1月24日下午，省政府新聞辦舉行甘肅省十大生態產業推進情況新聞發布會，邀請到省發展和改革委員會主任康軍先生、省商務廳廳長張應華先生、省文化和旅游廳廳長陳衛中先生、張掖市副市長王向機先生向社會各界介紹一年來我省十大生態產業取得的成效，以及2019年的工作重點，并回答大家關心的問題。
主持人：
女士們、先生們：
大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天我們召開十大生態產業系列發布會第二場，邀請到省發展和改革委員會主任康軍先生、省商務廳廳長張應華先生、省文化和旅游廳廳長陳衛中先生、張掖市副市長王向機先生向社會各界介紹一年來我省十大生態產業取得的成效，以及2019年的工作重點，并共同回答大家關心的問題。
參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市40多家媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。
首先，請省發展和改革委員會主任康軍先生介紹十大生態產業總體推進情況、考核統計體系建立情況和2019年工作重點。
省發展和改革委員會主任康軍
康軍:
各位媒體朋友，女士們、先生們:
大家好！
很高興參加今天的新聞發布會！
去年7月底召開的新聞發布會，向大家介紹了省委、省政府謀劃推進我省綠色發展，構建“1+1+10+X”政策框架體系，培育發展節能環保、清潔生產、清潔能源、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合、先進制造十大生態產業的總體考慮等情況。從2017年下半年省政府主要領導通過密集調研、反復研究、邀請專家座談聽取各方面的意見建議，特別是從2018年1月省委全會審議通過《關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的決定》算起，已經過去一年時間了，相信大家對我省這些政策措施推進落實的效果一定非常關心。下面，由我向大家介紹十大生態產業總體推進情況和今年工作重點。
第一個方面，十大生態產業培育發展總體情況。
可以說2018年來了個“小試身手”，為今年大發力、明年大見效奠定了堅實基礎。2018年，各生態產業堅持具有支撐引領作用、帶動示范意義明顯、產業關聯度強、有利于促進生態產業集聚的標準，共確定重大帶動性項目34項，子項目139個，總投資1600億元，當年完成投資343億元，累計完成投資586億元，進展加快，推進順利，帶動作用明顯。2018年前三季度十大類生態產業呈現快速增長態勢，完成增加值1012.42億元，占全省生產總值的16.75%，同比增長6.8%，增速比全省生產總值高0.5個百分點。其中文化旅游、數據信息、通道物流、清潔能源產業增速分別高出全省GDP增速4.9、3.9、2.8、2.1個百分點。
節能環保產業，節能裝備制造業提質增效明顯，環保裝備制造業規模穩步提升；清潔生產產業，工業企業綠色化、循環化改造加快推進，實施了酒鋼集團、金川公司等重點企業綠色化改造工程，工業固體廢物綜合利用水平逐步提升；清潔能源產業，清潔能源發電量占全省總發電量的48.4%，提高0.7個百分點，風電、光電、水電發電量分別增長22.6%、29.3%、18.6%；循環農業產業，積極推廣六大區域循環農業模式，戈壁生態農業前景廣闊，勢頭良好；中醫中藥產業，成功舉辦首屆中國（甘肅）中醫藥產業博覽會，布局合理、功能互補、配套協作的中醫藥產業綠色發展新格局正在形成；文化旅游產業，全年共接待國內外游客3.02億人次，實現旅游綜合收入2060億元，分別較上年同期增長26%和30%以上，形勢喜人；通道物流產業，蘭州市、酒泉市被確定為國家級物流樞紐承載城市，中新南向通道作用正在顯現，合作共建國際陸海貿易新通道的步伐不斷加快；數據信息產業，絲綢之路國際信息港建設順利推進，華為、騰訊、浪潮、東軟、中科曙光等國內領先信息和大數據企業紛紛落戶；軍民融合產業，組織管理體系、工作運行機制逐步理順，重大工程加快實施；先進制造產業，加快信息技術和制造業融合發展，高端智能化石化裝備、新能源汽車、新型有色金屬材料等項目落地實施。
第二個方面，十大生態產業工作推進情況。
#p#分頁標題#e#一年來，省委、省政府推動十大生態產業加快發展的腳步越走越堅定、越走越自信，每一步都帶著對提高政治站位的高度自覺，帶著對貫徹新發展理念的堅定不移，帶著對祁連山生態問題深刻反思的痛定思痛，帶著實現趕超進位和經濟高質量發展的不懈奮斗！可以說，全省上下真正把十大生態產業當成了當前和今后一段時期甘肅轉方式、調結構，發展實體經濟、推動高質量發展和新舊動能轉化的結合點和總抓手，在大膽探索實踐中增強了后發趕超、爭先進位的信心。
一是上下同心，形成工作合力。全省各級、各部門緊盯目標要求，在現有工作基礎上，發揮優勢、做長短板、補齊弱項，把擔當體現在了實實在在的責任落實上，在頂層設計上形成了比較完備的政策框架體系，下一步，教育、科技等領域助推生態產業發展的政策措施也即將陸續推出。（近期，圍繞十大生態產業發展，我們正在編制先進技術、頂尖企業引進指南，理清每個行業、每項技術的頂尖人物、頂尖企業、頂尖團隊和最先進的技術標準，瞄準最前端、最強的人才、技術和企業做好招商引資工作。）省級層面，省政府常務會議每兩個月專題研究一次十大生態產業發展情況，分管副省長親自包抓生態產業培育工作，重大事項親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自跟蹤。部門層面，省發展改革委牽頭負責節能環保產業、清潔能源產業；省工信廳牽頭負責清潔生產產業、數據信息產業、先進制造產業；省農業農村廳牽頭負責循環農業產業；省衛生健康委牽頭負責中醫中藥產業；省文旅廳牽頭負責文化旅游產業；省商務廳牽頭負責通道物流產業；省委軍民融合委員會辦公室牽頭負責軍民融合產業，每兩個月進行分析調度，向省政府提交牽頭產業的運行情況分析報告。市州層面，各市州政府迅速行動，都把生態產業發展擺上了重要議事日程，根據資源稟賦和發展現狀，研究制定相應實施方案、發展規劃，建立重點項目庫，在產業政策、科技創新、綠色金融、財稅政策、要素供給等方面陸續研究拿出了一批具體的支持政策和推進辦法。
二是強化支撐，破解融資難題。目前，省政府已經與中國人保集團、中信銀行和興業銀行就組建綠色生態產業發展基金簽署了《戰略合作協議》。省政府研究設立了綠色生態產業發展基金，采用“母子基金”架構，由十大生態產業省直各牽頭部門根據產業發展實際設立相關子基金，基金目標總規模2000億元。其中，母基金目標總規模400億元，省財政廳已按期籌集了組建基金首期出資，研究制定了基金管理辦法，母基金已注冊成立；各個子基金正在抓緊制定方案，加快設立。省國投公司、甘肅興隴基金管理公司和北京菊華投資基金管理中心、中菊資產管理有限公司簽訂了甘肅省綠色生態產業發展基金合作協議。基金主要投資十大生態產業項目，以及承接中東部地區產業轉移和供給側結構性改革的項目等，為我省引資引智，通過產融結合、產業并購等舉措，推動綠色發展崛起。
三是對標對表，建立考評體系。省政府作出部署后，省發展改革委組織開展了十大生態產業發展績效評價課題研究，確定了績效評價對象、維度、主要指標、評價方法等內容；省統計局通過專家論證、問卷調查、專題研討等多種方式，分產業建立了統計監測實施方案，并制定了增加值核算辦法，正在立足資源化、循環化、綠色化，結合實際進一步細化完善統計監測方案和核算辦法，力求做到應統盡統、不重不漏、規范統一，確保科學精準、全面量化反映我省十大生態產業發展情況。隨著這兩項工作的深入開展，未來我省十大生態產業發展統計考核評價體系將更為科學有效、準確客觀，產業發展情況監測、督促和問責等方面實現科學化、規范化管理，有效發揮“指揮棒”和“放大鏡”的功能，及時發現和解決工作推進中的問題，確保產業持續穩定健康發展。
第三個方面，十大生態產業2019年工作重點。
前不久召開的省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議，明確了到“十四五”中期我省經濟發展實現爭先進位的四大抓手（十大生態產業帶動性項目、交通水利等基礎設施建設、生態保護治理和修復、新的區域發展增長點增長極增長帶），第一個就是抓好十大生態產業帶動性項目建設。目前，我省十大生態產業發展還存在一些瓶頸制約和突出問題，主要是底子仍然較薄、基礎仍然較弱，實現產業集聚發展、加快產業鏈形成的驅動力還不強，資金要素的支撐引導作用還未充分發揮。下一步，加快十大生態產業發展，關鍵就是要堅持不懈、狠抓落實，堅持目標導向和問題導向相統一，正視十大產業發展中的“底子”問題和短板弱項，以點帶面，充分釋放產業發展空間，不斷增強產業競爭力。
#p#分頁標題#e#2019年我們將重點做好以下工作：一是抓好帶動性項目建設。一方面，進一步謀劃綠色生態產業項目，動態調整充實項目庫，使之成為推動綠色生態產業發展的“源泉”；另一方面，突出抓好重大帶動性項目，真正體現“帶動性”，把相關帶動性項目全部列入省市重大項目庫，強化調度和服務，盡最大可能加快進度，使其盡快投產。二是抓好各項工作機制的落實。進一步落實分管副省長包抓、牽頭部門總抓、相關部門配合、市州負責推進實施的工作機制，做到基礎信息隨時報、重大情況及時報、月度進展按期報，抓實十大生態產業發展的工作基礎。同時，根據工作實際，強化統籌協調，督促指導各市州、省直各部門進一步靠實工作責任，強化任務落實。三是抓好政策措施的兌現。緊盯產業政策、科技創新、綠色金融、財稅政策、要素供給、統計指標體系、績效評價、督查考核辦法等政策措施要求，強化跟蹤問效，確保盡快落實到具體項目、具體企業，有效釋放政策紅利，特別是加快子基金設立步伐，切實破解生態產業發展瓶勁。四是要抓好近期目標的落實。對標對表十大生態產業專項行動計劃，科學分解2019年目標任務，提高研究調度質量，完善責任分工體系，用好監測、評價手段，確保各生態產業行動計劃近期（2020年）目標任務的實現。
甘肅的發展需要全省上下堅定信心、苦干實干，也離不開新聞界和社會各方的關心、參與和支持。對你們的辛勤努力和關心幫助表示衷心的感謝!也希望大家一如既往地聚焦甘肅、關心甘肅，多提寶貴意見建議，給予更多的宣傳推介。
謝謝大家！
主持人：
感謝康軍先生的介紹。下面，進行記者提問，按照慣例，提問前請通報所在媒體名稱。
記者：據了解，甘肅省在構建十大生態產業中，各生態產業分別確定了帶動性工程，總體進展較好，請您介紹一下各生態產業帶動性工程的進展情況，謝謝。
康軍：謝謝新華社甘肅分社記者的提問，感謝您對我省生態產業發展的關注。為了推進省委、省政府《關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的決定》和《甘肅省推進綠色生態產業發展規劃》的貫徹落實，按照具有支撐引領作用、帶動示范意義明顯、產業關聯度強、有利于促進生態產業集聚的標準，2018年，全省確定帶動性工程34項，子項目139個，總投資1600億元；各市州圍繞主導發展的生態產業，謀劃選擇帶動性項目160個，總投資3006億元。通過全省上下的共同努力和省委省政府各項政策措施的落實，2018年省級帶動性工程完成投資343億元，累計完成投資586億元；各市州帶動性項目完成投資198億元，累計完成投資496億元。總體上進展順利，帶動性工程對生態產業發展的帶動和支撐作用進一步突顯。
節能環保產業，蘭州紅古“城市礦產”示范基地已完成投資12.75億元，完成進度的89.3%，建成有色冶金循環經濟產業鏈和鋁基循環經濟產業基地，基本形成了“收集-拆解-加工”模式的廢舊資源回收加工利用產業鏈條，年再生資源集聚量達到88萬噸，產業集群初具規模，示范帶動效應初步顯現。
清潔生產產業帶動性工程3項，子項目12個，總投資31億元，累計完成投資22億元，2018年完成投資3.6億元。新能源動力蓄電池回收利用體系建設項目4個子項目中，5千噸/年廢舊鋰離子電池資源循環利用項目已完成前期手續辦理；電池回收管理示范站項目，已在工信部網站公布了全國34個動力蓄電池回收服務網點信息，在省內設立了兩家動力蓄電池回收服務網點；新能源汽車動力蓄電池梯次利用示范項目，目前正在建設光儲充一體化項目；鋰離子動力蓄電池梯次利用和材料循環利用研究示范工程項目，已完成項目建設選址。綠色能源支持鋁產業發展工程項目包含2個子項目，綠色短流程鑄軋鋁深加工項目已建成投產56條鑄軋生產線、3條冷軋生產線，具備月生產鋁板帶4.8萬噸能力，已完成總工程量的93%；新能源消納微電網正在開展前期。酒鋼集團超低排放改造工程進展順利，焦爐煙氣脫硫脫硝項目已投入試生產；熱電機組超低排放及公用系統改造項目已完成基本建設內容。
#p#分頁標題#e#清潔能源產業帶動性工程3項，總投資139億元，累計完成投資65.5億元，2018年完成投資53.6億元。國家首批光熱發電示范項目我省共入選項目8個，總規模55萬千瓦，除退出的2個項目外已全部開工建設（玉門國華10萬千瓦塔式電站和金塔三峽10萬千瓦塔式電站退出），目前累計完成投資48.97億元，其中2018年完成投資37.13億元。首航節能敦煌10萬千瓦光熱發電示范項目已于12月底建成并網，成為國內投運的第一個百兆瓦級光熱電站。光伏扶貧項目建設村級電站31.1萬千瓦，完成并網4.6萬千瓦。
循環農業產業帶動性工程6項，子項目12個，總投資52億元，累計完成投資47億元，2018年完成投資46億元。已建成戈壁農業面積7.4萬畝。累計完成糧改飼面積達到203萬畝，建設高產優質苜蓿示范基地15萬畝。組織實施甘州區畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，在隴南禮縣等9個市（州）15個重點縣區實施畜禽健康養殖項目，實施規模化大型沼氣工程7個。積極推進秸稈飼料化利用項目，全省完成秸稈飼料化利用量1420萬噸。實施化肥減量增效示范10萬畝，全省推廣測土配肥技術5310萬畝，全省化肥使用量比上年減少9.4萬噸、農藥使用量比上年減少112噸。完成綠肥播種翻壓等休耕任務20.05萬畝，鹽堿地改良技術示范20萬畝。
中醫中藥產業帶動性工程4項，總投資140.7億元，累計完成投資40億元，2018年完成投資8.5億元。全省道地藥材標準化示范基地種植面積達到15萬畝。蘭州高新區中醫藥產業創新研發孵化園、蘭州新區生物醫藥產業園等6個園區共入駐企業146戶，其中通過GMP（藥品生產質量管理規范）認證企業68戶，實現主營業務收入55.4億元。甘肅中藥材商品交易中心線上交易平臺投入運營，建設中藥材產地農貿市場6個。中醫藥健康旅游示范基地加快建設，推薦國家中醫藥健康旅游示范基地12個，國家中醫藥健康旅游示范項目28個，建成特色中醫藥養生保健旅游線路5條。穩步推進基層衛生機構中醫館建設，實施150所鄉鎮衛生院中醫館建設項目。積極推動“省級臨床醫學研究中心”建設，籌建國家中醫藥產業發展綜合試驗區創新研究院，組建了“甘肅省骨關節退行性疾病臨床醫學研究中心”等一批創新活力強的中醫藥創新平臺。
文化旅游產業帶動性工程5項，子項目13個，總投資197億元，2018年完成投資162億元。大景區改革建設工程有序推進，旅游基礎設施加快建設。中國西部自駕游大本營建設工程，已建成全省房車露營地項目25個，在建14個。“一部手機游甘肅”系統全面上線運行，平臺累計瀏覽量突破80萬人次，已具備全省90家4A級以上景區智能導游導覽和VR體驗。大敦煌文化旅游圈建設規劃正在加緊編制，敦煌市鳴沙山月牙泉景區提升等項目有序推進，交通網絡體系不斷完善。文化旅游精品演藝工程，《絲路花雨》在蘭州駐場演出，共接待觀眾2萬余人。
通道物流產業帶動性工程3項，子項目9個，總投資402億元，累計完成投資107億元，2018年完成投資16.3億元。蘭州國際港務區保稅物流中心基本建成，鐵路口岸已通過蘭州海關驗收封關運營，跨境電商產業園、冷鏈物流產業園項目已開工建設，路網、供熱、景觀綠化等配套設施項目正在加快推進。蘭州國際高原夏菜副食品采購中心蔬菜交易區、水果交易區、物流配載區、糧油交易區的已基本建成。甘肅（天水）國際陸港項目正在開展各功能區修建性詳規和初設工作，基礎設施項目正在辦理前期有關手續。
數據信息產業帶動性工程3項，子項目14個，總投資161.6億元，累計完成投資42.3億元，2018年完成投資20億元。絲綢之路信息港蘭州新區國際通信專用通道建設項目已完成2套國際互聯網專用設備安裝及系統調測，開通蘭州新區至互聯網國際關口局的互聯網數據專用通道，出口帶寬達到40G；甘肅金昌紫金云產業園區數據中心、蘭州新區大數據產業園、絲綢之路西北大數據產業園、慶陽華為云計算大數據中心等子項目進展順利。三維大數據物聯網智能制造產業園項目已完成基礎工程和主體工程驗收。集成電路高密度封裝產業體系項目建設有序推進。
#p#分頁標題#e#軍民融合產業帶動性工程2個，總投資300億元，累計完成投資51億元，2018年完成投資20億元。中核甘肅核技術產業園各項計劃進展順利，已完成水廠等13個子項建安工程，累計完成投資51.2億元，污水處理、辦公配套等續建工程正在加快推進，園區配套設施正在加快建設，乏燃料運輸條件保障項目、50萬立方米中低放固體廢物處置場項目、公共服務區等配套設施項目正在加快推進前期工作。蘭州航天軍民結合產業園完成了園區總體規劃批復及電推進實驗廠房、機械加工制造中心、動力中心設計。
先進制造產業帶動性工程5項，子項目26個，總投資146億元，累計完成投資36億元，2018年完成投資11.5億元。甘肅鎳鈷新材料創新中心綜合服務樓建設完成，10萬噸/年動力鋰離子電池用三元前驅體項目一期工程已開工建設。3.5萬噸/年硫酸鎳擴能技術改造項目已建成投用，3.5萬噸/年高端電鍍用鎳鹽項目一期等項目正在建設。甘肅省能源裝備研發設計檢測公共服務平臺項目、高端裝備重大產品研發和試驗檢測平臺建設項目、新能源新材料節能環保和高端裝備制造試驗檢測公共服務平臺建設項目已建成，15000米浮式海洋平臺鉆井包項目、蘭石高端裝備制造產業園智能制造建設項目和國家工程研究中心及能源裝備設計與制造互聯網融合雙創平臺建設（一期）項目正在建設。重離子技術裝備制造應用推廣工程目前正在辦理前期手續，已批復組建甘肅省重離子創新中心。西北軌道交通裝備制造服務基地項目已開工建設。
下一步，我們將充分發揮帶動性工程的作用，為生態產業發展趟出路子、摸索經驗，以帶動性工程建設的成效，促進生態產業各項重點任務的落實，實現生態產業發展由“小試身手”到“大見成效”的轉變。
再次感謝您對我省構建生態產業體系工作的關心，謝謝！
記者：請問甘肅省在通道物流產業發展方面取得了哪些成效，今后用有什么措施來加快推進？
張應華：我是甘肅省商務廳廳長張應華，非常感謝甘肅省廣電總臺廣播新聞中心記者的提問。省委省政府做出發展十大生態產業的戰略部署后，將通道物流產業發展交由省商務廳牽頭抓落實。一年來，我們在已有基礎上，重點抓了這樣幾個方面的工作：
一是抓了頂層設計。經廣泛調查研究，集中大家智慧，報請省政府研究出臺了加快發展現代商貿物流業的意見、通道物流產業發展專項行動計劃、加快發展口岸經濟的意見等8個政策性文件，明確了目標任務、工作路徑、優惠政策和具體措施，為通道物流產業發展構建起了較為完備的政策體系。
二是抓了硬件建設。針對我省通道物流產業基礎薄弱的短板，我們整合各類資金資源，加大市場體系建設力度，已建成10個大市場、20個農產品產地批發市場、1133個農貿市場，農產品冷鏈庫容由500萬噸增加到640萬噸。同時，建成了蘭州、敦煌航空口岸，蘭州鐵路口岸，蘭州新區綜合保稅區，武威保稅物流中心，蘭州跨境電商綜合試驗區，冰鮮水產品、水果、肉類、木材、汽車整車、種苗、糧食7個指定口岸，為通道物流產業發展構建起了基本的市場體系。
三是抓了運營服務。在內貿流通方面，我們采取請進來與走出去相結合的辦法，對市場運營企業負責人進行實地觀摩培訓，提高他們的運營能力和水平；分5批次由廳級干部帶隊，赴廣東、重慶、北京、天津等10個省區市進行農產品產銷對接，實行企業間點對點的合作，全年銷售農產品952萬噸、155億元。在對外貿易方面，我們緊緊抓住國際陸海貿易大通道的機遇，加強與渝桂黔和周邊省份的合作，開行中歐國際貨運班列和國際航空貨運包機，協調財政、鐵路、海關等部門，減少費用，加大補貼，降低成本，建成國際貿易“單一窗口”，提高通關便利化水平，有效激發了運營企業的積極性。去年，發運中歐國際貨運班列、中亞國際貨運班列、南亞公鐵聯運國際貨運班列、南向通道國際貨運班列共34.6萬車，貨量1863.5萬噸；進出口同比增長21%，高于全國平均水平11.3個百分點；開行了蘭州到越南、蘭州到緬甸的航空貨運業務，為通道物流產業發展開辟了巨大的市場潛力。
#p#分頁標題#e#經過各方各級共同努力，去年前三季度，通道物流產業增速高出GDP2.8個百分點，已成為我省經濟發展的新引擎和戰略性支柱產業，有效搶占了通道樞紐的制高點。
站在新的起點上，我們將采取更加有力的措施，鍥而不舍地抓好省委省政府戰略部署的落實，不斷提高通道物流產業對全省經濟社會發展的貢獻度。
一是完善市場體系建設。今年，支持新建20個農產品產地批發市場，改造提升30個農貿市場，新建冷鏈物流項目40個，新增庫容180萬噸。加快推進蘭州國際港務區保稅物流中心、蘭州國際港務區汽車整車進口口岸、蘭州新區糧食口岸、武威木材指定口岸建設，力爭年內建成投入運營，帶動特色產業發展。
二是加大招商引資力度。著眼招大引強，積極引進國內外物流龍頭企業，在甘肅開展物流和進出口業務。推動三大國際陸港、三大國際空港錯位發展，有效解決通道物流雁過拔毛、口岸平臺有雞下蛋的問題，形成特色產業集聚區。
三是用好通道物流產業基金。全省在建和待建的通道物流產業項目633個，總投資2099億元。經省政府批準，通道物流產業基金首期規模為14.3億元，我們已篩選了20個投資318億元的重點支持項目，通過多方努力，加快項目建設，早日發揮效益。
四是重構市場營銷體系。發揮好由60戶企業組成的內貿流通企業聯盟和30戶企業組成的外貿企業聯盟的作用，對接“牛羊菜果薯藥”六大產業協會，對接農民專業合作社，對接國內大市場，開拓國際市場，加強產銷銜接，不斷擴大內銷規模和進出口貿易。
這里，我要特別告訴大家，我們將加大對國際貨運班列和國際航空貨運的支持力度，采取集拼集運的方式，加強貨源組織，實現國際貨運班列和國際航空貨運的穩定運營，探索跨境電商、國際海外倉、國際貨運分撥中心等新模式，促進線上線下融合發展，促進內貿外貿融合發展，快速構建起較為完備的市場營銷體系，使通道物流產業集聚起巨大的發展潛力和廣闊的市場前景。
我們相信，甘肅的通道物流產業，將迎著“一帶一路”的朝陽，闊步前進！
衷心感謝各位記者朋友對全省商務工作的支持！
記者：甘肅正在大力實施綠色發展崛起戰略，文化旅游產業作為我省實現綠色發展崛起的首位產業，目前工作進展如何？
陳衛中：各位新聞界的朋友們對這個問題提的非常好、非常準，我也很高興回答這個問題，并借此良機向大家介紹文化旅游產業發展情況。在此，我謹代表甘肅省文化和旅游廳，向長期以來關注支持宣傳報道甘肅文化旅游產業發展的新聞界朋友們表示衷心的感謝！
今年以來，省委、省政府把文化旅游產業作為貫徹落實“八個著力”重要指示精神、實現我省綠色生態產業崛起、打贏脫貧攻堅戰的首位產業來培育，文化旅游產 業持續呈現高速度、高質量發展的良好態勢，特別是今年推出的18項重點工作任務、5項標志性工程，推進最快，效果最好。2018年，全省文化產業增加值 178.16億元，增速為8.9%；全省旅游接待人數3.02億人次，旅游綜合收入2060億元，分別同比增長26.4%和30%.4。具體來說，主要有 以下幾方面：
一是實施“一部手機游甘肅”計劃。自 今年5月份“一部手機游甘肅”上線運行以來，基本實現“六化”，即：景區導覽智能化、產品線上預訂化、農特銷售組團化、網絡宣傳精準化、旅游監管數據化、 “一機”服務全程化。累計完成全省90家4A級及以上景區智能導游導覽和全省78%的酒店、旅行社、導游、鄉村旅游等業態信息接入，確保成為游客出行的好 助手和市民居家生活的好幫手。截至目前，“一機游”平臺累計瀏覽量突破80萬人次。
#p#分頁標題#e#二是打造全省鄉村旅游新業態集群。堅 持把鄉村旅游作為經濟新常態下的新增長點、鄉村振興的生力軍、脫貧攻堅的突擊隊、生態產業的排頭兵來打造，高規格召開全省鄉村旅游和旅游扶貧大會，制定了 《關于扎實推進旅游精準扶貧工作的實施意見》等一系列配套政策措施，編印《甘肅省鄉村旅游建設與發展指引》等，發布50條鄉村旅游精品線路。在全省集中打 造268個鄉村旅游示范村，安排省級旅游扶貧資金、爭取中央資金以及地方配套資金超過10億元，深入推進深度貧困縣區扶貧項目建設，改善鄉村旅游基礎設 施，著力推動鄉村旅游轉型升級，提質增效。2018年，全省鄉村旅游人數8520萬人次，鄉村旅游收入165億元，分別同比增長21.1%和29.4%。 通過發展鄉村旅游帶動3.1萬戶建檔立卡戶、13萬貧困人口脫貧。
三是實施大景區改革建設工程。全 省18個大景區已全部設立正縣級事業單位的大景區管理委員會，成立旅游開發公司，基本運轉正常。目前《興隆山旅游小區旅游經營權移交方案》已經基本成熟， 其他4個大景區旅游經營權移交方案正在完善上報。張掖丹霞、官鵝溝、炳靈寺世界文化遺產公園創建5A級景區工作有序推進。
四是著力做好旅游市場開拓工作。成 功舉辦三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、八屆敦煌行•絲綢之路國際旅游節。在文博會期間，來自境內外的2000多名嘉賓參加節會和開幕式。孫春蘭副總 理以及國內外8名重要嘉賓在高峰會議上作主旨演講，組織開展不同層面的多邊會見會談22場次，分會、論壇14場次，組織演出13場次，設置專題文化展覽項 目32個、吸引國內外參展企業58家、展品7000余件。在為期一個月的旅游節期間，全省各地共策劃舉辦涉及文化、旅游等多種業態類型的系列分項活動61 項，全省累計接待游客3688.63萬人次，實現旅游綜合收入245.9億元，分別比第七屆節會同比增長31.09％和37.63％。敦煌文博會榮獲“十 大政府主導型展覽會”大獎。與此同時，今年整合旅游宣傳資金8000多萬元，在央視和甘肅衛視等主流媒體和騰訊、百度等網絡媒體以及首都機場LED、西安 機場等主要客源市場播放旅游廣告宣傳片。組團赴美國、加拿大、新加坡等國家及港澳臺地區和成都、天津、廣西等重點客源市場開展旅游宣傳推介活動。特別是在 香港舉辦甘肅省文化旅游項目推介暨文化產品和特色商品展覽展示活動之際，《絕色敦煌之夜》首次演出，贏得了1000余名來賓的陣陣掌聲和嘖嘖稱贊。在北 京、上海等客源地舉辦“豐收了•游甘肅”系列文化旅游推介活動，整合全省200家景區和600家文旅企業實行免費或大幅度降價措施，持續做熱冬春季旅游市 場。
五是推進文化旅游南向通道建設。與重慶、廣 西、貴州旅發委及涵蓋東盟十國旅游企業的東盟絲路新使者文化旅游聯盟聯合發表了成立宣言。加快推進《莫高窟對話吳哥窟》節目拍攝和播出。組團赴印尼、新加 坡等國家開展文化交流、舉辦歡樂春節訪演活動。在新加坡成立甘肅（東盟）旅游營銷推廣中心并推廣我省文旅資源。2018年，全省接待入境旅游者突破10萬 人次，同比增長27%。
六是建設文化旅游產業融合基地。大 力實施“敦煌文化研學之旅”等計劃，打造涵蓋敦煌、瓜州、肅北和阿克塞四縣的綠色生態旅游產業鏈。與團省委等部門共同舉辦2018甘肅省研學旅行與營地教 育資源交流會、2018年絲綢之路國際露營大會等活動。進一步加快蘭州創意文化產業園一期、二期園區創建工作，文化旅游產業的帶動效應日趨凸顯。
七是加快全域旅游示范區創建步伐。督促指導全省24家國家級、省級全域旅游示范區創建單位完善各項創建要素，持續開展全域旅游示范區創建工作。積極爭取將甘南州、敦煌市、康縣列入全省首批國家級全域旅游示范區創建驗收單位。指導甘南州、武威市、定西市、張掖市加快編制全域旅游發展規劃。
八是全力支持建設大敦煌文化旅游圈。督 促酒泉市已啟動“大敦煌文化旅游圈”規劃編制工作。同時，我廳把大敦煌文化旅游圈涉及的敦煌全域旅游、鳴沙山月牙泉景區，以及瓜州、阿克塞等基礎設施建設 項目列入省旅游發展專項資金支持重點，予以傾斜支持。并指導敦煌鳴沙山月牙泉景區提質升級。積極配合林業等部門協調督促推進敦煌雅丹景區涉及自然保護區功 能區調整工作。
#p#分頁標題#e#九是創意開發文化旅游商品。召開 全省文化文物文化創意產品開發工作推進會。大力扶持30家小微文化企業研發文創產品。組織舉辦絲綢之路旅游商品展覽會，共展出優秀旅游商品1000余種 20000多件。組織參加第十屆中國國際旅游商品博覽會等，我省20個系列商品獲全國商品大賽金銀銅獎，獲獎數量排名全國第10 位。
十是發展多元住宿業態。研究制定《關于加快發展鄉村民宿的指導意見》，積極對接南山會、重慶綠投、莫干山民宿協會等知名企業投資建設特色民宿。加大星級飯店標準宣傳引導，服務質量顯著提升。
十一是持續推進旅游廁所革命。研 究制定《甘肅省旅游廁所建設管理新三年行動方案（2018—2020年）》，爭取國家、安排省級旅游發展資金共5056.5萬元用于支持旅游廁所建設。目 前，已完成新改建旅游廁所967座。在剛剛結束的全國旅游廁所現場推進會上，我省成為全國推進速度最快、效果最好的前4位省份，受到文旅部的表彰獎勵。
十二是建成中國西部自駕游大本營。全省已累計建成自駕游營地25個，正在建設9個，開展前期工作26個。已完成14個交通驛站項目的施工圖設計評審工作。
十三是大力發展紅色旅游。成 立了長征沿線紅色旅游城市聯盟，編制了《甘肅省“重走長征路”紅色旅游精品線路項目庫》。聯合省發改委申請將白銀市會寧縣紅軍長征會師舊址等5家景區基礎 設施建設項目列入《全國紅色旅游經典景區三期總體建設方案》。2018年安排旅游基礎設施建設投資6987萬元，其中中央預算內下達投資6102萬元。目 前項目正在抓緊建設。
十四是實施文化旅游精品演藝工程。《敦煌盛典》《又見敦煌》等精品演藝常態化演出，旅游版《絲路花雨》已在蘭州實現駐場演出，嘉峪關編排《仿古出關》、天水大型舞劇《一畫開天》、平涼實景劇《憶畫崆峒》等一批節會催生的駐場旅游演藝正逐漸走向常態化。截至目前，演出共接待觀眾20000余人。
十五是打造河西走廊低空旅游目的地。嘉 峪關大景區實現低空串飛。敦煌月牙泉、雅丹地質公園開通觀光飛機等旅游產品。張掖圍繞丹霞機場和丹霞景區開發直升機觀光旅游、航空攝影、低空飛行等產品。 白銀黃河石林投資5000萬元打造低空飛行項目。目前張掖市動力傘、直升機項目共載客突破10000人次，實現收入687萬元。白銀市游客參與達到 5000人次，收入超過300萬元。十六是構建快進慢游的旅游交通體系。至目前，已累計實現2個5A級景區通高速公路，56個4A級景區連通二級及以上公 路。嘉峪關、敦煌機場共協調開通重點旅游城市的航班航線20多條，開通或延伸了敦煌-天水、銀川、新疆等地的旅游列車，肅北和阿克塞縣實現通火車，動車正 式開進敦煌。
十七是開發特色旅游餐飲。舉辦了首屆“甘肅好味道”美食節，省內外40多家知名餐飲企業、50余種小吃、20余種菜品集中展示。聯合省飯店協會、省烹飪協會等主辦甘肅省首屆“誰是廚王”廚藝大賽，組織我省特色餐飲食品企業參加2018中國國際食品餐飲博覽會，擴大我省特色餐飲企業的品牌影響力。
十八是扶持壯大文化旅游市場主體。配合省政府國資委組建甘肅文化旅游投資集團工作有序推進，牽頭制定《省綠色生態產業發展基金文化旅游子基金設立方案》，征集儲備文化旅游子基金項目庫項目340個，總投資1678.15億元。
主持人：
由于時間關系，下面請記者朋友提最后一個問題。
記者：王市長您好！在河西地區大力發展戈壁農業，是我省推進循環農業產業的重點工程。張掖是全省戈壁農業發展的重點地區，請王市長介紹一下張掖市戈壁農業發展的情況，有哪些主要的做法、經驗和成效？同時，請王市長介紹一下張掖以“三元雙向”循環模式為主導的現代循環農業發展的情況。
王向機：張掖是一個傳統的農業地區，具有非常優越的耕作條件。全國第二大內陸河——黑河穿境而過，灌溉體系完善，日照時間長，晝夜溫差大，地處北緯38°全球農業的金腰帶上，水土光熱資源豐富且絕佳搭配。全市有耕地500萬畝，有國有未利用土地3450萬畝，其中適合發展非耕地設施農業的面積546萬畝。去年以來，我市堅持把發展戈壁農業作為調優產業結構和轉變發展方式的破題之舉，立足資源優勢和產業基礎，加快產業規劃布局，積極培育建設主體，健全完善支撐體系，戈壁農業發展穩步推進。至目前，海升現代智能溫室工業化栽培生態示范及甘州明永灘、高臺新綠達、臨澤扎爾墩等10個千畝示范園開工建設，輻射帶動建成非耕地設施農業2.8萬畝，完成投資11億元。
一是編制了發展規劃。我們精心調研、充分論證，編制了《張掖市戈壁農業發展規劃（2018-2022年）》，確立了“規劃先行、生態優先、綠色高端”的發展思路、“以點帶面、示范帶動、穩步推進”的發展路徑，計劃到2022年投資131億元，發展戈壁農業12.7萬畝，形成沿山冷涼食用菌、中部綠洲外向型綠色蔬菜、北部特色優質林果等三大戈壁農業產業帶；并按照“先節水后取水”的原則，發展高效節水和田間節水工程10萬畝，建設總庫容3299萬立方米的小型水庫8座及相應的配套渠系。
二是招引了一批重大項目。針對“戈壁農業”開發投入大、技術要求高的實際，我們加大了招商引資力度，謀劃儲備戈壁農業基地建設、冷鏈物流、基質生產、田園綜合體打造等重點項目45項，項目概算總投資47.9億元。全市已引進千畝戈壁農業示范園建設主體10家、有機栽培基質生產企業5家。總投資3.8億元的海升現代智能溫室工業化栽培生態示范項目建設正加快推進，北京三農投資公司、蘭州糧油集團有限公司等企業的考察對接工作取得突破，投資者對戈壁農業表現出濃厚的興趣。
三是啟動了配套設施建設。以骨干水源工程、有機栽培基質生產、科技支撐體系建設、供電道路等基礎設施為重點，加快推進戈壁農業產業帶、示范園及集中開發片區配套基礎設施項目建設。目前，總投資1.35億元的民樂縣山城河水庫、總投資1.03億元的民樂縣金山一號水庫、總投資1.84億元的山丹縣白石崖水庫已開工建設，酥油口下庫、山水河水庫等進入可行性論證階段。圍繞戈壁農業示范園區規劃建設的通園公路和內部連接道路加快推進。
四是拓展了產品外銷通道。我們深度融入“一帶一路”建設，務實推進向西開放、向東融入，著力加快優質農產品走出去步伐。連續舉辦五屆“張交會”，積極推介張掖優質特色產品。借助中國—東盟博覽會平臺，在廣西憑祥市召開了張掖綠色有機農產品推介會，現場簽訂貨值1.3億元的優質農產品供貨訂單。在青島召開了張掖農特產品暨項目推介招商會，現場簽約項目15個，總投資6億元。在友誼關設立了張掖農產品展銷中心，全省首發中新南向通道張掖農產品國際專列，農產品在中亞、東南亞和港澳市場份額不斷擴大，出口渠道進一步暢通。
五是集成了支持政策措施。我們制定出臺了《加快產業轉型升級構建生態產業體系推動綠色發展崛起的意見》《關于加快戈壁農業發展的實施意見》，為發展戈壁農業提供了強有力的政策支持。我們創新集成政策，精準施策，出臺了《張掖市盤活土地資源支持戈壁農業和龍頭企業發展扶持辦法》《張掖市支持企業盤活土地資產實施辦法》，將土地出讓金通過政府投融資平臺以股權投資方式返還給企業，用于企業發展戈壁農業，有力地緩解了企業的資金困難。
現代循環農業是省委省政府確定的十大生態產業之一，也是張掖可以大有作為的產業之一。近年來，我市立足于農業由種植業、養殖業二元結構向種植業、養殖業、菌業三元結構轉變的實際，通過不斷探索和實踐，形成和完善了“三元雙向”循環的發展模式，并把“三元雙向”循環作為現代循環農業發展的方向和遵循，積極推進農業轉型升級，并取得了良好的效果。目前，全市已經形成了100萬畝玉米制種、85萬畝蔬菜、100萬頭奶肉牛、7.4萬噸食用菌的產業規模。
所謂“三元雙向”循環：就是種植業、養殖業、菌業產生的廢棄物作為資源在三個產業之間轉化利用，形成一個雙層閉合的循環圈：種植業的秸稈既可以轉化成養殖業的飼料，也可轉化成菌業的袋料；養殖業的糞便既可以回田成為種植業的肥料，也可以作為菌業的袋料；菌業的廢棄物經過發酵等處理后，有的可以作為種植業的有機肥，有的可以成為養殖業的飼料。
“三元雙向”循環模式，既是一種模式的創新，更是發展理念的轉變，在發展現代循環農業中具有積極的作用。
#p#分頁標題#e#一是減少了面源污染，保護了生態環境。農業面源污染是農業生產的伴生物，已經成為農業發展的世界性難題。從張掖看，大量的作物秸稈堆積在房前屋后，既影響農村面貌，也存在嚴重的消防隱患。而大量的動物糞便不僅直接增加碳排放，而且污染水體、土壤，影響農村人居環境。三元雙向循環，使得種植業、養殖業、菌業的廢棄物轉化為彼此的原料，廢棄物得到充分利用，既減少了農業面源污染，又保護了生態環境、人居環境。
二是強化了資源支撐，降低了生產成本。任何產業發展都需要資源要素的支撐。而資源要素的來源及價格又決定了生產成本，影響產業的質量和效益。三元雙向循環模式構建，使得廢棄物在三個產業之間轉化利用、循環利用，既強化了產業發展的要素支撐，又降低了生產成本，有明顯的經濟效益。食用菌產業能在張掖發展起來，既得益于張掖的冷涼氣候，也得益于張掖有大量的、廉價的、毋需長途轉運的作物秸稈、糞便等原料。
三是促進綠色農業發展，生產了有機產品。綠色有機農業是張掖農業轉型升級的方向，也是必由之路。發展綠色有機農業，從大環境看，必須解決土壤和水體污染的難題。從技術層面看，必須解決化肥、農藥超量使用問題。三元雙向循環既有效防止了農業面源污染，而且使種植業、養殖業、菌業獲得了天然、無污染的肥料、飼料、袋料，從源頭上支撐和保障了綠色有機產品的生產。
主持人：
女士們、先生們，希望各位一如既往地關心關注和宣傳報道我省構建生態產業體系、推動綠色發展崛起的進展和成果。
今天的新聞發布會到此結束。再次感謝四位發布人！也感謝各位媒體朋友！
