徐駿作（新華社發(fā)）
最近，部分外資企業(yè)撤離，有人擔(dān)心引發(fā)中國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化。專家指出，不必夸大撤資負(fù)面影響，這是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，產(chǎn)業(yè)升級換代的必然反映。低附加值企業(yè)撤離有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國未來仍將是全球最重要的外資投資地。
撤資多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)
中國曾經(jīng)以勞動力、土地、原材料等優(yōu)勢成為吸引外資的熱土，但近來一些外企撤離讓人懷疑中國投資環(huán)境魅力不再。
據(jù)報道，微軟宣布關(guān)閉位于北京及東莞的諾基亞手機工廠。關(guān)閉中國工廠后，部分設(shè)備被轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)工廠；松下將把立式洗衣機和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至位于靜岡縣和神戶市的工廠；優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業(yè)也紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。
中南財經(jīng)政法大學(xué)的專家趙心月說，我國現(xiàn)有外資經(jīng)濟是一種國際代工模式，以外資企業(yè)為主體進(jìn)行“加工貿(mào)易”。在我國自然資源充足情況下，我國充分利用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源、勞動力，通過與國外企業(yè)簽訂代工合同等方式發(fā)展外資經(jīng)濟，參與全球經(jīng)濟，成為全球經(jīng)濟鏈的一部分。
如今，隨著我國勞動力成本上漲、環(huán)境保護(hù)以及政策優(yōu)惠的減少等因素的影響，這些主要依靠成本優(yōu)勢的外企有其他打算是很正常的。
“離開中國的企業(yè)大多都是勞動密集型行業(yè)和資本密集、技術(shù)密集型行業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)，這種產(chǎn)業(yè)叫候鳥型產(chǎn)業(yè)，投資環(huán)境較好的時候就留下來，不太適合的時候它們就離開了。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇解釋。
“產(chǎn)業(yè)空心化”論斷太悲觀
從表面上看，一批外資撤離會引發(fā)諸多負(fù)面影響，比如中國產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)空心化。但冷靜觀察，這種現(xiàn)象實屬正常，引導(dǎo)好甚至能壞事變好事。
“隨著國內(nèi)綜合商務(wù)成本的提高，以及中國對外商投資的優(yōu)惠待遇的取消，有一部分外資代工加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、印度、緬甸等地是很正常的，不需要太過緊張。”盧進(jìn)勇說，轉(zhuǎn)移是候鳥型產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，有一部分關(guān)門、一部分飛走，沒有什么大驚小怪的。
對于撤資引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心化的論斷，專家認(rèn)為太過于悲觀。其實，中國傳統(tǒng)吸引外資優(yōu)勢減弱之時，正是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之機。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者說，當(dāng)前我國正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要引進(jìn)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，與中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢相吻合的外資會更多地引進(jìn)來，而那些低附加值、勞動密集型企業(yè)撤離得越多越好。
“目前，我國服務(wù)業(yè)利用外資的優(yōu)勢也上來了，制造業(yè)確實有些弱化。這是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正常表現(xiàn)，是一種外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，新的戰(zhàn)略布局調(diào)整。”盧進(jìn)勇說，“瞄準(zhǔn)便宜的綜合商務(wù)成本的企業(yè)可能會選擇轉(zhuǎn)移，但瞄準(zhǔn)中國市場的這些企業(yè)還是要擴大投資，尤其是現(xiàn)在的一些資本、技術(shù)、智力密集型產(chǎn)業(yè)。”
專家指出，不能想當(dāng)然地認(rèn)為，部分低附加值、勞動密集型企業(yè)撤走，就會引發(fā)中國產(chǎn)業(yè)空心化。事實上，中國在生產(chǎn)制造方面，配套體系非常完備，目前其他國家或地區(qū)還無法超越。
“夸大負(fù)面影響，有善意的一面：擔(dān)心重導(dǎo)上世紀(jì)日本的覆轍；但也不排除想唱衰中國的勢力在其中作亂。我們要保持定力，按我們的意愿打造自己的產(chǎn)業(yè)。”白明說。
中國仍是友好投資國
目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)總量擴張明顯，但處于全球價值低端，第三產(chǎn)業(yè)比重低。而在全部合同外資總額中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例，遠(yuǎn)高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。專家指出，在我國外資經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)積極引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，當(dāng)前部分低附加值外資撤離，高端企業(yè)進(jìn)入，能幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從而解決產(chǎn)業(yè)空心化問題。
事實上，我國仍是吸引外資的投資洼地。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查結(jié)果顯示，中國戰(zhàn)略地位更加重要，仍是國際投資的首選地，不少跨國企業(yè)計劃在未來幾年內(nèi)擴大在華的業(yè)務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，今年前兩月利用外資大幅度增長。
“中國利用外資正處在增長的勢頭。制造業(yè)利用外資有所下降，跟中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)。前兩個月利用外資大幅度增長，主要增長在服務(wù)業(yè)上。”沈丹陽說。
#p#分頁標(biāo)題#e#未來中國引資重點將更加注重質(zhì)量。在新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，外商投資限制類條目大幅降低，服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放明顯擴大。
