（原標題：珠江東西岸將新建高鐵通道）
廣州市十五屆人大四次會議1月15日正式開幕。當天上午，廣州市34個政府工作部門，以及市中級人民法院，市人民檢察院，廣州海事法院、廣州知識產權法院，廣州互聯網法院，為市人大代表提供咨詢服務。公交車司機安全、推銷電話騷擾、舊樓加裝電梯……代表們紛紛就熱點民生問題向相關部門咨詢提問。
市人大代表關注廣州軌道交通規劃，市發改委透露，珠江東西岸將新建高鐵通道。未來，通過軌道交通從廣州到粵港澳大灣區主要城市間一小時互達。
熱點一
廣州南站目前天天“春運”怎么破？
市發改委：正在研究通過高快速路疏解南站客流
“目前廣州第二機場和南沙的商務機場進展情況怎么樣？”市人大代表李志堅十分關注廣州在交通樞紐建設中，如何在粵港澳大灣區強化航空地位。市發改委回應說，新的機場選址很復雜，要從整個大灣區機場群未來的協同發展來考慮，目前還在論證階段。市發改委表示，去年廣州白云國際機場2號航站樓投入使用后，設計容量已經達到8000萬人次，將來白云國際機場三期擴建完成后，旅客吞吐量將達到1.2億人次，遠期可達1.4億人次。
李志堅還反映，鐵路樞紐方面，廣州南站已到了天天“春運”的程度，如何疏解南站客流值得關注。對此，市發改委回應，正在研究通過高快速路方式疏解，并且透露，今年9月底將完成芳村大道南的快捷化改造，此外還謀劃了其他幾條連接通道。目前還正在推動城際鐵路和地鐵一體化運作，廣州與中山、珠海、東莞、佛山等市共同推進軌道交通互聯互通。
談到軌道交通未來的愿景，市發改委表示，預計到2020年，廣州地鐵將達到600公里，2023年是800公里，2025年達到1000公里。另據了解，珠江東西岸將新建高鐵通道。未來，通過軌道交通從廣州到粵港澳大灣區主要城市間一小時互達。
熱點二
半封閉隔離門能否保護公交司機？
市交通運輸局：交通運輸部正在制定相關政策
去年10月28日在重慶萬州發生的公交車墜江事故令人痛心。事故原因是乘客與司機激烈爭執互毆，導致了車輛失控。為避免司乘互毆造成類似事故，全國各地不少城市都未公交車駕駛室加裝了隔離門。記者了解到，廣州的部分新公交車也有半封閉隔離門裝置，大約占半數左右，舊公交車則大多沒有安裝。
市人大代表段安春也非常關心這個話題。有20多年的公交司機經驗的他表示，司乘沖突每天都會發生，此前一直沒有引起足夠重視。而且目前廣州公交安裝的半隔離門并不足以保護司機。他建議，在推廣加裝隔離門的同時，也將現有的半封閉門改為全封閉門。他表示國內很多城市都是這么做的，例如在北京7成以上公交車已經安裝駕艙隔離門，使用的就是全封閉門。
對此，市交通運輸局有關負責人表示，國務院安全生產委員會辦公室近期下發文件，要求交通運輸部制定統一標準，其中包括在應急情況下做好公交司機的防護。相關政策正在統一制定中。不過，公交集團此前也做過調查，司機群體對此也持有不同看法，有一些希望全封閉，那有一些則希望不要太封閉。
熱點三
患者住院15天就要被“趕”出院？
廣州市醫保局：正多渠道管好提前出院問題
“患者明明還插著管，吸著氧，可醫院卻要患者出院。對于醫院要求患者提前出院，住院15天后出院的問題，醫保部門是如何管理的，希望加強。”列席本次大會的省人大代表陸翠芬來到新近成立的廣州市醫療保障局進行咨詢。陸翠芬認為，應該管管“醫院因為醫保額度”問題，將住滿15天并未痊愈的病人安排出院。
對此，廣州市醫保中心主任李程表示，從2018年開始，廣州已經在結算上啟用了全新的按病種分值付費結算，參保患者病情越重，分值越高，醫院所能享受到醫保結算的額度就會更高。“我們也希望通過這種醫保結算措施，力爭杜絕掉提前出院、15天出院的現象。”
廣州醫保對于分級診療的引導作用也在逐漸體現。李程提到，治療時在大醫院，康復期回歸社區的醫保報銷模式-康復按病床日結算模式也已實施。這一結算方式，開始陸續有基層醫療機構加入進來，可以為康復期參保人提供后續的康復治療。“這也是一個有效舉措”。
“我們醫保部門也將加強對醫療機構的監管，不松懈，對于市民、參保人的被提前出院的投訴，我們會請專家來核實，確有其事，嚴肅查處。”李程認為，醫保患者提前出院的問題，是一個需要多個部門，全社會共同來應對的一個問題，同時也需要醫院進行好自律。
熱點四
烈性犬隨意走動甚至傷人誰來管？
市公安局：將認真研究養犬管理方面存在的問題
#p#分頁標題#e#市人大代表、華南師范大學教授孔繁華關注文明養犬的問題。她在代表咨詢時表示，《廣州市養犬管理條例》（以下簡稱條例）自2009年7月1日起施行至今約10年，其實施效果并不如人意。孔繁華認為目前條例的落實不到位，養犬人與非養犬人的矛盾突出。
孔繁華表示，廣州很多居民區存在犬只噪聲擾民、糞便擾民、犬只未拴驚擾老人小孩等問題，很多屬于限養品種的烈性犬、大型犬在無人看管的情況下隨意走動，甚至傷人的事件也不斷出現。對此，她建議切實執行條例，加強養犬管理執法，強化法規的執行力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。主管機關依法開展養犬登記核查；加強犬只禁入區域的巡查；加大依法養犬、文明養犬的宣傳力度；相關管理部門合理開設犬只活動公共區域，滿足養犬人的需求；發現違法行為依法處罰等。
孔繁華還說，城市養犬治理涉及多環節、多部門。需要公安、工商、畜牧獸醫、衛生、城管等部門合作，違法行為在發現和取證上有一定的難度。對此，應充分發揮居（村）委會、網格員、物業等基層組織和人員的作用。社區可成立文明養犬勸導志愿隊，對居民的遛犬行為進行正確引導。
對此，市公安局部門相關人員介紹了養犬管理方面所做的工作以及工作中面臨的警力不足、市民存在僥幸心理等問題，并表示對代表提出的問題將認真研究。
熱點五
因低層遮擋而無法加裝電梯怎么辦？
市規劃和自然資源局：考慮重新評估技術規程 近期出臺三年行動方案
舊樓加裝電梯是一項民生工程，但在實施過程中也遇到了一些問題。市人大代表廖小麗認為，加裝電梯中關于的低層遮擋規定，可以適當調整。
按照目前的《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》，“增設電梯的梯井（或連廊）與本交通單元內住宅或相鄰住宅主要使用房間（臥室或起居室）窗戶的正投影凈距小于6米為嚴重遮擋。”曾有居民向她反映，存在不少低層1-2戶使用此規定提出堅決反對，導致高層十幾戶無法成功加裝電梯。希望可以對此規定給以一定的調整空間。
市規劃個自然資源局有關負責人回應，“不小于6米”并非硬性規定，可以街道和居委會組織業主共同通過協商解決，盡可能爭取低層業主同意。隨著舊樓加裝電梯在全市的逐步推進，考慮到實際情況重新評估，相關技術規程的修改也已納入議程。此外，近期還準備出臺加裝電梯三年行動方案。
熱點六
陌生電話騷擾電話何時休？
市住建局：納入房屋交易監管政策修訂 并將制定處罰措施
“開完會發現，我的手機顯示曾有6通騷擾電話打過來，賣房、辦卡，貸款……我現在看到陌生號碼都不敢接了。”
廣州市人大代表、廣州市建設職業培訓學校校長賴偉民表示，自己今年提的建議就是關于騷擾電話的。特別是房地產中介、金融貸款業務等的領域的問題較嚴重，營銷電話擾民、惡意電話騷擾等問題日益突出，嚴重影響到人民群眾的正常生活。
賴偉民認為，規范房地產銷售的騷擾電話，全國其他城市也有不少成功的案例，可以供廣州借鑒。“如寧波市住建委發文，要求相關房地產行業禁止向非購房意愿人進行電話推銷。如果市民接到房產公司的騷擾電話，可以舉報投訴，一旦查實，該房產開發項目的商品房網簽將被停止。”
他建議廣州市制定具體實施方案，整治廣州市騷擾電話擾民的問題。建議強化行業主管部門的監督、管理及行業協會自律管理等手段，建立相應的管理規定、落實相應的懲戒措施，從源頭上竭制電話擾民這一嚴重的社會現象。
廣州市住建局的相關負責人表示，目前，在房地產立法方面還有缺失，對于電話銷售騷擾的并沒有具體的定義，目前，正在積極研究政策。2019年，廣州市房屋交易監管中心會歲相關政策進行平復修改，把電話騷擾這些納入進去，并制定相應的處罰措施。
