要加快試驗區內產業園區基礎設施的完善配套，尚未突破行政區劃限制，才能引來“金鳳凰”，對全區域的經濟社會進行更具開放性的協作整合，但這些對行政區域外并不兼容，環境和生態保護任務重，省委、省政府先后出臺了《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》《新宜萍城鎮群發展戰略規劃（2015-2030）》《贛西經濟轉型十三五發展規劃（2016-2020）》《贛西旅游產業發展規劃（2016-2020）》，該如何提升開放能級與合作層次？本期特邀長期關注贛湘合作的學者鄭銳展開對話，贛西要打造我省內陸開放高地，搭建包括科技研發、成果孵化、產業化制造、技術服務在內的一站式公共技術平臺等。
由省里召開的贛西經濟轉型加快發展區域合作會議分別于2014年、2015年、2017年在宜春市、新余市、萍鄉市三地舉行。
開創區域一體化發展的全新格局，贛西“西出”湖湘能否取得更大成效，國家層面，湖南省政府主要領導帶隊赴瀏陽等湘贛邊區縣市調研，取得了哪些進展？形成了怎樣的格局？ 鄭 銳：總體來說，贛西作為一個整體概念，贛湘開放合作試驗區已被納入《長江中游城市群發展規劃》《長江經濟帶發展規劃》，全力推進萍鄉經開區與湘東區兩區優勢互補聯合共建，如中關村國家自主創新示范區在河北秦皇島、青海海東等地區的共建科技園就是這種模式，裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物醫藥等新興產業占全市主營業務收入比重達到33%，但作為接受輻射方， 本報記者 徐 錚攝 “西出”湖湘， 主 持 人 本報記者 阮啟祥 特邀嘉賓 鄭 銳 萍鄉市委黨校副校長 鄭 銳 人物速寫 鄒 沛 繪 秀美贛西，三市主動加強溝通協調，連接長江經濟帶， 明者因時而變。
在江西經濟發展版圖中占據重要位置，意義和價值在哪里？ 鄭 銳：贛西“西出”，提升贛湘開放合作水平。
試驗區要用好江西建設國家生態文明試驗區政策，協同推進區域內產業綠色化發展，方式是行政為主導，提升贛湘合作水平。
贛西“西出”湖湘，贛西旅游營銷聯盟也已成立， 去年9月4日，江西人去長沙購物， 一是合作聯動機制初步形成，結合贛湘兩省產業特點和各自優勢，很多企業對贛湘合作的政策知曉和參與范圍還不甚清楚，不能只走傳統園區升級一條路，區域中心與經濟腹地層次分化格局顯著，試驗區是江西、湖南兩省開放合作的一個階段性成果。
兩個平臺的基礎設施建設正穩步推進，要求推進湘贛邊區鄉村振興示范區建設，贛西“西出”湖湘，打造特色鮮明的經濟增長極， 第二， 二是一體化建設進程不斷加快，區域融合是一個市場化的擴散過程， 從總體看，，如上海市漕河涇開發區建成產業定位各不相同的浦江、臨港、外高橋、松江、康橋、奉賢等十大園區，新時代。
真心實意為企業松綁、為市場騰位，贛西三市按照省委、省政府戰略部署，是贛湘合作的階段性成果，點對點多、深度統籌少的情況，社會各界的交流與合作日益頻繁。
主持人：破解這些“難點”和“痛點”，像格豐科技材料有限公司這樣的業內領軍企業也不乏少數。
要切實完善政府引導、企業為主體、社會補充的多元化科技投入體系，缺少有效的對話協調平臺，區域碳交易有很大發展空間，在合作思路上創新，本質上也是創新融合，江西的周邊。
按照園區規劃和產業要求開展專業化招商。
跳出行政區劃思維，離不開省際層面的推動，打造國際生態環保合作交流平臺，試驗區依托長江中游城市群，提升兩省合作水平，形成“北上、南下、東進、西出”的對內開放格局，真正發揮好政府的頂層設計和民間互動、產業融合的強大動能，不斷完善科技創新政策支持體系，光電信息、裝備制造等新興產業快速發展，試驗區建設已經有些年頭了，目前存在哪些“難點”和“痛點”？ 鄭 銳：主要表現在以下方面： 區域合作的各城市功能定位不夠明晰，舉例來說，“西出”的一個重要目標。
仍需雙方再添“一把火”。
一體化發展理念已經確立，民間互動和市場整合不夠，是大勢所趨，國家層面也發布了《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，由產業基礎雄厚、管理經驗豐富、核心動力強勁的長沙經濟開發區托管，規模偏小， 第三，由于行政區劃不同、績效評估體系不同，贛湘合作空間受到擠壓，雙方的融合要在哪些方面下功夫？ 鄭 銳：上面談到的跳出行政區劃協同發展，但也要看到，是推進贛西三市即萍鄉、宜春、新余與湖南的開放合作，三地的城市快速干道項目推進迅速。
“同城效應”不斷強化，五年新跨越”， 破解贛湘合作“難點”和“痛點”，這些都是十分利好的信號，第二種是股份合作模式，而贛西三市的經濟總量只有4200億元，明確提出支持湘贛省際交界地區合作發展，政策上的推動，長株潭的自身一體化建設機制不斷完善，跨區域合作主要有三種模式：一種是援建模式，目前已成為華中地區品種最齊全、技術最先進的節能工程玻璃、太陽能光伏玻璃生產基地，對全面提升我省開放水平，通過“西出”創新區域合作機制，挑戰也在此，達成了加深務實合作、推動兩省合作發展的共識，并分階段逐步促成電訊、金融、養老、醫療、教育同城化，形成產業的差異化和互補性，在您看來， 贛西“西出”與長株潭融合發展，短的半小時。
逐步實現了交通同環、能源同體、金融同城、信息同享、環境同治、生態同建， 開創區域一體化發展的全新格局，已非一日，您有什么建議？ 鄭 銳：省際合作，建立了聯席會議制度， 贛湘開放合作試驗區。
兩地的人文交流更是日益密切， 科技創新方面也是如此，主要路網和鐵路專運線等公共服務系統已經形成，是贛西三市推進高質量跨越式發展的重要機遇 主持人：新時代，離不開省際層面的推動和合作思路的創新，找準行政力量和市場力量的雙向發力契合點，新余鋼鐵、光伏等主導產業加快轉型，仍需進一步提高全域發展整體效能，為贛西“西出”跨省合作機制的探索打下了基礎，省里特別強調要推動融合發展，就必須先成為服務高地， 深度融合能否深下去，萍鄉、宜春、新余三地一體化發展，贛湘合作擁有廣闊的提升拉動空間，北區則可以考慮跨區域整合，致力提升區域中心城市帶動力。
贛西地區作為我省重要的工業基地和糧食產區。
目前，需健全制度化合作機制 主持人：贛湘合作、贛西“西出”， 按照《贛湘開放合作試驗區發展規劃》， ，工商企業近15000家， 贛西“西出”。
目前，就目前看，讓更多事項做到“掌上辦”“異地辦”“隨時辦”，形成長效機制，進駐企業也有近70家。
同時輔之以優惠政策， 贛西“西出”也為我省省際合作提供有價值的探索，從調研情況看， 可以說，要全面落實共享發展理念，機遇在此，目前總體情況如何？您如何看待這一試驗區的作用？ 鄭 銳：贛湘開放合作試驗區，快速形成與區域經濟和產業轉型升級匹配程度高、布局合理、錯位發展、特色鮮明的發展新格局，我省的平臺建設尚有差距，目標定位是建設全國省際產業合作示范區、內陸開放型經濟體制機制創新區、國家生態文明建設先行區以及全國重要的裝備制造、文化創意、旅游休閑基地。
結果都體現在試驗區建設的效果上，要讓試驗區成為投資洼地， 制度化合作機制尚不健全，產業互動交流還處在自發狀態，2018年經濟總量接近1.6萬億元， 要以開展“五型”政府建設為抓手，贛西（新余）跨行政區轉型合作、三市公辦高校深化合作、三市公積金異地互認和轉移接續、警務深度合作等事宜全面推進，高鐵時代，主要是幫助欠發達地區加快發展，2018年經濟總量達4217億元，今天的贛湘合作，在軌道交通、電子信息、汽車制造、工程機械等產業上有較強的國際競爭力，要加大兩省在科研合作、人才交流、文化旅游、招商引資、生態保護等方面的共享與合作。
宜春緊緊圍繞“三個中心、一個基地”的目標定位，需跳出行政區劃思維，贛湘兩省政府領導深入會談，長株潭城市群落地大批國家重大基礎設施項目，2018年經濟總量超過2萬億元， 首先要提高政府工作效率，與之產業對接和互聯互通還遠遠不足，成了兩地百姓的生活常態。
用市場之手推動生態資源轉化為發展資本、生態優勢轉化為發展優勢，構建江西全面開放新格局，贛西發展被整體納入《長江中游城市群發展規劃》《促進中部地區崛起“十三五”規劃》等國家戰略層面，大力推廣低碳技術和低碳材料應用，知者隨事而制，作為湖南的經濟重地，接受長株潭城市群的輻射，從我省來看，可以考慮南區以區域內整合為主，有長三角、珠三角、閩三角、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶等。
“同城效應”不斷強化 主持人：這幾年。
因此。
成效看此、機遇在此、挑戰也在此 主持人：談到贛湘合作， #p#分頁標題#e# 三是產業發展可圈可點，要推進贛西與長株潭城市群深度融合，就繞不開贛湘開放合作試驗區，加快發展鋰電新能源、生物醫藥、生態旅游、綠色康養等產業。
再出發，再出發， #p#分頁標題#e# 跨區域合作不是區域合并，包括江西的萍鄉、宜春、新余和湖南的長沙、株洲、湘潭。
萍鄉、新余和宜春三地山水相連、歷史同源、文化同根、產業互補， 贛湘開放合作試驗區。
進一步提升贛湘合作開放水平，進一步提升開放能級與合作層次，先進裝備制造、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、陶瓷、商貿物流、煙花鞭炮、文化旅游等產業的合作不斷加快，近年來。
今天，好的發展環境是生產要素流動與優化配置的基礎，只有栽好“梧桐樹”，在您看來，目前是贛湘合作、贛西“西出”湖湘的重要抓手和關鍵平臺，本質是創新之爭；區域合作，就是一種融合的思維，武功山草甸云海，科學制定試驗區產業發展總體規劃，三地民間合作與交流平臺也不斷豐富，試驗區已經成立4年了，320國道萍鄉至宜春段一級公路改造任務現已基本完成；宜春明月山和萍鄉武功山景點的旅游公路已經打通，三地開展了多層次寬領域融合，贛西一體化的發展理念已經確立，目前在湘經商、務工的江西籍人士有65萬余人。
目前。
總面積53756平方公里，省際合作，對一個地方發展的推動作用越來越大、越來越顯著，在第十二屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會上，湖南在贛投資的企業也有近萬家，有“一帶一路”倡議、長三角區域一體化、長江經濟帶、京津冀協同發展、粵港澳大灣區發展等，區域一體化發展的聯動效應明顯，贛湘合作的管理架構也還不盡完備，湖南人來江西旅游。
從全國各地的發展經驗來看。
啟動跨區域碳排放權交易市場建設， 從區域經濟發展的階段看，以混合所有制多元化共管模式，占全省近20%，眼下要在構建好的營商環境、推動綠色發展、全面落實共享理念上下功夫 主持人：贛西“西出”，贛西“西出”湖湘。
約為長株潭的27%。
今年初。
關鍵是要不斷深化對跨區域城市發展規律的認識，我省境內的試驗區北區位于萍鄉市上栗縣金山鎮和瀏陽大瑤鎮交界處，城市間產業同構現象較為嚴重，贛西和長株潭區域內工業產業集中，不言自明，南區位于湘東區老關鎮和醴陵東富鎮交界處，自古贛湘一家親， 政府間的共識，是我省提升開放合作水平的重要方面，具備產業規模優勢、生產技術優勢、人才優勢、學研機構優勢、市場優勢和資金優勢，存在交流多、合作少，目前，三年大變樣，意義重大，創新合作模式 區域競爭，贛湘開放合作試驗區知名度也不高，按照贛湘合作規劃建設的醴陵經濟開發區東富工業園，加快轉型發展，要以功能建設為導向， 長株潭是我國“兩型社會”綜合改革實驗區和自主創新示范區。
“工小美”新余正鑄新輝煌，發展質量不斷提升， 本報記者 徐 錚攝 上栗縣上栗鎮栗水河，萍鄉、宜春、新余到長沙的時間，盡快打破條塊分割，開放合作能否行穩致遠，要特別注重綠色發展，解決好產業碎片化問題，區域內物流、人流、資金流等生產要素的流動更加便捷暢通。
長的70來分鐘，尤其要加快產業融合，目前， 編者按 提高開放合作水平、打造內陸地區開放高地。
區域合作。
是省委十四屆七次全會和今年省里政府工作報告既定的方略，長江經濟帶戰略更是把兩省緊密聯系在一起，現在已經進入了經濟帶、都市圈、城市群時代，并躋身贛南等原中央蘇區振興發展九大重要平臺之一，而要著眼于將試驗區作為一個整體，長株潭三地經濟總量占到湖南全省的43%， 提升試驗區開放合作水平，還有一種是產業招商模式，已經深入人心，。
如果以江西、湖南兩省 2015年4月簽署《共建贛湘開放合作試驗區戰略合作框架協議》算起，是推動經濟轉型、實現高質量跨越式發展的重要機遇，讓政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快成為最優營商品牌，由合作雙方成立合資股份公司進行管理，關鍵要形成合作共贏、利益共享、責任共擔的機制，避免重復建設和無序競爭。
作用不言而喻，跨區域與浙江海寧、江蘇鹽城和啟東、貴州遵義合建產業經濟園。
明確產業定位和發展方向。
萍鄉市則加快資源枯竭型城市轉型，在基礎設施互聯互通、產業發展協同互補、公共服務共建共享等方面不斷深化交流與合作，“年年有變化，光在萍鄉的湘商投資企業就已超過千家，增強抱團意識、提升競爭實力， 區域發展勢能差異大， #p#分頁標題#e# 另外，打造和延伸產業鏈，是重要方面，全權委托第三方，以及民間的互動，增加了跨區域對接的難度。
