■鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引資源、留住人才；只有經(jīng)濟興盛，才能富裕農(nóng)民、繁榮鄉(xiāng)村。
□自治區(qū)黨委黨校經(jīng)濟學部教授 譚永羨
《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。《意見》描繪了鄉(xiāng)村振興的美好藍圖。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。新疆作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興應把握新時代的新需求，立足新疆的優(yōu)勢特色，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新供給，培育鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值增值，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)振興要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是振興農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的根本途徑。
當今，消費呈現(xiàn)多樣化、個性化、品質(zhì)化的發(fā)展趨勢，由此形成巨大的市場需求。因此，要根據(jù)市場變化趨勢，結合區(qū)域比較優(yōu)勢，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，更好適應不斷變化的消費結構。新疆是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)水土光熱等自然資源豐富，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較小，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。要從新疆的特色資源優(yōu)勢和國內(nèi)外更廣闊的市場需求入手調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼作物種植，科學開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力；要充分考慮南北疆條件差異大的現(xiàn)狀，優(yōu)化區(qū)域結構，科學引導特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向最適宜產(chǎn)區(qū)集聚，形成區(qū)域分工合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的生產(chǎn)力布局，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低端化、同質(zhì)化的問題。
產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色
習近平總書記指出：鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路。這要求我們必須因地制宜，找準符合當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，走出一條有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
新疆振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要抓住特色和優(yōu)勢。首先，新疆地域遼闊，光熱資源豐富，利于植物光合作用。其次，新疆綠洲農(nóng)業(yè)相對隔離，特色農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保生產(chǎn)條件容易實現(xiàn)。此外，新疆具有豐富的農(nóng)作物品種。新疆應抓住鄉(xiāng)村發(fā)展新動能轉(zhuǎn)換契機，突出新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地理環(huán)境特色、氣候特色、物種資源特色。發(fā)揮自身的優(yōu)
勢，大力發(fā)展新疆的優(yōu)質(zhì)糧棉油品牌，在鞏固和提升哈密瓜、庫爾勒香梨、吐魯番葡萄、和田核桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，深度挖掘特色資源潛力，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給，把加工番茄、啤酒花、枸杞、中藥材等地方土特產(chǎn)和小品種加工做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢得到充分釋放，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興要走好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要順應農(nóng)業(yè)發(fā)展主要矛盾變化，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體。
一要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。就是要培育新產(chǎn)業(yè)，探索新業(yè)態(tài)，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新生產(chǎn)管理和商業(yè)模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，推進城區(qū)企業(yè)發(fā)展鏈條向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要提升價值鏈。就是要通過質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新功能，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新價值，要發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖潛資源，大力發(fā)展精深加工，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)融合，促進全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三要構筑打通供應鏈。就是要搭建融合發(fā)展新載體，創(chuàng)新融合發(fā)展新模式。通過擴大電子商務進村示范，鼓勵供銷、郵政、快遞等企業(yè)下鄉(xiāng)建設服務網(wǎng)點，推動農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合。通過實施“百城千店”工程，加快在援疆省市布局建設新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)點，有重點地規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品物流基地、物流配送中心和分倉，鼓勵支持冷藏、冷凍等冷鏈物流發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”。
#p#分頁標題#e#四要完善利益鏈。就是要創(chuàng)新農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，使農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，提升農(nóng)民支配資源資產(chǎn)能力、參與產(chǎn)業(yè)融合程度，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
產(chǎn)業(yè)振興要借助援疆省市大平臺
新疆推進產(chǎn)業(yè)振興要勇于創(chuàng)新探索、拓寬觀念思路。相比新疆，東中部發(fā)達省區(qū)無論在市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新還是在改革突破上都處于領先的水平，值得新疆認真學習借鑒參考，而且東中部不斷擴大的需求也是新疆農(nóng)產(chǎn)品的廣闊市場。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分用好援疆省市這個大平臺。一方面，要認真學習發(fā)達省區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗和先進技術，通過“請進來、走出去”等多種方式，學習發(fā)達省區(qū)的工作思路、創(chuàng)新思維和先進技術，將發(fā)達省區(qū)的成功經(jīng)驗與新疆各地的實際結合，受援雙方共同探討摸索出符合新疆特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。另一方面，要充分借助對口援疆省市的信息、資源便利，不斷開發(fā)東中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場；進一步加強和鞏固新疆農(nóng)產(chǎn)品在援疆省市的營銷平臺建設，做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營組織參加各類交易會、博覽會的組織工作，不斷提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的知名度和占有率；支持引進具有影響力的電子商務服務企業(yè)落戶新疆，助力新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興要激發(fā)主體活力
功以才成，業(yè)由才廣。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。產(chǎn)業(yè)振興，要激發(fā)主體活力。
要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村人才成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一短板。必須緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，建立人才激勵機制，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
要增強農(nóng)民動力、激發(fā)農(nóng)民活力。要讓廣大農(nóng)民看到、感受到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺帶來的實實在在的好處，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和動力。要把產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展與促進農(nóng)民增收、消除農(nóng)村貧困等結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進，讓農(nóng)民特別是貧困戶能夠廣泛參與改革開放的過程，共享農(nóng)村改革發(fā)展成果，提升農(nóng)民的獲得感和幸福感，充分激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)建設活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引資源、留住人才；只有經(jīng)濟興盛，才能富裕農(nóng)民、繁榮鄉(xiāng)村。我們要深入貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興不放松，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎，開辟新時代鄉(xiāng)村振興的新局面。
