浙江在線杭州1月31日訊 編者按：浙江如何堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭當新時代鄉(xiāng)村振興排頭兵？走進兩會現(xiàn)場，我們發(fā)現(xiàn)，來自各行各業(yè)的代表、委員，都對“村里的事”格外關切。大家發(fā)言的角度不同，觀點卻極其一致，那就是鄉(xiāng)村振興，必須走好特色發(fā)展之路。
縉云縣新建鎮(zhèn)筧川村黨委書記施頌勤代表：
沃野騰飛 還看頭雁
記者 黃珍珍 丁珊 整理 林云龍 王嘉楠 攝影
我是連任三屆的“老代表”了，但今年又多了一個新頭銜——“明星書記”。去年9月，我縣啟動“明星書記”培育工程，計劃用3年時間，通過傳幫帶在全縣培育“百名農(nóng)村明星書記”，打造鄉(xiāng)村振興頭雁先鋒群體。我就是第一批6個“明星書記”中的一個。
縣里對“明星書記”的評定標準很高，為什么我能當選呢？我想可能是因為筧川村的巨變。
我們村以種香菇、養(yǎng)雞鴨為主，曾經(jīng)污水橫流、垃圾遍地。2014年省兩會期間，我立下一紙治水“軍令狀”——年內(nèi)一定把村里的污水治理好。當年底，污水治理、活水進村、景觀水道等治水工程落了地。
村美了，村民也要富起來。2015年，村里開始發(fā)展主營文具用品的電商一條街。2016年，我們通過土地流轉(zhuǎn)種下500多畝花海，引入全省第一條環(huán)花海觀光休閑小火車。如今，村里不僅有日均發(fā)貨上萬件的電商一條街、一年門票收入超700萬元的“網(wǎng)紅花海”，還有正在謀劃改造提升的香菇、茭白交易市場。景區(qū)管理給留守村民帶來就業(yè)崗位，電商創(chuàng)業(yè)吸引了一批返鄉(xiāng)青年，絡繹不絕的游客帶動了農(nóng)家樂和民宿的發(fā)展。去年，我們村集體經(jīng)濟收入達311萬元，年底700多戶入股花海的村民，共分到80多萬元“大紅包”。
當上“明星書記”后，我成了“治村導師”，以縣委鄉(xiāng)村振興特派員身份，在結(jié)對的3個村莊開展工作。每個村莊都有自己特色，例如新建鎮(zhèn)河陽村是一個千年古村落。結(jié)對后，我們圍繞河陽古民居特色，通過互商共享、支部共聯(lián)、難題共破、鄉(xiāng)村講習、產(chǎn)業(yè)共謀等形式共同發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開人。相信不久的將來，“明星書記”會越來越多，農(nóng)民也會都有事做、有錢賺、有更強的獲得感！
磐安縣盤峰鄉(xiāng)丁埠頭村村委會主任潘志高代表：
對標先進 塑造品牌
記者 翁杰 整理 楊朝波 攝影
這幾天審議政府工作報告，大家都說報告又實又細，我也不例外。但和其他企業(yè)家代表、基層干部代表不同的是，最觸動我的，是“麗水山耕、三衢味、景寧600”被寫入報告。
這3個都是近幾年迅速走紅市場的浙江農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。而政府工作報告將它們寫入其中，無疑是在旗幟鮮明地鼓勵和引導農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，同時也為各地確立了可學可復制的榜樣。
都說，品牌一響，黃金萬兩。過去，我們看到電視上、報紙上的廣告大多是工業(yè)產(chǎn)品；這幾年，民宿、農(nóng)產(chǎn)品的廣告也多了起來，不少還因此身價倍增。這便是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個縮影。于是，我也琢磨磐安如何加快農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
別看我只是一個磐安山坳坳里的村干部，但對外頭農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的動態(tài)一清二楚。尤其是對像“麗水山耕”“景寧600”這類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的動向，我更是格外關注。
記得，最早知道“麗水山耕”還是在報紙上——說是麗水要打造市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。說實話，起初我也不太看好。可沒想到，幾年的光景，人家的聲勢越搞越大，讓農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)30%的溢價，累計賣了幾十億元，帶動農(nóng)民明顯增收。
看著麗水、衢州等地的品牌一步步做大做強，我是既高興又羨慕。我就想著，要說咱們磐安的特色農(nóng)產(chǎn)品也不少，可就是沒有像模像樣的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。沒品牌，很多好東西就在市場上叫不響，自然也賣不上好價。比如說，磐安地產(chǎn)的浙貝母、鐵皮石斛等藥材，就不能充分實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
我想，既然麗水、衢州等地能搞出這么大名堂來，相信磐安也能行。根據(jù)政府工作報告對于“振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的要求，我希望能發(fā)揮好自己省人大代表的作用，積極推動磐安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的建設。
柯城區(qū)上彭川村農(nóng)民互助會會長方向明代表：
農(nóng)民增收 人才為本
記者 陸樂 整理
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我是一位來自農(nóng)村的基層代表。今年政府工作報告提到“把‘三農(nóng)’工作作為壓艙石和戰(zhàn)略后院”，我感到特別振奮，這表明扎根農(nóng)村大有可為。
做到“產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”，我覺得首先需要一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理而且愿意扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的人才。今年兩會，我提交了一個關于建設高水平鄉(xiāng)村振興人才隊伍的建議。希望各級黨委、政府能進一步出臺政策，對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式加以扶持，鼓勵引導更多的市場主體參與到綠色發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民的事業(yè)中來，想方設法為農(nóng)村留住人才、吸引人才，帶領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。
帶領農(nóng)民致富是我20多年來一直努力的目標。1995年，我就帶著村里的鄉(xiāng)親們開展來料加工業(yè)務，幫助農(nóng)民增收。去年我們衢州柯城區(qū)九華鄉(xiāng)上彭川村的農(nóng)民自發(fā)成立了農(nóng)民互助會，我當了會長。這么多年在農(nóng)村，我發(fā)現(xiàn)有一些農(nóng)民思想保守，不容易接受新觀念。我們需要讓他們看到，同樣一個村，同樣一批人，同樣一片地，視野、角度、站位不同，種植方式和營銷方式不同，農(nóng)民的收益也將是不同的。我們互助會在土地的使用權(quán)上動腦筋，把偏遠山區(qū)的農(nóng)戶組織起來，和他們合作種植有機蔬菜水果，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。2018年8月，第一批玉米和黃瓜上市了，每半畝地就能讓農(nóng)戶增收六七千元。
我覺得，只有農(nóng)民收入提高了，才能激發(fā)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多年輕人到農(nóng)村來干事創(chuàng)業(yè)。如果能有一支“永不撤退”的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)土人才隊伍，那么我們的鄉(xiāng)村振興就一定能早日實現(xiàn)。農(nóng)民的口袋鼓起來了，那他們作為市場主體的積極性也就提高了。我希望在未來，能夠有越來越多的新生代農(nóng)民加入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中，推動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)民有更多的獲得感。
三門縣林業(yè)技術(shù)推廣總站站長陳賢田委員：
林權(quán)改革 激活山村
記者 江帆 整理 柳蓬 攝影
我是一個有著30多年基層林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗的“老農(nóng)人”。在我看來，鄉(xiāng)村振興的關鍵在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興了，才能帶領廣大農(nóng)民走向富裕，才能吸引資本、人才等要素向鄉(xiāng)村聚集。
在產(chǎn)業(yè)振興中，要避免“千村一律”，因地制宜作出合理規(guī)劃。我在調(diào)研中曾遇到一個案例：三門縣橫渡鎮(zhèn)巖下泮村是一個典型的山區(qū)小村，過去“靠山吃山”、砍柴賣樹，但村民和集體經(jīng)濟收入一直不高，在縣里的扶持幫助下，巖下泮村重新調(diào)整定位，利用豐富的森林資源和優(yōu)良的環(huán)境，全村房屋拆舊翻新，搞起鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂，村民和村集體經(jīng)濟大幅度提高。
近年來，三門在農(nóng)村發(fā)展中注重因地制宜，打造“一村一品”“一村一景”，還制定實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升五年行動計劃，與科研院校合作，成立青蟹研究所、高油酸油菜產(chǎn)業(yè)化研究中心、甜瓜研究中心，以“一瓜一果一花一葉”為抓手，發(fā)展三門農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
政府工作報告中提到，“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”。今年，我?guī)淼奶岚甘恰蛾P于進一步完善全省集體林權(quán)制度改革的幾點建議》。山區(qū)村往往集體經(jīng)濟薄弱、交通不便、先天資源優(yōu)勢不足。如何振興，是鄉(xiāng)村振興中的難點問題。
我建議從林權(quán)制度改革入手，解決現(xiàn)階段存在的碎片化、“滿天星”式的林權(quán)劃分，和林權(quán)流轉(zhuǎn)難度大等問題；通過制定各類林地入股指導性意見、完善村級股份經(jīng)濟合作社分紅制度、加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設等手段，讓山區(qū)村擺脫“一家一戶”“低小散”的傳統(tǒng)模式，走向一條現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的農(nóng)林發(fā)展道路。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院院長陳桂秋委員：
農(nóng)舍民居 呼喚匠心
記者 肖淙文 整理 王堅穎 攝影
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我認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要在實施中做深做實，還要有創(chuàng)新思維。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能把城市化建設的經(jīng)驗簡單復制到鄉(xiāng)村，而要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，找到鄉(xiāng)村振興的獨特路徑。
在近幾年的鄉(xiāng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)村建設不接地氣的問題，一直縈繞在我的心頭。鄉(xiāng)村振興需要美麗鄉(xiāng)村，但目前有的地方還存在鄉(xiāng)村風貌同質(zhì)化的現(xiàn)象，農(nóng)房建設千村一面；設計師設計出來的房屋，其實際功能可能與鄉(xiāng)村水土不服，缺乏鄉(xiāng)村風貌特色等。
我理解的“浙派民居”不是過去的，也不是現(xiàn)在的，而是面向未來的。它應當為未來現(xiàn)代化的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式而打造，既有地方傳統(tǒng)文化基因，又有鮮明的時代特征；是功能完備、式樣精美、生態(tài)友好、舒適實用的浙江特色鄉(xiāng)村民居。
為助推我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，高水平建設美麗鄉(xiāng)村，我覺得有必要借鑒傳統(tǒng)建筑工匠班組的組織方法，創(chuàng)新我省農(nóng)村建筑工匠管理制度。在現(xiàn)有的《浙江省農(nóng)村建筑工匠管理辦法》基礎上，在夯實農(nóng)村建筑工匠個體管理的同時，推出農(nóng)村建筑工匠班組管理制度，建立農(nóng)村建筑工匠班組長期跟蹤服務制度，以工匠班組特色推動地方建筑特色的培育。
我希望通過建筑工匠班組制度的創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村建筑水平和質(zhì)量安全，并創(chuàng)建出傳承傳統(tǒng)建筑工法技藝，沿用傳統(tǒng)生態(tài)本土材料，有現(xiàn)代科技含量、有歷史文化傳承、有地域風貌特色、有時代精神特征的新“浙派民居”，走出一條體現(xiàn)浙江精神、浙江水平，走在前列、引領發(fā)展的浙江特色鄉(xiāng)村振興之路。
東陽市人民醫(yī)院院長應爭先代表：
健康鄉(xiāng)里 重在提質(zhì)
東陽日報記者 陳勇 整理 李震宇 攝影
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力不斷提升，才能有效推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的當下，如何改善農(nóng)民生活條件、衛(wèi)生條件是當務之急，也是鄉(xiāng)村振興中健康鄉(xiāng)村建設至關重要的內(nèi)容。
2018年，中共中央國務院發(fā)布了中央一號文件——《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，多次提及鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生，并明確了推進健康鄉(xiāng)村建設的要求。我省創(chuàng)新推出縣域醫(yī)共體建設，以縣域醫(yī)共體建設深化醫(yī)療改革，把縣域醫(yī)療體系進行重建、服務模式進行重構(gòu)、體制機制進行重塑，進一步提升基層醫(yī)療服務能力，更好地解決群眾看病難看病貴問題。
作為縣域醫(yī)共體建設試點之一，東陽出臺了《醫(yī)共體章程》，成立了醫(yī)共體管理委員會和醫(yī)共體管理中心，通過市級醫(yī)院和基層醫(yī)院的融合，實現(xiàn)資源上下貫通，完善分級診療流程；通過醫(yī)療與預防的整合，提高公共衛(wèi)生和預防保健水平；通過醫(yī)療與信息化的契合，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。
同時，東陽落實專家下沉和藥品下延，采用“床邊教學”等方式加速基層全科醫(yī)生成長，讓基層“活”起來。一年來，東陽基層門診量上升27%，住院人次上升75%，大大提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實效。
我認為，走向健康鄉(xiāng)村，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務、慢性病綜合防控、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等工作，一項都不能懈怠，一項也不能落下。當前，試點縣域醫(yī)共體建設基礎性改革已經(jīng)完成，重點要在“質(zhì)”的提升上下功夫，建議進一步整合醫(yī)療資源，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的完善，提升基層醫(yī)療服務的均衡性、可及性。
