為進一步優化提升營商環境，切實壓縮涉企事項辦理時間，簡化辦理程序，提高辦事效率，降低運行成本，構建利企便民高效工作體系，結合市政府《致全市企業家的一封信》內容和要求，市級各相關部門就優化提升營商環境工作作出承諾。
市發展和改革委員會
一、項目審批：要件齊全的審批類、核準類項目10個工作日辦結(不含中介服務時間)，最多跑一次(原始資料送件1次，取件免費郵寄)；備案類項目實現全程網上辦理(投資項目在線審批監管平臺)，當日辦結，一次不用跑。企業辦理審批、核準及備案類所有事項“零收費”。
二、產業政策：嚴格實行《市場準入負面清單》管理，全面落實“非禁即入”，清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體依法平等自主選擇進入。
三、降本增效：積極協調落實中省各項財稅優惠政策，降低企業運行成本；爭取各類專項投資緩解企業(項目)資金瓶頸，對國有和民營經濟一視同仁、大中小企業平等對待。
四、綜合協調：加強上下銜接、左右互動，全面貫徹落實中省市營商環境工作各項安排部署，強化督查宣傳，持續優化提升全市營商環境。
五、服務承諾：全面實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，積極改進作風樹立良好形象，全心全意為市場主體做好服務。
承諾人：市發改委主任徐江博監督電話：0914-2395619
市工商質監局
一、辦理環節：企業設立、印章刻制、稅務信息確認(發票領取)、銀行開戶各需1個環節，簡易注銷2個環節。
二、辦理時限：對于申請資料齊全，符合法定形式的市場主體，設立登記1個工作日，稅務信息確認(發票領用)、銀行開戶、印章刻制各0.5個工作日，簡易注銷3個工作日辦結。
三、辦理成本：企業設立、稅務信息確認(發票領用)、印章刻制、簡易注銷均不收取任何費用。
四、申請材料：企業設立登記網上辦理和窗口辦理提交申請材料最多8件，微信登記辦理提交申請材料0件；稅務信息確認(發票領用)提交申請材料1件，銀行開戶、印章刻制分別提交申請材料2件，簡易注銷提交申請材料3件。
五、服務承諾：堅持首問負責、限時辦結、預約服務、一次性告知、責任追究等制度，全心全意為市場主體登記注銷等做好服務。
承諾人：市工商質監局局長洪智民監督電話：0914-2993078
市住建局
一、辦理環節：社會投資的核準(備案)類項目從項目立項到竣工驗收行政審批辦理環節不超過26項。
二、辦理時限：社會投資的核準(備案)類項目所用審批總時間120個工作日。
三、精簡事項：取消建筑工程安全措施備案、建筑工程合同備案、建筑節能設計審查備案等事項；建筑業工傷保險、農民工工資保證金、建筑垃圾排放不再作為前置條件；城市建設配套費、養老統籌費用實行承諾制。
四、服務承諾：堅持提前介入、主動跟進、服務企業、一窗受理、并聯審批、限時辦理，實現項目跟蹤服務、一站式辦結，主動接受社會監督。
承諾人：市住建局副局長李志懷監督電話：0914-2312495
市國土資源局
一、辦理環節：推行首問負責等工作制度，履行辦理登記承諾，實行“一窗受理”，集成辦理不動產交易網簽、納稅、不動產登記和發證，簡化不動產登記交易登記環節。
二、辦理時限：在全市推行不動產登記“1356”工作，嚴格執行《限時辦結制度》，在企業、群眾完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，一般登記在4個工作日內辦結；查封登記、異議登記即時辦結；注銷登記1個工作日辦結；較復雜登記和批量登記15個工作日內辦結。
三、辦理成本：嚴格按照國家發改委會同財政部印發的《關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)依法收取費用。
四、申請材料：結合不動產登記工作實際，按照“能減則減”的原則，最大限度簡化辦理材料，提高效率。企業房屋首次登記、不動產轉移登記材料不超過全省平均數量。
五、服務承諾：牢記宗旨，發揮職能，主動服務。推行延時辦理、上門辦理，落實工作承諾，實施責任追究，全心全意為市場主體不動產登記做好服務。
承諾人：市國土局黨組副書記于亞斌監督電話：0914-2335768
市稅務局
一、減少審批事項。除依法保留的7項稅務行政許可事項外，一律不再設立審批事項。
二、壓縮辦稅時間。為新辦企業提供“套餐式”服務，一次性辦結信息確認、發票領用等11個涉稅事項，領用10萬元(含)以下增值稅發票1個工作日辦結，10萬元版以上3個工作日辦結。一、二、三類企業出口退(免)稅辦理時限分別為3個、7個、10個工作日。
#p#分頁標題#e#三、簡化辦稅流程。辦稅服務廳實行“前臺受理、后臺流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”服務，實現9大類267項涉稅業務“最多跑一次”，169項涉稅業務“全程網上辦”，27個稅(費)種“一網通辦”。
四、減并涉稅資料。推行“實名辦稅”，“免填單”服務；對申請簡易注銷的納稅人，可免于辦理清稅證明；對申請一般注銷的納稅人，資料不全時，采取“承諾制”容缺辦理，即時辦結。
五、拓寬辦稅渠道。逐步推廣網上銀行、微信、支付寶繳稅方式，全市建成7個24小時自助辦稅網廳，提供全天候、多元化辦稅服務。
六、規范執法行為。嚴格落實“雙隨機一公開”制度，推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，規范進戶執法檢查。
七、加強信用體系建設。落實稅收失信“黑名單”及聯合懲戒制度，擴大“稅信貸”受惠范圍，營造全社會依法誠信納稅的良好氛圍。
八、服務承諾：落實首問負責和“二維碼一次性告知”制度，開展導稅服務、預約服務、延時服務、限時辦結服務，為納稅人提供便捷、高效、優質辦稅服務。
承諾人：市稅務局總經濟師徐立意監督電話：0914-2382410
市金融辦
一、落實政策。認真貫徹執行中省金融政策，引導各金融機構單列信貸計劃，創新信貸產品，加大對小微企業、重大項目和主導產業信貸支持力度，落實盡職免責機制，商業銀行小微貸款不良率只要不超過年度不良率目標2個百分點，可不作為監管評級的扣分因素。
二、降低成本。建立健全政府性融資擔保體系，政府性融資擔保機構對中小微企業擔保費率不超過1.5%。
三、規范收費。嚴格執行銀監會“七不準、四公開”要求：即嚴禁以貸轉存、嚴禁存貸掛鉤、嚴禁以貸收費、嚴禁浮利分費、嚴禁借貸搭售、嚴禁一浮到頂、嚴禁轉嫁成本、公開收費項目、公開服務質價、公開優惠政策、公開效用功能。嚴格執行小微企業服務收費“兩禁兩限”規定：除銀團貸款外，嚴禁對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費、嚴格限制對小微企業及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。
四、提升效率。加大普惠金融工作力度，鼓勵銀行機構加強基層網點建設，增加信貸供給渠道，提升信貸服務便利度；引導金融機構在風險可控的前提下，進一步壓縮小微企業信貸審批時間，按業務類別對小微企業貸款辦理時限做出明確承諾，積極適應企業貸款“小、靈、快”需求，切實提高金融服務質效。
以上承諾，堅決履行，敬請社會各界和廣大群眾監督。
承諾人：商洛市金融辦副主任王新鎖監督電話：0914-2312368
市商務局
一、辦理環節：1.企業需在商務部業務系統統一平臺(http：//www.mofcom.gov.cn)提交申請；2.前往市政務服務大廳辦理登記業務。
二、辦理時限：對于申請資料齊全的企業，做到當場辦結。
三、辦理成本：不收取任何費用。
四、申請材料：企業營業執照復印件、已填寫的《對外貿易經營者備案登記表》、法人身份證明復印件。如法人不能親自辦理，還需提供法人委托書及被委托人身份證明原件、復印件。
五、服務承諾：堅持首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，全心全意為辦理對外貿易經營者備案登記企業做好服務。
承諾人：市商務局副局長孫麗艷監督電話：0914-2312203
市水務局
一、辦理環節：簡化用水報裝流程，企業獲得用水辦理環節減少為3個，即：報裝申請,確定方案,工程施工、竣工驗收、掛表開栓供水(并聯辦理)。
二、辦理時限：商洛六縣城區企業獲得用水不超過20個工作日辦結,即：企業用水報裝申請隨到隨辦，不超過2個工作日；確定供水方案不超過5個工作日；工程施工、驗收、掛表及開栓不超過13個工作日。
三、申請材料：申請材料2件,即企業用水報裝申請，企業營業執照。
四、服務承諾：堅持一次性告知、公開透明、一個窗口對外、方便客戶的原則。
在您用水報裝過程中遇到任何困難，可撥打監管電話“0914-2319895”進行投訴舉報，我們將第一時間受理，確保您的問題和訴求得到有效解決。
承諾人：市水務局局長盛衛監督電話：0914-2319895
市城市管理局
一、辦理環節：用水報裝、用氣報裝均為4個環節，分別為受理申請、商定施工方案、工程施工、驗收通水/氣。
#p#分頁標題#e#二、辦理時限：對于申請資料齊全，符合法定形式的市場主體，用水報裝屬企業辦理事項25個工作日內辦結，用氣報裝在管網通達范圍內40個工作日辦結。在水氣外網工程施工中涉及臨時占用、挖掘道路許可的在資料齊全受理申請后5個工作日內辦結，臨時占用城市綠地許可在資料齊全受理申請后10個工作日內辦結。
三、辦理成本：用水報裝、用氣報裝均不收取任何手續辦理費用及公網建設費用。
四、申請材料：用水報裝申請材料為3件，用氣報裝申請材料為1件，臨時占用、挖掘道路許可申請材料為3件，臨時占用城市綠地許可申請材料為4件。
五、服務承諾：堅持首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制。對服務對象以禮相待，詳細解答。對服務對象申請辦理的事項，實行急事急辦，特事特辦，進一步提高辦事效率，做到件件有回音，事事有結果，全心全意為市場主體用水用氣報裝等做好服務。
承諾人：市城管局副局長李建洲監督電話：0914-2332088
市政務服務中心
一、堅持文明辦公。依法辦事，勤政廉潔，自覺接受服務對象和社會各界的監督。
二、踐行一次告知。服務對象到市政務服務中心窗口辦事或電話咨詢、網上咨詢有關辦理事宜時，經辦人一次告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。
三、堅持首問負責。首位接待或受理的窗口工作人員要對服務對象咨詢問題和需辦事項進行認真解答、對提交業務申請負責辦理或提供幫助，不得借故推諉。
四、保證限時辦結。對服務對象咨詢、申請辦理事項，能夠當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的要按照法律、法規、規章的規定時限(有承諾的在承諾的時限)內辦理。
五、深化放管服改革。督促協調有關部門及時承接落實國務院和省政府取消、下放審批事項，簡化辦事程序，精簡申報材料，優化審批流程。
六、實行陽光政務。充分利用一次告知書、辦事指南、電子觸摸屏、審批網站等各類載體媒介，對進駐市政務服務中心辦理的審批服務事項相關內容進行全面公示公開，方便企業和群眾查詢申報。向辦事群眾和企業提供證照印章實物介質等不收費快遞服務。
七、實施網上政務服務。積極探索建立“線上線下”一體化審批模式，建好“互聯網+政務服務”平臺，推行網上辦事。全面實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，進一步幫助企業降低經營成本。
八、做好政民互動。在中心網站上設立政務互動平臺，主動公開投訴咨詢電話，接受群眾監督、虛心接受群眾建議，大力提升政務服務水平，營造和諧優質的服務環境。
九、實行導辦服務。在市政務服務中心設置咨詢服務臺，安排工作人員引導服務，接受辦事企業和群眾的咨詢，積極解答群眾提出的問題并主動做好幫辦、導辦服務。
十、嚴肅服務紀律。窗口工作人員要堅守崗位、文明服務、嚴守職業規范，做到服裝整潔、儀表端正、精神飽滿、態度和藹、禮貌待人、熱誠服務。
以上承諾，堅決履行，敬請廣大群眾和社會各界監督。
承諾人：市政務服務中心主任樊浩強監督電話：0914-12345
國網商洛供電公司
一、辦理環節：高壓辦電壓減為4個環節，低壓辦電壓減為3個環節。
二、辦理時限：低壓報裝26個工作日,高壓單電源報裝43個工作日,高壓雙電源報裝68個工作日。
三、辦理成本：取消臨時接電費收費項目；延伸業擴配套電網工程投資界面至國家批準的省級及以上各類園區、充電站樁、電能替代、光伏扶貧項目客戶紅線外，降低企業成本；提高低壓接入容量上限到100千伏安，以電能表為投資分界點，實現低壓客戶外線工程“零投資”。
四、申請材料：所有客戶實行“一證受理”辦理申請用電業務。
五、服務承諾：實現居民和企業簡單業務“一次都不跑”，高壓新裝等復雜業務“最多跑一次”。若您在辦電過程中還有別的困難，請撥打“95598”服務熱線進行咨詢，我們將竭誠為您服務，滿足您的任何用電需求！
承諾人：國網商洛供電公司副總經理李冰監督電話：0914-2102203
商洛供電分公司
一、辦理環節：簡化辦電流程，企業獲得電力低壓用戶辦理環節減少為3個，具備直接裝表接電的壓縮至2個；高壓用戶辦理環節減少為4個。
二、辦理時限：壓縮辦電時間，進一步壓縮接電時長，實現辦電“再提速”。低壓用電報裝26個工作日內辦結，高壓單電源報裝43個工作日內辦結，高壓雙電源報裝68個工作日內辦結。
#p#分頁標題#e#三、辦理成本：取消臨時接電費收費項目，取消計量裝置校驗費、電卡補辦工本費、復電費等有償服務收費，科學安排業擴配套工程，實現低壓接電“零投資”，我公司將全額承擔低壓接電項目表箱及以上設備投資，切實降低客戶接電成本。
四、申請材料：低壓用戶報裝所需材料減少為2種，高壓用戶報裝所需材料減少為5種。
五、服務承諾：實現低壓居民辦電“一次都不跑”，高壓大客戶、小微企業辦電“最多跑一次”。
在您辦電過程中遇到任何困難，可撥打“96789”熱線進行咨詢，我們將第一時間受理并安排專人辦理，確保您的問題和訴求得到有效解決。
承諾人：商洛供電分公司總經理蒙小胖監督電話：0914-2315021
