■ 我國新修訂的《標準化法》2018年正式頒布施行后，以市場主導制定的團體標準迎來了加速提質發(fā)展的新機遇。
■ 要發(fā)揮團體標準快速響應創(chuàng)新和市場需求的作用，不斷增加高質量和先進標準的有效供給，為我國汽車產業(yè)建立完善的基礎技術研發(fā)標準服務體系。
■ 目前已初步建立了行業(yè)普遍認可、企業(yè)積極參與、實際應用效果初顯的汽車團體標準發(fā)展新格局。
在近日召開的中國汽車工程學會標準創(chuàng)新大會上，中國汽車工程學會技術標準部部長趙立金表示，我國新修訂的《標準化法》2018年正式頒布施行后，以市場主導制定的團體標準成為國家新型標準體系的重要組成部分，就此也迎來了加速提質發(fā)展的新機遇。
汽車團體標準迎來發(fā)展機遇
趙立金在發(fā)言中分析了汽車團體標準發(fā)展所面臨的形勢。
一是產業(yè)競爭日益激烈，產品質量和技術水平成為企業(yè)核心競爭力，高水平產品對高水平標準提出需求。隨著全球經濟一體化和我國汽車產業(yè)外資股比的逐步放開，國內汽車市場競爭將進一步加劇，企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)。汽車企業(yè)的競爭也將更體現在高水平產品的研發(fā)和制造能力上，這也為汽車團體標準工作提供了發(fā)展契機。可以充分發(fā)揮團體標準快速響應創(chuàng)新和市場需求的作用，不斷增加高質量和先進標準的有效供給，為我國汽車產業(yè)建立完善的基礎技術研發(fā)標準服務體系。
二是汽車產業(yè)融合和轉型升級步伐加快，新興領域和交叉領域標準需求日益旺盛，為團體標準提供發(fā)展新機遇。以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革，帶來了能源革命、數字革命和商業(yè)模式變革，電動化、智能化、網聯化和共享化也成為汽車領域未來發(fā)展的新四化。電動汽車與智能、網聯、共享出行融合發(fā)展是汽車產業(yè)未來新趨勢，這涉及信息技術、網絡技術、智能技術、大數據、云計算等一系列新技術在汽車上的融合，與汽車研發(fā)、生產、試驗等環(huán)節(jié)相關的、屬于新興交叉學科的技術標準的市場需求日益旺盛。面向未來，需要我們搶占跨產業(yè)多融合發(fā)展新機遇，發(fā)揮團體標準機制靈活，快速響應技術創(chuàng)新的特點，持續(xù)開展跨領域的協同創(chuàng)新，加強與國內外優(yōu)勢企業(yè)的深度合作，掌握國際先進技術標準制定的話語權。
三是隨著國家標準化改革深入推進，以市場主導制定的團體標準迎來廣闊發(fā)展空間。國家標準嚴格限定范圍和壓縮數量是改革的大趨勢，以政府主導的國家標準將側重保基本、保安全。具體到汽車領域，國家標準將重點關注汽車節(jié)能、安全和環(huán)保等，并主要以產品標準為主。國家標準數量也將大幅壓縮，從統(tǒng)計數據來看，強制性國家標準立項數量由2011年的290項壓縮至2017年的89項，推薦性國家標準立項數量也由2013年的2712項縮減到2017年的1947項，未來將進一步壓縮。
團體標準發(fā)展新格局初步建立
趙立金指出，培育發(fā)展以市場主導制定的團體標準，發(fā)揮市場在標準資源配置中的積極作用是此次標準化改革的重要內容。國家標準委、工信部等相關部門均以不同形式支持高水平、先進性團體標準研究制定，為團體標準營造了良好發(fā)展環(huán)境。中國汽車工程學會緊緊抓住此次新修訂的《標準化法》施行帶來的有利機遇，通過努力，2018年在13個技術領域組建了標準專家組，不僅覆蓋面逐步擴大，組織體系也進一步完善；標準立項數量大幅增加，全年新立項標準79項，發(fā)布標準32項；標準研制質量明顯提升，推廣應用初見成效，2項標準入選2018年工業(yè)和信息化部組織的百項團體標準應用示范項目。初步建立了行業(yè)普遍認可、企業(yè)積極參與、實際應用效果初顯的團體標準發(fā)展新格局。
但趙立金也坦承，中國汽車工程學會在推動團體標準工作過程中也遇到了一些亟待解決的問題。
部分標準應用效果與預期仍有差距。中國汽車工程學會已發(fā)布標準87項，在填補空白、前瞻引領方面發(fā)揮著積極作用，但從標準訂閱統(tǒng)計及相關調查情況來看，仍有部分標準發(fā)布后市場采用較少，不及預期。主要有以下兩個原因，一是參與度低，部分項目在研制過程中沒有充分動員行業(yè)相關單位參與，標準代表性不強；二是宣貫力度不足，標準發(fā)布后沒有組織標準宣貫。總體來說，CSAE標準應用雖已初見成效，但與預期還存在一定差距。
跨分會/聯盟標準在組織管理上存在交叉。隨著更多專業(yè)分會/聯盟啟動組織各領域標準研制，部分分會在標準組織管理職能上存在交叉，如汽車可靠性分會、汽車測試技術分會、汽車電磁兼容分會等以共性技術標準為研究對象的分會，與相關產品分會之間存在交叉，例如《燃料電池發(fā)動機電磁兼容性能試驗方法》同時涉及燃料電池產品與電磁兼容技術領域。
#p#分頁標題#e#部分項目研制周期較長，缺乏有效約束機制。機制靈活、研制周期短是團體標準的優(yōu)勢，中國汽車工程學會標準從立項至發(fā)布一般1年以內，原則上不超過2年。從近兩年標準研制周期統(tǒng)計情況來看，較前幾年有明顯改善，最短周期實現從立項至發(fā)布3個月完成。但仍有部分項目未能按照計劃執(zhí)行，進度滯后，在研90余項標準中，5項標準已超過2年，10項標準已超過1年，對于研制進度嚴重滯后的項目缺乏有效約束和相關退出機制。
針對這些問題，中國汽車工程學會也拿出了下一步推進汽車團體標準工作的具體思路：把握汽車產業(yè)變革加速推進及國家標準化改革深度推進機遇期，繼續(xù)堅持填補空白、創(chuàng)新引領的工作定位，進一步完善組織工作體系，加大團體標準宣傳、宣貫力度，推動若干社會關注度高的標準研制并廣泛應用，努力樹立CSAE標準高品質品牌形象。組織模式上，要“完善體系與精細管理”相結合，既要依托汽車技術體系進一步擴大標準工作組覆蓋面，也要推進標準工作組的精細化建設和管理；標準研制上，要“注重時效及提升質量”相結合，一方面要加快標準的研制周期，另一方面也要促進標準質量的提升；推廣應用上，要“加強宣貫及示范應用”，加強在研及發(fā)布標準的宣貫交流，并推動已發(fā)布標準的示范試點，形成典型案例，加強已發(fā)布標準的實施效果評估；合作創(chuàng)新上，要“加強合作及應用創(chuàng)新”，一方面加強團標與國行標的協同發(fā)展，另一方面開放合作，加強團體標準研制及應用的國際化合作，同時，加強與第三方機構的合作，推動標準的應用創(chuàng)新。
