用真心傾聽人民呼聲,用真情回應群眾關切,用實際行動踐行諾言……這是2018年區人大常委會履職的宗旨,也是為民擔當的莊嚴承諾。回首過去一年,在區委的正確領導下,常委會緊扣中央和省、市、區重大決策部署,圍繞全區工作大局,依法履職盡責,積極擔當作為,全年共召開常委會會議9次、主任會議17次,聽取和審議“一府一委兩院”工作報告36個,作出決議決定11項,充分發揮了地方國家權力機關的作用,為全面建設花園式國際人文港城作出了積極貢獻。
服務大局 助推經濟社會發展
一年來,常委會準確把握新發展理念,緊緊圍繞全區改革發展大局,監督和支持政府有針對性地破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,推動全區經濟社會高質高效運行。
面對復雜嚴峻的外部環境變化和艱巨繁重的改革發展任務,常委會督促政府抓住自貿區建設等戰略機遇,以問題為導向,明晰工作重點,不斷增強綜合競爭實力,并充分研判宏觀經濟發展態勢,強調要正視融資環境收緊、資源要素制約增強、轉型升級動能不足等問題,要求政府對癥下藥、明確措施,大力推進規劃全面實施。同時,常委會高度重視“最多跑一次”改革,聽取和審議政府專題報告,提出要深化政府數字化轉型,推動企業投資項目、不動產登記領域等環節重點突破,最大限度釋放改革紅利等審議意見。
在助推鄉村振興戰略實施中,常委會首次審議全區2017年環境狀況和環境保護目標完成情況報告,重點就環保基礎設施建設、近海海域環境質量、生態保護修復、固廢物處理等環境風險短板問題提出意見建議,推動綠水青山發揮最大生態效益和經濟社會效益。去年,常委會還圍繞供銷社“三位一體”改革與建設情況開展深入調研,強調要培育新型農業主體,提升農產品品質,拓寬營銷網絡,扎實有序推進為農服務綜合化、精準化。此外,常委會通過開展鄉村治理體系建設、五峙山鳥島保護利用等課題的調研,形成全面客觀的專題調研報告,為區委區政府決策提供了參考。
民生優先 推動改善民生福祉
一年來,常委會大力踐行以人民為中心的發展理念,著眼于人民日益增長的美好生活需要,監督推進公共服務的高質量供給,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
常委會始終把人民群眾對美好生活的向往作為履職盡責的奮斗目標,按照“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的思路,對大會票決通過的年度實事項目,通過分專業組定期督查、年中代表集中視察、常委會組成人員年末滿意度測評等措施跟蹤監督,并專題聽取和審議了城中村(舊城)改造推進情況報告,向政府提出針對性審議意見,積極助力全國文明城市創建,著重就誠信體系建設、基礎設施完善、經營秩序規范等方面進行監督,問政短板,出謀劃策,力促問題整改到位。同時,常委會直面城市管理中的難點和痛點,督促政府拉高建設標桿,完善長效管理機制,推動城市品質提升。
近年來,養老問題、教學質量等內容越來越為社會所關注。常委會持續關注社會事業優質均衡發展,以居家養老服務為重點議題開展專題調研,就居家養老設施規劃建設、產業扶持、醫養結合等問題向政府詢問,督促政府加強社區衛生服務隊伍,要求政府在提升學校硬件設施、內在品質、管理服務、制度建設等方面加大力度,滿足人民群眾對衛生保健的基本要求,努力打造新時代群島新區“基礎教育最優區”,推動我區養老事業健康發展。
法治惠民 維護社會和諧穩定
一年來,常委會全面貫徹落實依法治區要求,規范完善權力運行機制,強化法律監督和司法監督,大力推進依法行政、公正司法,確保憲法和法律法規得到有效實施。
按照監察法規定,常委會積極穩妥推進人大監督監察委工作,持續推動審判、檢察機關進一步健全司法權力運行機制、全面落實司法責任制,支持檢察院推進公益訴訟工作,為促進定海經濟社會發展提供強有力的司法保障。同時,積極配合做好上級人大立法工作,及時反映基層意見建議,推動有關法律法規的完善和實施。
為促進社會和諧穩定,常委會充分發揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道、化解社會矛盾中的重要作用,全年共受理群眾來訪來信107件,讓群眾合法訴求得以依法妥善解決。常委會還加強規范性文件備案審查制度和能力建設,實行網上同步備案審查,全年對區政府16件規范性文件進行備案審查,并提出相應修正意見,從源頭上制止了行政管理和執法工作偏差。
#p#分頁標題#e#過去一年,常委會依法行使選舉任免權,全年共依法任免國家機關工作人員40人次,補選市人大代表5名,批準定海區人民陪審員名額150名,為新時代定海各項事業發展提供了組織保證。
傾力保障 力促代表實效工作
一年來,常委會堅持尊重代表、聯系代表、服務代表,積極探索新形勢下開展代表工作的有效途徑,充分發揮代表主體作用,為代表依法履職提供了高質量的服務保障。
去年,常委會指導全區13個實體代表聯絡站和87個聯絡點規范化運行,主動加強與省、市、區三級領導干部代表聯系對接,將領導干部代表均編入相應的代表聯絡站,并通過每月安排數次的固定接待、進站主題接待、就近到聯絡點接待等多種形式,形成常態化的社情民意匯聚渠道,全年共組織各級人大代表進站300余人次,收集梳理意見建議274條,答復解決率達到90.7%。
為積極拓展代表參與常委會工作的廣度與深度,常委會全年共組織開展定向視察、三級人大代表會前集中視察民生實事項目、向選民述職、旁聽區法院的庭審等活動350余人次,發動500余名各級人大代表積極參與創城志愿服務活動,使代表更加全面、準確了解社會動態和群眾多元需求,并通過舉辦基層人大代表培訓班,加強代表素質教育,提高代表履職能力。
對區十七屆人大二次會議期間和閉會期間代表提出的議案建議,常委會認真歸類整理,通過常委會領導督辦、現場驗收督辦、滿意度測評等多種形式,促進辦理質量全面提高。去年,通過持續開展議案建議辦理工作“回頭看”,一批事關經濟社會發展和民生熱點、難點問題得到較好解決。