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  城市大腦怎么建 杭州發(fā)布地方標準本月底實施  
  2019-01-11 09:53:57杭州網(wǎng)  
 

青年時報（記者 葉錫挺）近日，杭州發(fā)布了首個地方標準《城市大腦建設管理規(guī)范》（以下簡稱《建設管理規(guī)范》），同時還配套發(fā)布了《政務數(shù)據(jù)共享安全管理規(guī)范》（以下簡稱《共享安全規(guī)范》）。

這兩個標準將于今年1月30日開始實施。

城市大腦怎么建

核心在多級應用

2016年4月，杭州以交通治堵為切入口，在全國率先建設城市大腦，以新一代人工智能為核心的大數(shù)據(jù)管理開始應用。經(jīng)過兩年多的建設和開發(fā)，杭州城市大腦已經(jīng)從單一的交通領域延伸到城市管理的各個領域。

簡單來說，城市大腦讓一個城市更加智能化，它是一個全新的領域，之前并沒有建設標準，而杭州用了兩年多的時間給出了自己的答案。

記者看到，《建設管理規(guī)范》中規(guī)定了城市大腦建設管理的術語和定義、基本原則、機構及職責、總體架構、能力設計、標準規(guī)范、評價與改進。

城市大腦是指運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術構建的城市數(shù)字化運行的基礎設施，是數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的載體，匯集政府、企業(yè)和社會等數(shù)據(jù)，進行融合計算，感知城市生命體征，實現(xiàn)對城市全域的精準分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學治理。

城市大腦由大腦平臺（包括計算平臺、數(shù)據(jù)資源平臺、算法服務平臺）、行業(yè)系統(tǒng)、超級應用（架構于大腦平臺和行業(yè)系統(tǒng)之上的綜合性應用）構成。 

它的核心在于以信息共享、互聯(lián)互通為重點，統(tǒng)一頂層規(guī)劃，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，實現(xiàn)政府、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的廣度整合、深度開發(fā)利用，最大程度地發(fā)揮信息資源的價值。

記者發(fā)現(xiàn)，目前杭州的城市大腦已經(jīng)運用于交通、平安、城管、醫(yī)療、環(huán)境和旅游系統(tǒng)，它的作用在于經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、環(huán)境保護以及智慧亞運等關于杭州城市治理的方方面面。

數(shù)據(jù)安全怎么保障

每一步都落實到人

建設城市大腦，政務數(shù)據(jù)共享的安全性尤為重要，杭州這兩年也在積極嘗試并出臺了標準。此次發(fā)布的《共享安全規(guī)范》中設有數(shù)據(jù)歸集安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)處理安全、數(shù)據(jù)共享安全和數(shù)據(jù)銷毀安全等內容。總的來說，涵蓋了數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲到處理、共享，再到銷毀的整個過程。

《共享安全規(guī)范》明確政務數(shù)據(jù)共享安全管理要采取主動防御、綜合防范方針，堅持保障政務數(shù)據(jù)安全與促進應用發(fā)展相協(xié)調、管理與技術并重的原則，實行統(tǒng)一協(xié)調、分工負責、分級管理。各參與方單位數(shù)據(jù)安全和信息化工作應同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。

數(shù)據(jù)管理關鍵在于人，該規(guī)范對人力資源管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理以及數(shù)據(jù)供應鏈管理、元數(shù)據(jù)管理、運行監(jiān)督、終端數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)防泄露等方面做了明確規(guī)定，責任落實到人。

在數(shù)據(jù)處理安全方面，除了數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)處理環(huán)境，該規(guī)定還明確了數(shù)據(jù)使用的安全要求，其中包括了應制定整體的數(shù)據(jù)權限管理制度，規(guī)定了各參與方身份及訪問權限的授予、變更、撤銷等流程，以及數(shù)據(jù)全生命周期的管理要求和責任制。也就是說，數(shù)據(jù)的任何應用和變動都要有責任人。