新聞背景：今年政府工作報(bào)告明確指出，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
營商環(huán)境是地方發(fā)展重要的軟實(shí)力
政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。近年來，各地越來越重視營商環(huán)境的打造，許多地方著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。
營商環(huán)境一直被認(rèn)為是一個(gè)地方發(fā)展最重要的軟實(shí)力之一。營商環(huán)境雖然看不見、摸不著，但與企業(yè)的關(guān)系卻十分密切。一個(gè)地方營商環(huán)境的好壞，往往關(guān)系到當(dāng)?shù)啬芊耥樌衼硗顿Y項(xiàng)目，關(guān)系到企業(yè)家是否愿意一心一意地在當(dāng)?shù)刂\發(fā)展，關(guān)系到市場主體活力能否充分釋放，最終也會成為影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量的重要因素。
優(yōu)化營商環(huán)境 為市場主體添活力
營商環(huán)境雖整體有所改善，但仍然是部分地區(qū)發(fā)展的“軟肋”和“硬傷”。在一些地方，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在；有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的市場準(zhǔn)入門檻高，搞地方保護(hù)，各種隱性壁壘不同程度存在……
如今，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為諸多改革舉措的出臺和落實(shí)提供了更大的回旋空間。面對一些老矛盾和新問題，唯有以改革為根本途徑。不管是簡政減稅減費(fèi)、嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，還是擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)，都是通過改革的辦法進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和提高綜合競爭力的重要舉措。
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)造有效供給。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是市場主體創(chuàng)造的，有效供給的創(chuàng)造也要依賴于市場主體的活力。通過激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造有效供給，需要破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。過去五年，我國實(shí)行包容審慎監(jiān)管、持續(xù)深化“放管服”改革、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)等措施，有效激發(fā)了微觀市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。實(shí)踐證明，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利，也是創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效供給的主要途徑。
優(yōu)化營商環(huán)境，必須久久為功
優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。公共服務(wù)是營商環(huán)境的試金石，要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，更好發(fā)揮政府作用，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。各地應(yīng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照政府工作報(bào)告的要求，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國推開“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。
優(yōu)化營商環(huán)境，必須久久為功。各地決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，而必須真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績。畢竟，營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵還要看實(shí)際效果、最終還要由人民來評判。
微言大義：
@大海：兩會期間，先后涌現(xiàn)出一些熱詞：自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、外商投資負(fù)面清單等。
@波杰克馬克：營商環(huán)境是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
@膠片小鎮(zhèn)：一直在說改變營商環(huán)境，不如就從市政營商的管理開始吧。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：
這些年，營商環(huán)境發(fā)生了很大變化，但在有的地方、個(gè)別領(lǐng)域仍不同程度存在辦事效率低、服務(wù)意識差等問題。只有通過持續(xù)深化“放管服”改革、強(qiáng)化法治意識和法律監(jiān)管、建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制等一系列措施，切實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境改革優(yōu)化，才能激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
