展望2019年,南寧的工作有何安排?昨日,南寧市召開市委十二屆七次全會第一次全體會議,一幅“南寧2019”城市發展新藍圖正徐徐展開,勾勒新一年欣欣向榮的美好生活前景。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。南寧將按照“建設壯美廣西?共圓復興夢想”的總目標總要求,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,全面落實強首府戰略,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,持續打好三大攻堅戰,扎實推進生態宜居城市建設,推動民生事業全面進步,全面推進黨的建設,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,在建設壯美廣西、共圓復興夢想新征程中譜寫首府高質量發展新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年。
加快新舊動能轉換
推動產業高質量發展
●加快建設南寧智能制造城,推進數字南寧建設
深入實施“工業強市”戰略,持續做好產業發展、園區建設、企業培育三篇文章。
以更大力度發展電子信息、先進裝備制造、生物醫藥三大重點產業,以富士康、南南鋁、瑞聲科技、歌爾股份、申龍汽車等龍頭企業為依托,推動產業鏈向上下游延伸,加快產業邁向中高端。
加快建設南寧智能制造城,依托南寧·中關村創新示范基地、南寧·中關村科技園、國家級廣西先進鋁加工創新中心等平臺,推動創新資源向產業聚集。
加快推進數字南寧建設,促進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。扶持一批“瞪羚”企業和“獨角獸”企業,推動中小企業向專精特新尖方向發展。
●推進大明山景區、昆侖關景區、百里秀美邕江等創建國家5A級旅游景區
深入實施“引金入邕”戰略,大力發展科技金融、綠色金融和普惠金融,加快打造面向東盟金融開放門戶集聚區。
加快推進渤海銀行南寧分行等開業運營,爭取中銀香港東南亞業務營運中心盡快建成。推動更多企業實現IPO上市或新三板掛牌,進一步挖掘和培育后備企業資源。
做好全國流通領域現代供應鏈體系建設試點工作,推進中新南寧國際物流園建設。運營好中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區,推動電子商務產業發展上新水平。
推進大明山景區、昆侖關景區、百里秀美邕江等創建國家5A級旅游景區。
●加快完成255萬畝糧食生產功能區
加快完成255萬畝糧食生產功能區和139萬畝糖料蔗保護區劃定,做大做強茉莉花、香蕉、火龍果、晚熟柑橘等優勢產業。
開展“美麗南寧·幸福鄉村”建設活動,深入實施農村人居環境整治三年行動,重點抓好農村生活垃圾和污水處理、廁所革命、村容村貌提升。
●加快出臺促進民營經濟發展若干政策措施
實施強優民營企業培育計劃,建立市縣重點扶持企業清單,有針對性做好服務幫扶。加快出臺促進民營經濟發展若干政策措施。
支持民營企業參與競爭性領域國有優質企業、優質資產、優質資源的改制重組。
加快政府性引導基金投資運作,健全政府性融資擔保體系,完善貸款風險補償機制,有效緩解民營企業融資難、融資貴問題。
●加快政府性引導基金投資運作
繼續整改違法擔保和不規范的政府購買服務、政府投資基金、PPP行為,堅決遏制隱性債務增量。
持續開展交易場所清理整頓和互聯網金融風險專項整治工作,保持打擊非法集資高壓態勢,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
緊盯重點難點問題
堅決打贏打好脫貧攻堅戰
●確保貧困縣順利脫貧摘帽
今年是決勝脫貧攻堅關鍵的一年。按照國家、自治區最新標準,對標“九有一低于”等摘帽標準,找準上林、馬山、隆安3個國定貧困縣產業、教育、醫療、社保、安全飲水等存在的短板和薄弱環節,制定完善攻堅方案,從人力、財力、土地、政策等方面給予更特殊、更精準、更有力的幫扶,確保貧困縣順利脫貧摘帽。
●確保年底每個貧困村村級集體經濟收入4萬元以上
#p#分頁標題#e#繼續實施產業發展“以獎代補”政策,持續抓好縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業體系建設,因地制宜發展特色產業,切實提高貧困戶的產業覆蓋率,力爭對有勞動能力、有發展意愿的貧困戶實現全覆蓋。
實施旅游項目帶動發展戰略,挖掘鄉村特色旅游資源,推動產業融合發展,輻射和帶動貧困人口增收。
持續推進農村電子商務物流體系與營銷渠道建設,復制推廣中信國安電商扶貧模式,著力解決貧困地區農產品銷售難題。
大力發展壯大村級集體經濟,在持續穩定增收上想更多辦法、出更多實招,確保今年底每個貧困村村級集體經濟收入4萬元以上。
●解決好易地扶貧搬遷戶的就業、就學等問題
在確保如期完成易地扶貧搬遷任務的基礎上,緊盯易地扶貧搬遷安置點的后續管理和可持續發展,強化基層組織建設和社會治理,切實解決好易地扶貧搬遷戶的就業、就學、就醫、社保等生存與發展問題,確保貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。
●建立脫貧成效鞏固提升監測機制
對貧困戶、退出戶在扶貧產業獎補、雨露計劃補助、教育資助及兜底保障方面實行差異化補助等政策保持不變,確保穩定脫貧。
建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測,及時了解其生產生活情況,減少和防止貧困人口返貧。
加快制定完善和組織實施相關兜底扶持措施辦法,加大對全市“老、病、殘”等特殊貧困人口的精準幫扶力度。
推動生態宜居城市建設
提升首府綜合承載能力
●大力推動五象新區高質量發展
圍繞中國-東盟信息港、廣西建設面向東盟的金融開放門戶等國家戰略,以中國-東盟信息港南寧核心基地、總部基地金融街、新興產業園、中新南寧國際物流園以及中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區為主要載體,依托區位優勢引導優勢產業做大做強,推動新興產業園、現代工業園整合升級為自治區級開發區,推動以城聚產、以產興城、產城聯動。
●確保地鐵3號線今年6月底建成運營
加快武鳴、空港、六景等區域規劃建設,進一步拉開城市框架,優化城市功能和空間布局。持續深化邕江綜合整治和開發利用。
加快南寧第二高速環路建設;完善城市路網體系,推進地鐵2號線東延線和3號、4號、5號線建設,確保3號線今年6月底建成運營。
推進鳳嶺北路、高改快等道路建設,開展街區制試點。扎實推進“老南寧·三街兩巷”二期等項目建設,留住城市文化脈絡和記憶,加快創建國家歷史文化名城。
●全面推行“一碼通城”
結合深化創新“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”,大力開展“城市精細化管理年”活動,量化細化城市管理標準,推動城市管理服務手段和模式的轉變,加快實現城市管理像繡花一樣精細。
提升城市管理智慧化水平,加強相關數字化平臺功能整合,持續拓展“愛南寧APP”等平臺功能,全面推行“一碼通城”。
●全面落實河長制、湖長制
持續推進城市黑臭水體整治,加快推進垃圾分類處理,實施土壤(重金屬)污染風險管控和修復治理工程。
全面落實河長制、湖長制,集中整治江河湖庫“四亂”等突出問題,切實管好江河湖庫。
深入推進山水林田湖草生態保護與修復試點,抓好大明山等自然保護區建設,推進石漠化、水土流失、受損山體等綜合治理,構筑生態安全格局。
推動民生事業全面進步
增強人民群眾獲得感幸福感安全感
●推進“邕城創業行”等品牌建設
重點拓展高校畢業生、農村勞動者、退役軍人、貧困勞動力等群體就業渠道。以創業帶動就業,加大創業扶持力度,推進“邕城創業行”等品牌建設。
●力爭實現每個鄉鎮都有標準化衛生院
優先發展教育事業,加快學前教育普惠發展,在已經實現所有縣(區)通過義務教育均衡發展國家認定的基礎上,進一步鞏固提升相關工作。
持續推進高中階段教育普及攻堅工作,全面啟動中職學校布局調整和專業結構優化。加快推進南寧教育園區建設。
繼續辦好“中國杯”足球賽、環廣西自行車賽(南寧站)等賽事。持續推進企事業單位和學校體育設施向社會開放。
加快推進公共文化服務標準化、均等化建設,打造一批文藝精品,抓好文化產業優化升級,推動對外文化交流。
#p#分頁標題#e#新建、改擴建一批社區衛生服務中心,力爭實現每個鄉鎮都有標準化衛生院、每個行政村都有標準化衛生室。推進“互聯網+醫療健康”,實現數字化門診覆蓋所有縣區,構建更有效率的醫療服務體系。
●建立健全信用聯合獎懲機制
推進民主法制建設,不斷完善社會主義民主政治制度,持續加強法治南寧建設,鞏固團結和諧大好局面。
完善信用體系建設,加大信用信息歸集和共享力度,建立健全信用聯合獎懲機制。深入開展掃黑除惡專項斗爭,形成打擊黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。
全面推進黨的建設
為首府高質量發展提供堅強保證
●突出抓好黨的政治建設
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育引導黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
●把年輕干部選派到基層一線去礪煉成長
完善“四個一線”干部培養選拔機制,圍繞中心大局,繼續把優秀干部特別是年輕干部選派到基層一線、艱苦崗位去礪煉成長。
●提升基層黨組織的組織力
堅持和完善黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制,全面深化基層黨組織“星級化”管理和黨員積分管理,扎實推進村黨組織黨務公開,持續整頓軟弱渙散村黨組織,實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動和村級后備干部培養工程。
●對存在的腐敗問題,發現一起查處一起
持之以恒落實中央八項規定精神,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。
持續深化紀檢監察體制改革,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四位一體”監督工作格局,深化政治巡察,高質量推進巡察全覆蓋,充分發揮派駐機構職能作用。
緊盯重大工程、重點領域和關鍵崗位,對存在的腐敗問題,發現一起堅決查處一起。 (記者 趙金玲廖欣 實習生雷靖文)