新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布 百年老廠將打造城市復(fù)興新地標(biāo)
長(zhǎng)安街綠軸將建成13個(gè)沿線公園
今天上午，北京市發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布《加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè) 打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃(2019年—2021年)》(簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”)，并進(jìn)行解讀。《行動(dòng)計(jì)劃》顯示，未來(lái)新首鋼將打造成“一軸、兩帶、五區(qū)”。與冬奧會(huì)結(jié)緣后，百年老廠首鋼廠將迎來(lái)巨大變化。首鋼始建于1919年，到今年整整百年，此次三年行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布，將為新首鋼開(kāi)啟新的百年。
四大復(fù)興
保護(hù)工業(yè)文脈 構(gòu)建“一軸兩帶”
新首鋼未來(lái)將如何？《行動(dòng)計(jì)劃》提出，通過(guò)四條路徑實(shí)現(xiàn)四大復(fù)興。即：推進(jìn)文化融合傳承，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興；引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)興；注重生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)興；堅(jiān)持共建共治共享，實(shí)現(xiàn)活力復(fù)興。
在文化復(fù)興方面，新首鋼地區(qū)要保護(hù)好工業(yè)文脈，年內(nèi)完成3號(hào)高爐改造和脫硫車間改造，推動(dòng)五一劇場(chǎng)、制粉車間等工業(yè)遺存改造，使用好首鋼工舍酒店。同時(shí)，利用鐵軌、管廊、傳送帶等工業(yè)遺存，建設(shè)鐵軌綠道、空中步道。“規(guī)劃保留40公里的現(xiàn)狀鐵路，改造為鐵軌綠道；保留9公里的現(xiàn)狀氣體傳送管廊，改造為空中步道。”市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，新首鋼地區(qū)將加快永定河西山文化帶建設(shè)，完成模式口大街改造和法海寺路景觀提升工程、八大處整體規(guī)劃和景觀提升工程，啟動(dòng)承恩寺配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“新首鋼地區(qū)將規(guī)劃山、水、工業(yè)視廊，亮出西山天際線，主體高度控制在30至60米之間；軌道站點(diǎn)周邊局部高度適當(dāng)提高，但不得超過(guò)80米。”市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
在生態(tài)復(fù)興方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出依托長(zhǎng)安街兩側(cè)綠色生態(tài)基底，改善提升冬奧賽區(qū)周邊環(huán)境景觀，構(gòu)建“一軸兩帶”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。
“一軸”指西長(zhǎng)安街綠軸，行動(dòng)計(jì)劃聚焦長(zhǎng)安街石景山段整治提升，串聯(lián)長(zhǎng)安街西延線兩側(cè)北京國(guó)際雕塑公園、冬奧文化公園等8個(gè)東部精品公園，與新首鋼周邊新安城市森林公園、石景山景觀公園等5個(gè)西部精品公園，形成貫穿全區(qū)的城市綠色軸線，年內(nèi)完成新安城市森林公園、松林公園等4個(gè)沿線公園建設(shè)。
“兩帶”指永定河生態(tài)發(fā)展帶和后工業(yè)景觀休閑帶。新首鋼地區(qū)將規(guī)劃建設(shè)首鋼工業(yè)遺址公園等一批特色公園，與石景山境內(nèi)西山余脈和人民渠互通相連，形成完整的城市生態(tài)鏈條。
行動(dòng)目標(biāo)
率先完成首鋼北區(qū)、東南區(qū)建設(shè)
新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“新首鋼地區(qū)”)占地面積約22.3平方公里，涉及“三區(qū)一廠”，包括石景山、豐臺(tái)、門(mén)頭溝三個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域和首鋼老廠區(qū)。其中，首鋼權(quán)屬用地約8平方公里。
市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：在新版城市總規(guī)中，對(duì)新首鋼的定位為“傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地”，新首鋼地區(qū)“打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)”的目標(biāo)、路徑日益清晰。
《行動(dòng)計(jì)劃》顯示，新首鋼地區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、五區(qū)”：一軸為長(zhǎng)安街首都功能軸；兩帶為永定河生態(tài)帶、后工業(yè)景觀休閑帶；五區(qū)為冬奧廣場(chǎng)區(qū)、國(guó)際交流展示區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、綜合服務(wù)配套區(qū)和戰(zhàn)略留白區(qū)。目前，市政府已審議通過(guò)首鋼北區(qū)、東南區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，首鋼南區(qū)規(guī)劃成果正在修改完善，即將上報(bào)審批。首鋼北區(qū)及東南區(qū)控規(guī)優(yōu)化累計(jì)減量74萬(wàn)平方米。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2021年，以服務(wù)保障冬奧會(huì)為契機(jī)，高質(zhì)量完成首鋼北區(qū)、東南區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)南區(qū)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作全部完成，帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境面貌、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能全面提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活力開(kāi)始釋放，周邊集中連片棚戶區(qū)改造全部完成，長(zhǎng)安街和永定河景觀風(fēng)貌明顯改善，“三區(qū)一廠”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同度明顯提高，群眾獲得感明顯增強(qiáng)，城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。到2035年左右，努力建成具有全球示范意義的新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上，新首鋼地區(qū)將堅(jiān)持減量雙控，推動(dòng)控規(guī)編制的“多規(guī)合一”。不搞大拆大建，而是“以保定建”。其規(guī)劃總用地規(guī)模為776公頃，南區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略留白區(qū)20公頃。
實(shí)施減量增綠，人口規(guī)模和建筑規(guī)模雙控，規(guī)劃總建筑規(guī)模682萬(wàn)平方米，平均容積率約為0.9。
冬奧契機(jī)
打造國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
隨著冬奧北京周期的開(kāi)啟，新首鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型備受關(guān)注。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》突出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)冬奧會(huì)場(chǎng)館，提升服務(wù)保障冬奧會(huì)能力。國(guó)家體育總局冬季訓(xùn)練中心及配套設(shè)施已基本建成，校園冰場(chǎng)加快建設(shè)，同時(shí)全力做好首鋼建廠百年等系列文化活動(dòng)服務(wù)保障。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#《行動(dòng)計(jì)劃》明確，將抓住冬奧契機(jī)，通過(guò)工業(yè)建構(gòu)筑物改造，承接“體育+”產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和高端商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)。“體育+”產(chǎn)業(yè)方面，利用秀池和群明湖周邊的煉鐵廠、動(dòng)力廠和電力廠區(qū)域，改造為冬奧廣場(chǎng)區(qū)。將工業(yè)資源活化利用為冰雪體育休閑設(shè)施，承接體育科技、體育傳媒、體育創(chuàng)意等高端“體育+”產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
科技創(chuàng)新方面，將機(jī)械廠、特重車間改造為城市織補(bǔ)創(chuàng)新工場(chǎng)，建設(shè)科創(chuàng)孵化器和加速器。同時(shí)，以二煉鋼、聯(lián)合泵站改造為前沿科技引領(lǐng)區(qū)，承載科技龍頭企業(yè)總部、獨(dú)角獸企業(yè)和科技金融服務(wù)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將以新首鋼國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)為抓手，以“僑夢(mèng)苑”為窗口，打造生活品質(zhì)高、人文環(huán)境優(yōu)、居住條件好的特色區(qū)域。新首鋼地區(qū)未來(lái)將加快推進(jìn)十一學(xué)校、北師大附中國(guó)際部建設(shè)，推進(jìn)西山匯等配套人才公寓建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)首鋼北區(qū)公共服務(wù)配套區(qū)、首鋼東南區(qū)建設(shè)。
交通規(guī)劃
冬奧支線預(yù)計(jì)年底前開(kāi)建
為了保障新首鋼地區(qū)的順利“復(fù)興”，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，做好地鐵11號(hào)線西段(冬奧支線)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；蘋(píng)果園綜合交通樞紐、S1線加快建設(shè)；長(zhǎng)安街西延建成通車；北辛安路南段、鍋爐廠南路東段實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；西環(huán)廠路等九條奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路加快推進(jìn)。“未來(lái)，新首鋼地區(qū)的軌道交通750米覆蓋率將達(dá)到98%。同時(shí)，規(guī)劃空中—地面—地下三層次慢行交通網(wǎng)絡(luò)，慢行網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到13公里/平方公里(不含濱河綠地)。”市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將盡快啟動(dòng)新首鋼地區(qū)西北部1603街區(qū)、南部南坑地區(qū)更新改造；繼續(xù)推進(jìn)北辛安、衙門(mén)口棚戶區(qū)改造。本報(bào)記者 胡德成
[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]
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