān)人員介紹了養(yǎng)犬管理方面所做的工作以及工作中面臨的警力不足、市民存在僥幸心理等問題，并表示對(duì)代表提出的問題將認(rèn)真研究。
熱點(diǎn)五
因低層遮擋而無法加裝電梯怎么辦？
市規(guī)劃和自然資源局：考慮重新評(píng)估技術(shù)規(guī)程 近期出臺(tái)三年行動(dòng)方案
舊樓加裝電梯是一項(xiàng)民生工程，但在實(shí)施過程中也遇到了一些問題。市人大代表廖小麗認(rèn)為，加裝電梯中關(guān)于的低層遮擋規(guī)定，可以適當(dāng)調(diào)整。
按照目前的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，“增設(shè)電梯的梯井（或連廊）與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間（臥室或起居室）窗戶的正投影凈距小于6米為嚴(yán)重遮擋。”曾有居民向她反映，存在不少低層1-2戶使用此規(guī)定提出堅(jiān)決反對(duì)，導(dǎo)致高層十幾戶無法成功加裝電梯。希望可以對(duì)此規(guī)定給以一定的調(diào)整空間。
市規(guī)劃個(gè)自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，“不小于6米”并非硬性規(guī)定，可以街道和居委會(huì)組織業(yè)主共同通過協(xié)商解決，盡可能爭(zhēng)取低層業(yè)主同意。隨著舊樓加裝電梯在全市的逐步推進(jìn)，考慮到實(shí)際情況重新評(píng)估，相關(guān)技術(shù)規(guī)程的修改也已納入議程。此外，近期還準(zhǔn)備出臺(tái)加裝電梯三年行動(dòng)方案。
熱點(diǎn)六
陌生電話騷擾電話何時(shí)休？
市住建局：納入房屋交易監(jiān)管政策修訂 并將制定處罰措施
“開完會(huì)發(fā)現(xiàn)，我的手機(jī)顯示曾有6通騷擾電話打過來，賣房、辦卡，貸款……我現(xiàn)在看到陌生號(hào)碼都不敢接了。”
廣州市人大代表、廣州市建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)賴偉民表示，自己今年提的建議就是關(guān)于騷擾電話的。特別是房地產(chǎn)中介、金融貸款業(yè)務(wù)等的領(lǐng)域的問題較嚴(yán)重，營(yíng)銷電話擾民、惡意電話騷擾等問題日益突出，嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活。
賴偉民認(rèn)為，規(guī)范房地產(chǎn)銷售的騷擾電話，全國(guó)其他城市也有不少成功的案例，可以供廣州借鑒。“如寧波市住建委發(fā)文，要求相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)禁止向非購(gòu)房意愿人進(jìn)行電話推銷。如果市民接到房產(chǎn)公司的騷擾電話，可以舉報(bào)投訴，一旦查實(shí)，該房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的商品房網(wǎng)簽將被停止。”
他建議廣州市制定具體實(shí)施方案，整治廣州市騷擾電話擾民的問題。建議強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)督、管理及行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理等手段，建立相應(yīng)的管理規(guī)定、落實(shí)相應(yīng)的懲戒措施，從源頭上竭制電話擾民這一嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象。
廣州市住建局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，在房地產(chǎn)立法方面還有缺失，對(duì)于電話銷售騷擾的并沒有具體的定義，目前，正在積極研究政策。2019年，廣州市房屋交易監(jiān)管中心會(huì)歲相關(guān)政策進(jìn)行平復(fù)修改，把電話騷擾這些納入進(jìn)去，并制定相應(yīng)的處罰措施。
