自治區政府辦公廳日前印發了《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從營造公平競爭市場環境、提高對外開放水平、降低企業準入環節成本、降低企業生產經營成本、營造創業創新良好環境、維護良好市場秩序、補齊營商環境短板等8個方面，提出了24條具體政策措施，著力解決企業投資經營中的隱性準入壁壘、融資難、辦事成本高、審批周期長、多頭多層監管等“堵點”“難點”“痛點”問題。
《通知》要求，堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境。自治區發展改革委要負責落實全國統一的市場準入負面清單，制定與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批體制、監管機制、社會信用體系、法律法規體系等配套的政策，推動“非禁即入”普遍落實。人民銀行銀川中心支行要會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監管措施，強化政策協調，提高政策精準度，穩定市場預期。
推動外商投資和服務便利化，提高對外開放水平。切實保障外商投資企業公平待遇，進一步促進外商投資，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。寧夏稅務局、銀川海關、自治區財政廳要認真貫徹落實國家出口退稅政策，及時升級退稅文庫，讓我區出口企業及時享受到政策紅利。
持續提升審批服務質量，降低企業在準入環節的成本。進一步簡化企業投資審批，自治區發展改革委要牽頭優化投資項目審批流程，制定自治區投資項目審批事項清單化、標準化工作實施方案，公布投資項目審批事項清單、申請材料清單。深化商事制度改革，加快推進政務服務標準化。
進一步減輕企業稅費負擔，降低企業生產經營成本。自治區人力資源和社會保障廳、財政廳、醫保局、統計局要貫徹落實國家降低社保費率的實施辦法，按照國家統一的部署安排，逐步調整完善社會保險繳費工資基數口徑，將個人繳費基數由非私營單位在崗人員平均工資核定調整為非私營單位和私營單位就業人員平均工資加權計算核定。
《通知》要求我區要認真落實黨中央、國務院產權保護政策，為企業創業創新營造良好環境。加快知識產權保護體系建設。自治區市場監管廳要采取措施提高服務質量，做好專利、商標注冊咨詢服務。落實國家對網購、進出口等重點領域加強知識產權執法的部署要求。實施國家“互聯網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環節知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協查。
加強和規范事中事后監管，維護良好市場秩序。創新市場監管方式，自治區市場監管廳要貫徹落實國家市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的指導意見，研究制定加強和規范事中事后監管實施方案，積極推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式，既提高監管效能，又切實減少對企業的干擾。
找準營商環境短板，科學找制定政策措施。自治區發展改革委要通過引入第三方評估機構的方式，運用國家建立的營商環境評價體系，對五個地市及寧東管委會開展營商環境評價，編制發布營商環境評價分析報告。
《通知》要求各地、各部門要深入貫徹落實自治區“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，聚焦企業關切，持續深化“放管服”改革，將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重要措施，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，增強企業發展信心和競爭力。
