用真心傾聽人民呼聲，用真情回應(yīng)群眾關(guān)切，用實際行動踐行諾言……這是2018年區(qū)人大常委會履職的宗旨，也是為民擔(dān)當?shù)那f嚴承諾。回首過去一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常委會緊扣中央和省、市、區(qū)重大決策部署，圍繞全區(qū)工作大局，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當作為，全年共召開常委會會議9次、主任會議17次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告36個，作出決議決定11項，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為全面建設(shè)花園式國際人文港城作出了積極貢獻。
服務(wù)大局 助推經(jīng)濟社會發(fā)展
一年來，常委會準確把握新發(fā)展理念，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，監(jiān)督和支持政府有針對性地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)高效運行。
面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境變化和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，常委會督促政府抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，以問題為導(dǎo)向，明晰工作重點，不斷增強綜合競爭實力，并充分研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，強調(diào)要正視融資環(huán)境收緊、資源要素制約增強、轉(zhuǎn)型升級動能不足等問題，要求政府對癥下藥、明確措施，大力推進規(guī)劃全面實施。同時，常委會高度重視“最多跑一次”改革，聽取和審議政府專題報告，提出要深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)投資項目、不動產(chǎn)登記領(lǐng)域等環(huán)節(jié)重點突破，最大限度釋放改革紅利等審議意見。
在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，常委會首次審議全區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，重點就環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、近海海域環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護修復(fù)、固廢物處理等環(huán)境風(fēng)險短板問題提出意見建議，推動綠水青山發(fā)揮最大生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。去年，常委會還圍繞供銷社“三位一體”改革與建設(shè)情況開展深入調(diào)研，強調(diào)要培育新型農(nóng)業(yè)主體，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)，扎實有序推進為農(nóng)服務(wù)綜合化、精準化。此外，常委會通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、五峙山鳥島保護利用等課題的調(diào)研，形成全面客觀的專題調(diào)研報告，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了參考。
民生優(yōu)先 推動改善民生福祉
一年來，常委會大力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著眼于人民日益增長的美好生活需要，監(jiān)督推進公共服務(wù)的高質(zhì)量供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
常委會始終把人民群眾對美好生活的向往作為履職盡責(zé)的奮斗目標，按照“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的思路，對大會票決通過的年度實事項目，通過分專業(yè)組定期督查、年中代表集中視察、常委會組成人員年末滿意度測評等措施跟蹤監(jiān)督，并專題聽取和審議了城中村(舊城)改造推進情況報告，向政府提出針對性審議意見，積極助力全國文明城市創(chuàng)建，著重就誠信體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)營秩序規(guī)范等方面進行監(jiān)督，問政短板，出謀劃策，力促問題整改到位。同時，常委會直面城市管理中的難點和痛點，督促政府拉高建設(shè)標桿，完善長效管理機制，推動城市品質(zhì)提升。
近年來，養(yǎng)老問題、教學(xué)質(zhì)量等內(nèi)容越來越為社會所關(guān)注。常委會持續(xù)關(guān)注社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點議題開展專題調(diào)研，就居家養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問題向政府詢問，督促政府加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍，要求政府在提升學(xué)校硬件設(shè)施、內(nèi)在品質(zhì)、管理服務(wù)、制度建設(shè)等方面加大力度，滿足人民群眾對衛(wèi)生保健的基本要求，努力打造新時代群島新區(qū)“基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)”，推動我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
法治惠民 維護社會和諧穩(wěn)定
一年來，常委會全面貫徹落實依法治區(qū)要求，規(guī)范完善權(quán)力運行機制，強化法律監(jiān)督和司法監(jiān)督，大力推進依法行政、公正司法，確保憲法和法律法規(guī)得到有效實施。
按照監(jiān)察法規(guī)定，常委會積極穩(wěn)妥推進人大監(jiān)督監(jiān)察委工作，持續(xù)推動審判、檢察機關(guān)進一步健全司法權(quán)力運行機制、全面落實司法責(zé)任制，支持檢察院推進公益訴訟工作，為促進定海經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。同時，積極配合做好上級人大立法工作，及時反映基層意見建議，推動有關(guān)法律法規(guī)的完善和實施。
為促進社會和諧穩(wěn)定，常委會充分發(fā)揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道、化解社會矛盾中的重要作用，全年共受理群眾來訪來信107件，讓群眾合法訴求得以依法妥善解決。常委會還加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，實行網(wǎng)上同步備案審查，全年對區(qū)政府16件規(guī)范性文件進行備案審查，并提出相應(yīng)修正意見，從源頭上制止了行政管理和執(zhí)法工作偏差。
#p#分頁標題#e#過去一年，常委會依法行使選舉任免權(quán)，全年共依法任免國家機關(guān)工作人員40人次，補選市人大代表5名，批準定海區(qū)人民陪審員名額150名，為新時代定海各項事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。
傾力保障 力促代表實效工作
一年來，常委會堅持尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表，積極探索新形勢下開展代表工作的有效途徑，充分發(fā)揮代表主體作用，為代表依法履職提供了高質(zhì)量的服務(wù)保障。
去年，常委會指導(dǎo)全區(qū)13個實體代表聯(lián)絡(luò)站和87個聯(lián)絡(luò)點規(guī)范化運行，主動加強與省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)干部代表聯(lián)系對接，將領(lǐng)導(dǎo)干部代表均編入相應(yīng)的代表聯(lián)絡(luò)站，并通過每月安排數(shù)次的固定接待、進站主題接待、就近到聯(lián)絡(luò)點接待等多種形式，形成常態(tài)化的社情民意匯聚渠道，全年共組織各級人大代表進站300余人次，收集梳理意見建議274條，答復(fù)解決率達到90.7%。
為積極拓展代表參與常委會工作的廣度與深度，常委會全年共組織開展定向視察、三級人大代表會前集中視察民生實事項目、向選民述職、旁聽區(qū)法院的庭審等活動350余人次，發(fā)動500余名各級人大代表積極參與創(chuàng)城志愿服務(wù)活動，使代表更加全面、準確了解社會動態(tài)和群眾多元需求，并通過舉辦基層人大代表培訓(xùn)班，加強代表素質(zhì)教育，提高代表履職能力。
對區(qū)十七屆人大二次會議期間和閉會期間代表提出的議案建議，常委會認真歸類整理，通過常委會領(lǐng)導(dǎo)督辦、現(xiàn)場驗收督辦、滿意度測評等多種形式，促進辦理質(zhì)量全面提高。去年，通過持續(xù)開展議案建議辦理工作“回頭看”，一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生熱點、難點問題得到較好解決。
