三北防護(hù)林體系建設(shè)工程（以下簡稱“三北工程”）是我國一項(xiàng)重大生態(tài)工程，今年是三北工程建設(shè)40周年。24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了《三北防護(hù)林體系建設(shè)40年綜合評價(jià)報(bào)告》（以下簡稱“《報(bào)告》”），并介紹三北工程實(shí)施情況。
據(jù)介紹，三北工程涵蓋了我國95%以上的風(fēng)沙危害區(qū)和40%的水土流失區(qū)。《報(bào)告》指出，三北工程按計(jì)劃完成了建設(shè)任務(wù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。三北工程40年累計(jì)完成造林面積4614萬公頃，占同期規(guī)劃造林任務(wù)的118%。同時(shí)，三北工程區(qū)森林面積凈增加2156萬公頃，森林覆蓋率由5.05%提高到13.57%。
中國科學(xué)院副院長張亞平介紹，三北工程在水土流失治理方面成效顯著。三北工程區(qū)內(nèi)水土流失面積相對減少67%，其中，防護(hù)林貢獻(xiàn)率達(dá)61%。農(nóng)田防護(hù)林還有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高低產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量約10%。此外，在風(fēng)沙荒漠區(qū)，三北防護(hù)林建設(shè)對沙化土地減少的貢獻(xiàn)率約為15%。同時(shí)，三北工程森林生態(tài)系統(tǒng)固碳累計(jì)達(dá)到23.1億噸，相當(dāng)于1980年至2015年全國工業(yè)二氧化碳排放總量的5.23%。
三北工程也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。根據(jù)《報(bào)告》，三北工程吸納農(nóng)村勞動(dòng)力3.13億人，累計(jì)接待游客3.8億人次。
三北工程建設(shè)雖然取得很多成績，但也面臨比較復(fù)雜的局面。國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說，目前，三北工程建設(shè)面臨三北地區(qū)生態(tài)狀況依然脆弱，生態(tài)用水的矛盾越來越突出，同時(shí)治理的難度越來越大等挑戰(zhàn)。
“易治理的基本上已經(jīng)治理或者正在治理了，剩下的絕大部分都屬于難啃的硬骨頭。另外，治理成本也大幅度上升，40年前的每畝造林成本大概是幾十元，目前通常要幾千元，甚至幾萬元。”劉東生說。
三北工程科技投入不足、科技含量低、基礎(chǔ)支撐保障能力比較弱也是制約工程建設(shè)成效的因素。
劉東生表示，今后將科學(xué)植樹造林種草，促進(jìn)生態(tài)惠民富民，創(chuàng)新工程建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑更加穩(wěn)固的生態(tài)安全屏障。（本報(bào)記者 喻思南）
