為進(jìn)一步推動(dòng)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快外貿(mào)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和打造對(duì)外開(kāi)放新高地為契機(jī)，加快推進(jìn)“外貿(mào)強(qiáng)市”建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推動(dòng)“重點(diǎn)外貿(mào)主體+特色產(chǎn)業(yè)集群+國(guó)際自主品牌+外貿(mào)綜合服務(wù)+海外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”五位一體外貿(mào)創(chuàng)新融合發(fā)展，推進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成外貿(mào)發(fā)展新格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施外貿(mào)創(chuàng)新突破提升工程，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全市外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到4000億元，貿(mào)易規(guī)模在14個(gè)沿海開(kāi)放城市中的排名進(jìn)位，重點(diǎn)培育2-3家過(guò)億元的跨境電商平臺(tái)、3-5家出口過(guò)10億元的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，培植10個(gè)出口過(guò)10億元的國(guó)際
自主品牌，打造10個(gè)出口額過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立帶動(dòng)出口過(guò)億元的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)5個(gè)以上，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。國(guó)際自主品牌出口占比20%以上，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占比超70%，服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重超12%。
三、重點(diǎn)工作
(一)建設(shè)培強(qiáng)外貿(mào)主體隊(duì)伍
實(shí)施外貿(mào)主體培育工程，推動(dòng)我市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“三步走”，實(shí)現(xiàn)從初具資質(zhì)、力拓市場(chǎng)向外貿(mào)實(shí)績(jī)和規(guī)模逐步提高轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向外貿(mào)體量擴(kuò)大和實(shí)力提升轉(zhuǎn)變。實(shí)施外貿(mào)“十百千”培強(qiáng)培優(yōu)工程，培強(qiáng)十個(gè)外貿(mào)行業(yè)冠軍和瞪羚企業(yè)，培優(yōu)百家具有“專精特優(yōu)”產(chǎn)品、國(guó)際自主品牌和重點(diǎn)海外市場(chǎng)的外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)，培育千戶有發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)中小企業(yè)。力爭(zhēng)每年新增有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)1000家，外貿(mào)主體總量超過(guò)6000家。
(二)梯度培植國(guó)際自主品牌
實(shí)施優(yōu)商優(yōu)品培植工程，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、專利許可和體系認(rèn)證，認(rèn)定一批市級(jí)國(guó)際自主品牌企業(yè)，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)行業(yè)組織和外貿(mào)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂。鼓勵(lì)品牌企業(yè)以參股、換股、并購(gòu)等形式與國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名企業(yè)合作，加快培育本土跨國(guó)公司。引導(dǎo)企業(yè)加大“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”業(yè)務(wù)比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)自主品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到20%。
(三)打造外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群
圍繞實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和打造對(duì)外開(kāi)放新高地的有利契機(jī)，以我市“8+3+5”協(xié)調(diào)體系戰(zhàn)略實(shí)施為依托，推動(dòng)外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造我市機(jī)械、電子信息、食品加工、有色及貴金屬、高端化工新材料、裝備制造、汽車制造、醫(yī)藥健康等8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)特色集群。建立特色出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托通用汽車、現(xiàn)代汽車研發(fā)等組建汽車特色出口聯(lián)盟；依托中集來(lái)福士、杰瑞集團(tuán)和巨濤重工等組建工程裝備特色出口聯(lián)盟；依托富士康、東方電子等組建電子特色出口聯(lián)盟，依托雙塔食品、龍大集團(tuán)等構(gòu)建食品出口聯(lián)盟，依托東方海洋、中魯遠(yuǎn)洋等構(gòu)建水產(chǎn)品出口聯(lián)盟，依托東誠(chéng)生化、榮昌藥業(yè)等構(gòu)建醫(yī)藥出口聯(lián)盟，各聯(lián)盟成員發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、共享業(yè)務(wù)信息、聯(lián)手開(kāi)拓海外市場(chǎng)，提升煙臺(tái)外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外抓住我市獲批全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市契機(jī)，支持和鼓勵(lì)萬(wàn)華集團(tuán)、龍大食品等龍頭企業(yè)及其他試點(diǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，打造跨國(guó)別、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大進(jìn)出口。
(四)推動(dòng)強(qiáng)化引貿(mào)招商
實(shí)施外貿(mào)客戶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程，針對(duì)機(jī)械、電子信息、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與海內(nèi)外大公司建立貿(mào)易戰(zhàn)略合作，不斷建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。結(jié)合煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)依托海內(nèi)外展會(huì)等舉辦外貿(mào)推介和對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)與10余家重要國(guó)家和地區(qū)實(shí)力強(qiáng)的貿(mào)易商協(xié)組織和數(shù)10家VIP外貿(mào)大客戶進(jìn)行戰(zhàn)略合作，培植100家深度合作重點(diǎn)國(guó)內(nèi)外大公司、構(gòu)建1000家有潛力的海內(nèi)外公司組成的煙臺(tái)外貿(mào)重點(diǎn)客戶網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)招引一批有實(shí)力的外貿(mào)新項(xiàng)目落戶。各省級(jí)以上園區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，培育區(qū)域品牌，突出區(qū)域特色，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合、打造以產(chǎn)促貿(mào)、以貿(mào)引商的重要載體。發(fā)揮中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園的載體輻射作用，踐行中韓自貿(mào)協(xié)定和國(guó)家、省市扶持政策、措施，以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)帶動(dòng)對(duì)韓貿(mào)易發(fā)展與企業(yè)交流。
(五)提升外貿(mào)新業(yè)態(tài)實(shí)力
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#深入推進(jìn)省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快跨境電商服務(wù)體系和生態(tài)圈建設(shè)，支持市級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)行中心建設(shè)，扶持企業(yè)在重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)一批市級(jí)跨境電商公共海外倉(cāng)，持續(xù)開(kāi)展“跨境電商賦能中小企業(yè)”培訓(xùn)工作。
縱深推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展，以三站市場(chǎng)、海陽(yáng)毛衫基地等為重點(diǎn)引導(dǎo)各類企業(yè)主體用好省內(nèi)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策，培植一批煙臺(tái)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易特色的外貿(mào)實(shí)力企業(yè)；鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)新模式，增強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，培強(qiáng)一批煙臺(tái)品牌外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提升外貿(mào)企業(yè)的制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件業(yè)、科技管理咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升外貿(mào)企業(yè)對(duì)外產(chǎn)品服務(wù)化能力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。利用煙臺(tái)港優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展煙臺(tái)口岸轉(zhuǎn)口(離岸)貿(mào)易，創(chuàng)造轉(zhuǎn)口(離岸)貿(mào)易發(fā)展條件，探索金融服務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開(kāi)展研發(fā)、組裝、維修等加工貿(mào)易增值業(yè)務(wù)。
(六)聚焦優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局
實(shí)施“千企百展”工程，支持企業(yè)積極參加境內(nèi)外各類展會(huì)，開(kāi)展“煙臺(tái)制造海外營(yíng)銷”貿(mào)易推介懇談活動(dòng)，深耕日韓、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，推進(jìn)煙臺(tái)出口產(chǎn)品有效利用發(fā)達(dá)國(guó)家中高端市場(chǎng)和重要供應(yīng)鏈體系。拓展“一帶一路”新興市場(chǎng)，推動(dòng)提高東盟、中東歐和金磚五國(guó)等市場(chǎng)份額，打造布局全球、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)體系。強(qiáng)化國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售、售后維修等國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)我市新興市場(chǎng)出口比重提高到25%，設(shè)立有一定規(guī)模的海外營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)10個(gè)。
(七)提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展主體的交流與合作，特別是日韓、歐美及“一帶一路”沿線國(guó)家的多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，建立國(guó)際化會(huì)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，招攬國(guó)際知名會(huì)展項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)落戶煙臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)到煙臺(tái)建立分支機(jī)構(gòu)，形成“會(huì)展＋招商＋投資”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式，提高我市會(huì)展業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新模式、自主品牌重點(diǎn)企業(yè)參加海外展會(huì)的扶持力度，支持會(huì)展主體與國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)合作，共同舉辦重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)的境內(nèi)外展會(huì)，提升煙臺(tái)會(huì)展業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
(八)做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
圍繞服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，探索培育能夠駕馭新興核心技術(shù)的服務(wù)外包國(guó)際品牌企業(yè)。制定新一輪的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局。支持橙色云打造工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。支持聯(lián)通云數(shù)據(jù)基地、恒豐銀行金融產(chǎn)業(yè)支付中心建設(shè)，支持現(xiàn)代汽車檢測(cè)設(shè)計(jì)外包服務(wù)、東方電子運(yùn)維服務(wù)，培育服務(wù)貿(mào)易(外包)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)外包化、外包數(shù)字化融合化高端化發(fā)展。
(九)推動(dòng)進(jìn)口規(guī)?；l(fā)展
實(shí)施進(jìn)口創(chuàng)新發(fā)展工程，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模，豐富一般消費(fèi)品種類，鼓勵(lì)中高端消費(fèi)品進(jìn)口。充分利用煙臺(tái)指定商品進(jìn)口口岸政策，提高水產(chǎn)、肉類、水果等商品的進(jìn)口規(guī)模，鼓勵(lì)進(jìn)口商自建分銷渠道或與國(guó)內(nèi)大型商超合作銷售。鞏固國(guó)內(nèi)緊缺的能源、資源礦產(chǎn)、糧食等大宗商品、重要生產(chǎn)資料進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。搭建進(jìn)口載體平臺(tái)，加快推進(jìn)煙臺(tái)保稅港區(qū)等進(jìn)口聚集區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)口貨源平臺(tái)的業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)煙臺(tái)進(jìn)口商品常年展示中心建設(shè)，打造東北亞重要進(jìn)口商品集聚地。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)專班統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)和監(jiān)測(cè)考核等工作。各有關(guān)單位要積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。各縣市區(qū)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，研究制定推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體實(shí)施方案，切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)提檔升級(jí)。
(二)加大政策扶持
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、金融等政策，共同推動(dòng)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究市級(jí)扶持外貿(mào)發(fā)展政策，重點(diǎn)扶持外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，品牌建設(shè)、“一帶一路”等多元化市場(chǎng)開(kāi)拓。各縣市區(qū)要加大對(duì)外貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)持有外貿(mào)訂單的企業(yè)給予更大信貸支持。鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模與覆蓋面、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保力度。
(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#健全多元化國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化大專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推動(dòng)的人才培養(yǎng)模式。支持高等院校建立國(guó)際貿(mào)易高端人才培育基地，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才和管理人才規(guī)模。引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)軍人才和海外人才，提高人才國(guó)際化水平，營(yíng)造有利于人才集聚的發(fā)展環(huán)境。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)深化放管服改革，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，全面通過(guò)“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢，大力復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)便利化措施，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)效率；加快出口退稅進(jìn)度，及時(shí)足額退稅；落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性涉企收費(fèi)；優(yōu)化外貿(mào)公共服務(wù)，推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。
(五)強(qiáng)化考核督導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核評(píng)價(jià)。建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系工作，跟蹤分析外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)研判，協(xié)調(diào)解決企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到的發(fā)展瓶頸和問(wèn)題。（信息來(lái)源：煙臺(tái)市政府網(wǎng)）
