中新網河南新聞12月26日電 河南淅川縣荊紫關鎮廟嶺村，67歲的村民魏立慶正在自家果園里鋤草。“村里的林果合作社提供種苗和技術，俺這4畝坡地種了大櫻桃和核桃苗，林下套種花生和白術，今年收個萬把塊錢不成問題。”老魏直了直腰說。
淅川縣是南水北調中線工程丹江口庫區核心水源區和渠首所在地、國家重點生態功能區，同時也是國家扶貧開發工作重點縣和河南省深度貧困縣。如何從綠色發展中“掘金”，實現生態保護與脫貧攻堅的雙重目標，淅川縣進行了有益探索，淅川縣圍繞產業扶貧，出臺了《淅川縣普惠金融和綠色金融融合發展實施辦法》，趟出了一條金融助力綠色產業扶貧的好路子。截至2018年末，該縣涉農金融機構已發放精準扶貧產業貸款7.2億元，全部投放到綠色產業，全縣軟籽石榴、薄殼核桃、金銀花種植面積達33萬畝。
綠色發展是必由之路
“要扶貧、要發展、又要保護好生態，走綠色發展之路，是渠首淅川的必由之路。”淅川縣委書記盧捍衛表示。
為確保“一庫清水送京津”，淅川縣確立了以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為導向，以水土保護、綠色發展為主線，以創建國家生態文明示范區為載體，強力實施生態立縣、旅游興縣、工業強縣、創新活縣四大戰略，突出抓好生態產業、旅游開發、工業經濟、城鄉建設、脫貧攻堅五個重點，奮力建設“水清、民富、縣強”的新淅川。
發展綠色金融正當其時
綠色農業開發及食品加工行業貸款增加15.6億元、綠色林業開發貸款增加10億元、資源循環利用項目貸款增加2.6億元、垃圾處理及污染防治項目貸款增加2.1億元……這是近5年來，淅川縣金融機構新增的綠色信貸投放數據。
2017年5月，人民銀行南陽市中心支行向南陽市政府提出創建南陽綠色金融試驗區的可行性報告。7月，人行南陽市中支召開了創建綠色金融試驗區啟動大會。“淅川具有綠色發展的優勢，要進一步提高站位，主動承擔起創建綠色金融試驗區排頭兵的任務。”南陽市中支有關負責人表示。
淅川縣制定了《淅川縣綠色金融工作實施方案》，成立了綠色金融試驗區工作領導小組，引導全縣金融機構積極發展綠色金融，實施“四單管理”——單獨設置機構，鼓勵所有金融機構設立綠色金融信貸領導小組、有條件的設立綠色信貸事業部，提升綠色金融服務水平；單獨配備人員，打造專業化綠色金融營銷經理、管理團隊；單設授信條件，適當降低綠色企業信貸門檻；單列信貸規模，積極向上級行爭取綠色信貸專項規模。在此基礎上，明確綠色金融示范銀行，以點帶面推動綠色金融發展。
激發綠色金融扶貧活力
淅川縣積極打造“短中長”相結合的產業扶貧模式：短線促增收，著力發展菌、蔬、藥等生態產業；中線強基礎，以發展經濟林果為主；長線謀發展，以丹江湖5A級景區創建為載體，發展生態農業觀光游和鄉村旅游。淅川縣通過引導農戶將零散土地流轉給龍頭企業，由企業組織規模化生產，以吸納就業、幫扶發展的形式帶動貧困戶實現增收脫貧。
“生態產業貸”是淅川金融助力脫貧攻堅的代表模式。篩選縣里的優質生態農業企業，農信社加大對企業的信貸支持力度，與此同時，企業與縣扶貧辦、農信社簽訂帶貧協議，承擔助力經相關部門審核確認的建檔立卡貧困戶脫貧增收的任務。去年以來，當地農信社利用人民銀行的扶貧再貸款，向依托福森藥業公司成立的20多家中藥材種植合作社發放3.5億元扶貧貸款，這些合作社與7000戶貧困戶簽訂了帶貧協議，每戶每年分紅3000元，加上土地流轉收入和務工收入，每戶年增收15000元左右。
截至目前，淅川縣貧困人口由2016年底的69555人減至43238人，減貧率達37.8%；貧困發生率由2016年底的10.66%降至7.03%；農民人均可支配收入達到11094元，同比增長11%。在河南省脫貧攻堅綜合評估中，淅川縣連續3年位居前列。(王祎 葉松 李相才)
