用真心傾聽人民呼聲，用真情回應群眾關切，用實際行動踐行諾言……這是2018年區(qū)人大常委會履職的宗旨，也是為民擔當?shù)那f嚴承諾。回首過去一年，在區(qū)委的正確領導下，常委會緊扣中央和省、市、區(qū)重大決策部署，圍繞全區(qū)工作大局，依法履職盡責，積極擔當作為，全年共召開常委會會議9次、主任會議17次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告36個，作出決議決定11項，充分發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，為全面建設花園式國際人文港城作出了積極貢獻。
服務大局 助推經濟社會發(fā)展
一年來，常委會準確把握新發(fā)展理念，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，監(jiān)督和支持政府有針對性地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動全區(qū)經濟社會高質高效運行。
面對復雜嚴峻的外部環(huán)境變化和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，常委會督促政府抓住自貿區(qū)建設等戰(zhàn)略機遇，以問題為導向，明晰工作重點，不斷增強綜合競爭實力，并充分研判宏觀經濟發(fā)展態(tài)勢，強調要正視融資環(huán)境收緊、資源要素制約增強、轉型升級動能不足等問題，要求政府對癥下藥、明確措施，大力推進規(guī)劃全面實施。同時，常委會高度重視“最多跑一次”改革，聽取和審議政府專題報告，提出要深化政府數(shù)字化轉型，推動企業(yè)投資項目、不動產登記領域等環(huán)節(jié)重點突破，最大限度釋放改革紅利等審議意見。
在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，常委會首次審議全區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，重點就環(huán)保基礎設施建設、近海海域環(huán)境質量、生態(tài)保護修復、固廢物處理等環(huán)境風險短板問題提出意見建議，推動綠水青山發(fā)揮最大生態(tài)效益和經濟社會效益。去年，常委會還圍繞供銷社“三位一體”改革與建設情況開展深入調研，強調要培育新型農業(yè)主體，提升農產品品質，拓寬營銷網絡，扎實有序推進為農服務綜合化、精準化。此外，常委會通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設、五峙山鳥島保護利用等課題的調研，形成全面客觀的專題調研報告，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了參考。
民生優(yōu)先 推動改善民生福祉
一年來，常委會大力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著眼于人民日益增長的美好生活需要，監(jiān)督推進公共服務的高質量供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
常委會始終把人民群眾對美好生活的向往作為履職盡責的奮斗目標，按照“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的思路，對大會票決通過的年度實事項目，通過分專業(yè)組定期督查、年中代表集中視察、常委會組成人員年末滿意度測評等措施跟蹤監(jiān)督，并專題聽取和審議了城中村(舊城)改造推進情況報告，向政府提出針對性審議意見，積極助力全國文明城市創(chuàng)建，著重就誠信體系建設、基礎設施完善、經營秩序規(guī)范等方面進行監(jiān)督，問政短板，出謀劃策，力促問題整改到位。同時，常委會直面城市管理中的難點和痛點，督促政府拉高建設標桿，完善長效管理機制，推動城市品質提升。
近年來，養(yǎng)老問題、教學質量等內容越來越為社會所關注。常委會持續(xù)關注社會事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展，以居家養(yǎng)老服務為重點議題開展專題調研，就居家養(yǎng)老設施規(guī)劃建設、產業(yè)扶持、醫(yī)養(yǎng)結合等問題向政府詢問，督促政府加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍，要求政府在提升學校硬件設施、內在品質、管理服務、制度建設等方面加大力度，滿足人民群眾對衛(wèi)生保健的基本要求，努力打造新時代群島新區(qū)“基礎教育最優(yōu)區(qū)”，推動我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
法治惠民 維護社會和諧穩(wěn)定
一年來，常委會全面貫徹落實依法治區(qū)要求，規(guī)范完善權力運行機制，強化法律監(jiān)督和司法監(jiān)督，大力推進依法行政、公正司法，確保憲法和法律法規(guī)得到有效實施。
按照監(jiān)察法規(guī)定，常委會積極穩(wěn)妥推進人大監(jiān)督監(jiān)察委工作，持續(xù)推動審判、檢察機關進一步健全司法權力運行機制、全面落實司法責任制，支持檢察院推進公益訴訟工作，為促進定海經濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。同時，積極配合做好上級人大立法工作，及時反映基層意見建議，推動有關法律法規(guī)的完善和實施。
為促進社會和諧穩(wěn)定，常委會充分發(fā)揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道、化解社會矛盾中的重要作用，全年共受理群眾來訪來信107件，讓群眾合法訴求得以依法妥善解決。常委會還加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設，實行網上同步備案審查，全年對區(qū)政府16件規(guī)范性文件進行備案審查，并提出相應修正意見，從源頭上制止了行政管理和執(zhí)法工作偏差。
#p#分頁標題#e#過去一年，常委會依法行使選舉任免權，全年共依法任免國家機關工作人員40人次，補選市人大代表5名，批準定海區(qū)人民陪審員名額150名，為新時代定海各項事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。
傾力保障 力促代表實效工作
一年來，常委會堅持尊重代表、聯(lián)系代表、服務代表，積極探索新形勢下開展代表工作的有效途徑，充分發(fā)揮代表主體作用，為代表依法履職提供了高質量的服務保障。
去年，常委會指導全區(qū)13個實體代表聯(lián)絡站和87個聯(lián)絡點規(guī)范化運行，主動加強與省、市、區(qū)三級領導干部代表聯(lián)系對接，將領導干部代表均編入相應的代表聯(lián)絡站，并通過每月安排數(shù)次的固定接待、進站主題接待、就近到聯(lián)絡點接待等多種形式，形成常態(tài)化的社情民意匯聚渠道，全年共組織各級人大代表進站300余人次，收集梳理意見建議274條，答復解決率達到90.7%。
為積極拓展代表參與常委會工作的廣度與深度，常委會全年共組織開展定向視察、三級人大代表會前集中視察民生實事項目、向選民述職、旁聽區(qū)法院的庭審等活動350余人次，發(fā)動500余名各級人大代表積極參與創(chuàng)城志愿服務活動，使代表更加全面、準確了解社會動態(tài)和群眾多元需求，并通過舉辦基層人大代表培訓班，加強代表素質教育，提高代表履職能力。
對區(qū)十七屆人大二次會議期間和閉會期間代表提出的議案建議，常委會認真歸類整理，通過常委會領導督辦、現(xiàn)場驗收督辦、滿意度測評等多種形式，促進辦理質量全面提高。去年，通過持續(xù)開展議案建議辦理工作“回頭看”，一批事關經濟社會發(fā)展和民生熱點、難點問題得到較好解決。
