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  城市大腦怎么建 杭州發布地方標準本月底實施  
  2019-01-11 09:53:57杭州網  
 

青年時報（記者 葉錫挺）近日，杭州發布了首個地方標準《城市大腦建設管理規范》（以下簡稱《建設管理規范》），同時還配套發布了《政務數據共享安全管理規范》（以下簡稱《共享安全規范》）。

這兩個標準將于今年1月30日開始實施。

城市大腦怎么建

核心在多級應用

2016年4月，杭州以交通治堵為切入口，在全國率先建設城市大腦，以新一代人工智能為核心的大數據管理開始應用。經過兩年多的建設和開發，杭州城市大腦已經從單一的交通領域延伸到城市管理的各個領域。

簡單來說，城市大腦讓一個城市更加智能化，它是一個全新的領域，之前并沒有建設標準，而杭州用了兩年多的時間給出了自己的答案。

記者看到，《建設管理規范》中規定了城市大腦建設管理的術語和定義、基本原則、機構及職責、總體架構、能力設計、標準規范、評價與改進。

城市大腦是指運用大數據、云計算、人工智能等技術構建的城市數字化運行的基礎設施，是數字政府、數字社會和數字經濟的載體，匯集政府、企業和社會等數據，進行融合計算，感知城市生命體征，實現對城市全域的精準分析、整體研判、協同指揮、科學治理。

城市大腦由大腦平臺（包括計算平臺、數據資源平臺、算法服務平臺）、行業系統、超級應用（架構于大腦平臺和行業系統之上的綜合性應用）構成。 

它的核心在于以信息共享、互聯互通為重點，統一頂層規劃，突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙，實現政府、企業、互聯網數據資源的廣度整合、深度開發利用，最大程度地發揮信息資源的價值。

記者發現，目前杭州的城市大腦已經運用于交通、平安、城管、醫療、環境和旅游系統，它的作用在于經濟調節、市場監管、公共服務、社會治理、環境保護以及智慧亞運等關于杭州城市治理的方方面面。

數據安全怎么保障

每一步都落實到人

建設城市大腦，政務數據共享的安全性尤為重要，杭州這兩年也在積極嘗試并出臺了標準。此次發布的《共享安全規范》中設有數據歸集安全、數據傳輸安全、數據存儲安全、數據處理安全、數據共享安全和數據銷毀安全等內容。總的來說，涵蓋了數據歸集、傳輸、存儲到處理、共享，再到銷毀的整個過程。

《共享安全規范》明確政務數據共享安全管理要采取主動防御、綜合防范方針，堅持保障政務數據安全與促進應用發展相協調、管理與技術并重的原則，實行統一協調、分工負責、分級管理。各參與方單位數據安全和信息化工作應同步規劃、同步建設、同步運行。

數據管理關鍵在于人，該規范對人力資源管理、數據資產管理以及數據供應鏈管理、元數據管理、運行監督、終端數據管理以及數據防泄露等方面做了明確規定，責任落實到人。

在數據處理安全方面，除了數據脫敏、數據分析及數據處理環境，該規定還明確了數據使用的安全要求，其中包括了應制定整體的數據權限管理制度，規定了各參與方身份及訪問權限的授予、變更、撤銷等流程，以及數據全生命周期的管理要求和責任制。也就是說，數據的任何應用和變動都要有責任人。