習近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。
中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席開班式。
習近平指出，當前，我國形勢總體上是好的，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，全黨“四個意識”“四個自信”“兩個維護”顯著增強，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟保持著穩(wěn)中求進的態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩(wěn)定。
習近平在講話中就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。他強調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。
習近平指出，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險。各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案。要加強市場心理分析，做好政策出臺對金融市場影響的評估，善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強市場監(jiān)測，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時消除隱患。要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題，加大援企穩(wěn)崗力度，落實好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源。各地區(qū)各部門要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
習近平強調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢。要加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務(wù)機器人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作。
習近平指出，維護社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉眾型經(jīng)濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風險、維護穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作。要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。要創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，增強人民群眾安全感。要推進社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機制，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平。
#p#分頁標題#e#習近平強調(diào)，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構(gòu)安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。
習近平指出，黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉母刹?。黨的十八大以來，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮锤瘮《窢庍€沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
習近平強調(diào)，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才干。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
習近平強調(diào)，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。
李克強在主持開班式時說，習近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度，分析了當前和今后一個時期我國面臨的安全形勢，闡明了需要著力防范化解的重大風險，對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部負起防范化解重大風險的政治責任提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性。要認真深入學習習近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，提高政治站位，強化政治意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做好防范化解重大風險各項工作。
#p#分頁標題#e#中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關(guān)各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)方面負責同志列席開班式。
習近平會見柬埔寨首相
國家主席習近平21日在釣魚臺國賓館會見柬埔寨首相洪森。
習近平歡迎洪森來華進行正式訪問。習近平指出，去年是中柬建交60周年，兩國關(guān)系保持高水平發(fā)展，共建“一帶一路”不斷走深走實，雙方在地區(qū)和國際事務(wù)中保持著密切溝通協(xié)調(diào)。當前，中柬關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。中方愿同柬方一道努力，以建設(shè)中柬具有戰(zhàn)略意義的命運共同體為目標，進一步明確合作重點，規(guī)劃發(fā)展藍圖，推動中柬關(guān)系邁上新臺階。
習近平強調(diào)，中方支持柬埔寨走符合本國國情的發(fā)展道路，相信在首相先生領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨一定會在國家建設(shè)事業(yè)方面取得新的更大成就。中柬要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點加強政治、經(jīng)濟、安全、人文四大領(lǐng)域合作。要保持高層往來，加強治國理政經(jīng)驗交流，擴大兩國政府、立法機構(gòu)、政黨、地方交往，深化在聯(lián)合國、中國—東盟、瀾湄合作等機制內(nèi)的溝通協(xié)作。要加快“一帶一路”倡議同柬埔寨發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進交通、產(chǎn)能、能源、貿(mào)易、民生等五大版塊合作。要加強文化、旅游、文化遺產(chǎn)保護和修復(fù)、青年等交流合作，深化執(zhí)法安全合作。
洪森表示，今天上午，我參觀了中國改革開放40周年大型成就展，給我留下深刻印象。祝賀中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的巨大成就。柬中傳統(tǒng)友好和全面戰(zhàn)略合作不斷鞏固和發(fā)展令人高興。感謝中國長期以來對柬埔寨的堅定支持和寶貴幫助，感謝中國對柬埔寨特別是柬王室的友好情誼。柬方贊同中方關(guān)于加強柬中關(guān)系的重要意見，愿同中方共建“一帶一路”，加強在民生、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、投資、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，增進人文交流，加強執(zhí)法安全合作，密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)在涉及彼此重大關(guān)切問題上相互理解和支持。
楊潔篪、王毅、何立峰參加會見。
栗戰(zhàn)書主持召開座談會就全國人大常委會工作報告稿聽取意見建議
全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書今天主持召開座談會，就全國人大常委會工作報告稿聽取各省(區(qū)、市)人大常委會和有關(guān)部門負責人以及部分全國人大代表意見和建議。
座談會上，北京等12個省(區(qū)、市)人大常委會和有關(guān)部門負責同志，厲莉等7位全國人大代表先后發(fā)言，高度評價十三屆全國人大及其常委會的工作，對常委會工作報告稿總體表示贊成。
栗戰(zhàn)書表示，黨的十九大確立的奮斗目標，人民對美好生活的向往，全面深化改革開放的新任務(wù)，全面依法治國的新要求，都賦予了新時代人大工作新的使命責任，需要全國人大和地方各級人大共同努力。要進一步密切聯(lián)系、密切協(xié)同、加強指導(dǎo)，切實擔負起新時代賦予人大工作的使命責任，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職盡責，積極開拓創(chuàng)新，共同推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展。
栗戰(zhàn)書強調(diào)，今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標的關(guān)鍵之年。在當前國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重、外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴峻的大背景下，確保十三屆全國人大二次會議勝利召開、圓滿成功具有十分重大的意義。要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對重大形勢的科學判斷和對重大任務(wù)的決策部署上來，堅持“穩(wěn)”字當頭，集中精力審議好大會各項議案和報告。要貫徹民主集中制原則，深入審議，充分發(fā)言，提出真知灼見，凝聚正能量，出色地完成黨中央交付的重大政治任務(wù)。
王晨參加座談會。
