為打造國際化營商環境先進城市，成都制定了具體的《行動方案》，還將實施包括《成都市提升企業用電用氣接入便利化水平行動計劃》《成都市優化勞動力市場管理服務行動計劃》《成都市損害營商環境行為追責辦法》等10個配套行動計劃。在昨日市政府新聞辦召開的新聞發布會上，11個市級職能部門結合自身實際，對下一步的具體舉措進行了詳細解讀。據市發改委主任楊羽介紹，目前，已出臺6個配套行動計劃，如《成都市提升企業給水接入便利化水平行動計劃》，在簡化接入條件、完善“一次性”告知服務、開通多途徑報裝、公開透明收費項目等方面提出了改革創新舉措。
市經信局
精簡申請資料 壓減企業用電用氣成本
提升企業用電用氣接入便利化水平，是打造一流營商環境的一記妙招。“在企業用電用氣接入方面，成都提出了‘省力、省時、省錢、省心’四省。”市經信局局長陳志勇介紹，首先是精簡用電用氣申請資料，做到為企業“省力”，將推行電力低壓用戶“免填單”服務，推行申報資料數據聯網共享等。其次，壓減用電用氣時間，做到為企業“省時”。將優化業務辦理環節，加快審批速度，全面取消低壓用戶設計審查、竣工驗收等環節，手續辦理環節壓減為“申請受理、裝表接電”2個流程。
此外，壓減用電用氣成本，做到為企業“省錢”。進一步強化電網建設，根據用戶類別推行就近接入和“家門口接入”。最后，豐富服務手段，做到為企業“省心”。健全“互聯網+”服務機制，搭建政企信息共享平臺。
市口岸與物流辦
全面推廣應用國際貿易“單一窗口”
通關時間和成本是世界銀行營商環境評價指標體系中關于跨境貿易便利化的主要指標。在壓縮通關時間和成本，提升跨境貿易便利化水平，優化口岸營商環境上，市口岸與物流辦主任杜進有表示，即將出臺的《成都市跨境貨物貿易通關便利化行動計劃》對此有詳細要求。 “首先，是全面推廣應用國際貿易‘單一窗口’，實現口岸功能及業務全覆蓋，大幅提升口岸通關信息化水平、便捷化程度。其次，持續提升航空口岸“7×24小時”通關服務水平，全天候保障所有國際航班、國際旅客和進出口貨物實現‘隨到隨檢、快速通關’。”
同時，他表示，成都還將持續推動口岸提效降費，到2020年底，整體通關時間力爭有更進一步的壓縮。
市住建局
創新融合物業服務 更好地服務國際化社區
提升國際化社區治理發展水平，是打造國際化營商環境的重要支撐之一。對此，市住建局副局長趙江明表示，對于物業服務管理而言，更好地服務于國際化社區，就是要不斷創新融合。首先是創新服務理念，實現由傳統物業服務著眼于“物”到新時代物業服務立足于“人”的轉變；其次是創新服務手段，通過更便捷、更精準的服務手段滿足國際化社區住戶需要，“除了傳統線下服務，也鼓勵物業服務企業通過在線服務解決住戶的需求和問題。”
此外，加快推進國際化社區物業服務的質量體系和標準建設，讓物業服務企業在國際化社區的服務活動有明確的實施標準。
市地方金融監管局
構建“5+2”企業全生命周期金融綜合服務體系
當今世界金融與科技高度融合發展。即將出臺的《成都市提升企業信貸獲得便利化水平和保護中小投資者行動計劃》將如何運用金融科技提高信貸效能，防范金融風險？
市地方金融監管局局長梁其洲表示，《行動計劃》中針對當前中小微企業融資難融資貴問題，構建了“5+2”企業全生命周期的金融綜合服務體系，打造“科創通”“盈創動力”“天府融通”“創富天府云”“農貸通”五大金融服務平臺和“成都市地方金融監管沙箱”“天府市民云”兩大金融保障平臺，形成中小微企業貸款“直通車”，“能夠讓企業貸得方便，銀行貸得放心，進一步優化金融信貸營商環境。”
市稅務局
為中小企業提供31項低風險預警提示服務
提升優化納稅服務，對企業實施全面風險提示和預警服務，是不斷優化營商環境的一項重要舉措。據市稅務局局長張津介紹，為全面構建自主遵從、優質便捷的現代化納稅服務體系，幫助納稅人正確理解、辨認和糾正涉稅風險，成都市稅務局通過多種平臺、線上和線下途徑，分類向納稅人提供全面涉稅風險預警提示服務。“第一，是為中小企業提供未抄報稅、未申報、外出經營管理證明到期未核銷、未按規定開具發票等31項普遍性低風險預警提示服務。其次，是為大企業提供個性化風險預警提示服務。”
市紀委監委機關黨風政風監督室
損害營商環境行為問責更具針對性
#p#分頁標題#e#十個配套行動計劃之一的《成都市損害營商環境行為問責辦法（試行）》規定的問責對象為哪些？問責情形有哪些？據市紀委監委機關黨風政風監督室副主任陳洪介紹，《問責辦法》明確將全市涉及推進國際化營商環境建設的各級行使公權力的單位和人員作為問責對象，與紀檢監察機關的監督對象相統一，實現監督全覆蓋。
同時，《問責辦法》明確了落實國家、省、市有關營商環境決策部署和政策措施，服務保障國際化營商環境，推動構建親清新型政商關系，保障企業合法權益等方面15類損害營商環境行為的問責情形，使問責更具針對性、操作性，“從執行層面講，也可以說列出了全市推進國際化營商環境建設的負面清單。”
市法院
提升解決國際化商業糾紛的效率等
市法院民五庭法官敖旭濤表示，市法院將對表世界銀行2019年營商環境報告中關于“執行合同”的指標要求，加強對“執行合同”體系的研究。據敖旭濤介紹，“執行合同”這個詞匯來源于世界銀行營商環境報告，主要是指地方一審法院解決商業糾紛的時間、成本和司法程序質量指數。市法院將從提升解決國際化商業糾紛的效率和優化司法程序的質量這兩個世行測評標準出發，立足審判職能、創新機構建設、深化配套改革，為成都打造國際化營商環境提供更加有力的司法服務和保障。
市自然資源局
年底前建成不動產登記金牛辦證點
實施不動產統一登記“多點布局、全城通辦”是成都優化營商環境、提高政務服務效率的重要舉措。據市自然資源局副局長尹宏介紹，統一登記之初，六城區不動產登記只有后子門和城南兩個辦證點，辦事群眾較為集中，窗口工作壓力大。2017年，先后新增建成建設北路辦證點、浣花北路辦證點、城東辦證點，目前六城區不動產登記辦證點數達到5個，“計劃在2019年底前建成啟用不動產登記金牛辦證點，點位擬定在梁家巷附近。”他還表示，將推進服務端口向街道（鄉鎮）、社區、金融機構延伸。
市市場監管局
企業簡易注銷登記公告時間壓縮至20天
作為十個配套行動計劃之一，《成都市進一步完善企業簡易注銷登記改革試點實施方案》有哪些亮點及突破點？市市場監管局注冊分局副局長王杰民介紹，首先，是擴大了企業簡易注銷登記的適用范圍。在原有企業類型的基礎上，將非上市股份有限公司、各類企業分支機構、農民專業合作社及其分支機構，納入簡易注銷登記的適用范圍。其次，壓縮企業簡易注銷登記公告時間。將企業簡易注銷登記公告時間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）。“同時，還建立了企業簡易注銷容錯機制。若企業消除了異常狀態，該企業可再次依程序申請簡易注銷登記，給了企業一次自我糾正和完善的機會。”王杰民表示。
市人社局
今年將落實降低社保名義費率工作
目前，成都有哪些舉措確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降？據市人社局社保局副局長羅霆介紹，從2015年3月至2018年12月，成都全面落實國家和省階段性降低社會保險費率政策，通過落實降低社保費率，已為企業累計減負約188.5億，其中企業職工基本養老保險單位繳費比例從20%降至19%，失業保險單位繳費比例從2%降至0.6%，工傷保險繳費比例下降30%。
“2019年繼續按照國家和省的統一部署，貫徹落實降低社保名義費率工作。根據市委市政府2018年11月28日出臺的促進民營企業健康發展25條舉措，落實好生產經營困難的民營企業緩繳社會保險費的辦法，緩交期間免收滯納金，不影響職工應享受的權益。”
建設“國際化”
營商環境
如何
發力
三大重點
市場化
法治化
便利化
#p#分頁標題#e#“國際化”應體現在營商環境的方方面面，具體如何發力？市發改委主任楊羽表示，究其關鍵，可用“市場化、法治化、便利化”三個關鍵詞概括，這三個關鍵詞代表三個重點改革發力方向。
市場化
成都將堅持消除各類不合理限制和壁壘，推動普遍落實“非禁即入”，確保“有無熟人一個樣、大小企業一個樣、外地人本地人一個樣、國有民營一個樣、內外資一個樣”。
法治化
法治化是投資最可靠的保障，優化營商環境必須建立建全法制保障，讓市場主體投資安心、創業舒心、辦事順心。
便利化
全市將圍繞國際標準，聚焦“四最”，實現審批最少、流程最優、效率最高、服務最好，著力提升企業生產經營便利，企業員工生活便利，不斷創造優越條件。
成都晚報記者
