人民網北京1月4日電 （朱江）據北京市商務委網站消息，為深入貫徹落實《國務院關于同意深化服務貿易創新發展試點的批復》精神，進一步推動北京市服務貿易創新高質量發展，根據《深化服務貿易創新發展試點總體方案》，北京市人民政府辦公廳今日對外發布《北京市服務貿易創新發展試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出了四方面29項開放便利舉措，著力推動金融、科技、信息、文化創意、商務服務等五大現代服務業領域的服務貿易發展。
北京市商務委相關負責人表示，根據國務院的批復精神，同意在北京等省市深化服務貿易創新發展試點，試點期限為2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。
《方案》明確了創新試點工作目標：通過試點，推出一批具有首都特點的開放便利舉措，基本形成與國際通行規則相銜接的服務貿易體制機制，服務貿易營商環境更加穩定公平透明、可預期，力爭取得可復制、可推廣的服務貿易創新經驗；培育一批具有較強國際影響力和競爭力的服務貿易品牌企業，建設一批特色服務貿易基地，發展一批服務貿易領域新技術、新產業、新業態、新模式。到2020年，服務貿易規模進一步擴大，全國領先地位進一步鞏固，其中，新興服務貿易出口年增速達到10%左右，占比力爭達到65%。
《方案》明確的重點任務和措施有以下六個方面：
（一）重點發展五大現代服務業領域：認真落實習近平總書記對北京重要講話精神，立足首都城市戰略定位，發揮本市資源優勢，提出了著力推動金融、科技、信息、文化創意、商務服務等五大現代服務業領域的服務貿易發展，積極推動中醫藥、教育、旅游、等北京特色優勢服務貿易發展，逐步提升本市服務貿易核心競爭力。
（二）積極推動四類開放便利舉措落地：以服務業擴大開放綜合試點為契機，提出了四個方面共29項開放便利舉措，有序推動服務貿易領域對外開放，打造開放發展新亮點。其中提出了涉及互聯網通信、文化、商務服務和旅游等服務貿易領域9項擴大開放措施；推出了涉及外匯資金管理、跨境人民幣業務、技術進出口合同備案、特殊物品出入境監管、出入境旅游管理等8項服務貿易領域便利化措施；強化了涉及在華永久居留、工作許可、子女教育等方面6項國際人才服務保障措施，更好地吸引國際人才來京工作；通過資金政策引導和優化通過流程等6項政策措施鼓勵重點服務進口，創新服務進口貿易方式，提升服務進口質量，推動服務貿易結構優化。
（三）著力優化三大服務貿易發展格局：一是打造服務貿易示范基地特色發展區。結合本市現有的服務貿易示范基地資源優勢和區域發展特色，著力打造本市金融、商務、旅游、信息、文化等服務貿易示范基地特色發展區；二是培育服務貿易新增長點。聚焦“三城一區”、新首鋼高端產業綜合服務區、冬奧會和機場口岸等的優勢因素，推動科技、“體育+”以及運輸等服務貿易發展，培育服務貿易新增長點；三是推動服務貿易“一核兩翼”聯動發展。聚焦城市副中心建設，在行政辦公、商務服務、文化旅游、金融服務、科技創新等方面，引導高端服務資源聚集，吸引外籍專業人才到北京城市副中心從嚴，打造國際化智庫、高端人才聚集區。同時發揮京津冀協同發展優勢，在服務貿易領域實現區域聯動發展。
（四）積極培育服務貿易市場主體：一是發揮交流合作平臺作用。提出了辦好京交會、中關村論壇、金融街論壇等品牌活動等5項任務措施，進一步提升品牌活動國際影響力；二是完善服務貿易促進體系。通過發揮世界貿易網點聯盟、海外服務中心以及服務貿易相關商協會等機構作用，為企業“走出去”提供支持和服務。三是提高服務貿易企業核心競爭力。著力培育一批金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業領域的品牌化、國際化服務貿易企業。四是加強與重點服務貿易伙伴合作。在繼續加強與美國、歐盟、日本、香港等傳統市場服務貿易合作基礎上，進一步加強與“一帶一路”沿線國家和地區及重點城市的服務貿易往來，積極開拓新興服務貿易市場。
（五）探索創新服務貿易管理體制：一是探索建立服務貿易清單管理制度。全面梳理本市服務貿易領域行政職權事項，形成權力清單和責任清單，探索服務貿易全流程管理，推動相關審批事項一窗受理、集中辦理。積極推動在服務貿易領域實施負面清單；二是探索試行服務貿易發展績效評價與考核機制。建立對各區政府、市有關部門和單位的服務貿易發展績效評價與考核工作體系；三是探索完善服務貿易統計監測體系。健全完善服務貿易重點聯系企業直報系統。探索完善商業存在、自然人移動、跨境交付等服務貿易模式的統計機制。四是探索創新服務貿易監管模式。探索建立商務、海關、稅務、外匯等部門信息共享、協同執法的服務貿易監管體系。提高通關信息化水平，逐步將服務貿易管理事項納入國際貿易“單一窗口”。
#p#分頁標題#e#（六）逐步優化服務貿易營商環境：為強化工作統籌協調，形成促進服務貿易創新發展合力，提出了強化工作統籌協調、強化財稅政策引導、強化知識產權保護以及強化信用管理和風險預警等四方面共13項保障措施，進一步優化服務貿易營商環境，確保試點工作順利推進。
