----六枝特區2018年黨建工作紀實
在豪邁向前的腳步中，總有一面旗幟指引著方向、鼓舞著力量。這，就是高高飄揚在牂牁江畔、畫廊六枝的鮮艷黨旗！
今年來，貴州省六枝特區以實施“八個優化提升行動”為抓手，開展基層黨組織的組織力全面整頓提升工程，創新推進基層黨建各項工作任務落地落實，助推全區各領域黨建工作取得新成效，全區731個基層黨組織的16432名黨員，時時迸發出動力和激情，凝聚起昂揚向上的正能量，促發展、惠民生、砥中流。
聚焦“強基固本”基層堡壘不斷筑牢
在分析研判的基礎上，采取新任、下派等方式，配齊配強基層力量，9個深度貧困村黨支部書記平均年齡36歲，大專以上學歷達7人。從區直單位選派384名優秀精干力量到村擔任第一書記及駐村干部，實現全區130個貧困村，81個非貧困村全覆蓋。引導優秀人才回鄉創業、到村任職，目前全區建立農村致富帶頭人人才庫2495名。大力實施村級后備干部培養計劃，重點在黨員致富帶頭人、復員軍人、返鄉務工人員、大學生村官等群體中培養后備干部，目前全區共有村級后備干部1133名。
按照“力量聯強、工作聯抓、資源聯享、產業聯動”的思路，將地域相鄰、產業相近、資源互補的村聯合起來，目前，全區共組建43個聯村（居）黨委，覆蓋16個鄉（鎮、社區）、177個村（居）、59個非公企業黨支部、58個專業合作社。
堅持把基層黨組織建在扶貧產業鏈上、建在合作社上、建在生產小組上，目前全區建立黨小組78個，產業鏈黨組織308個，實現所有產業鏈、合作社和生產小組黨的組織和黨的工作全覆蓋，積極打造了12所中小學黨建示范點。
深入開展掃黑除惡專項斗爭，黨員群眾信教排查，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，堅決抵制宗教勢力滲透，九龍社區人民調解委員會獲“全省先進人民調解組織”稱號，落別鄉抵耳村榮獲第二批全國“掃黃打非”先進基層示范點榮譽。
多渠道籌措資金對全區200平方米以下的81個村級活動場所進行升級改造，有效保證村級工作有場所、服務有陣地。2018年以來，全區15個鄉鎮共拿出10個崗位專門面向優秀村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部招錄公務員，今年“七一”期間共表彰了41名優秀第一書記和駐村干部。
聚焦“建章立制”內生動力不斷激發
出臺六枝特區脫貧攻堅“大戰100天·再戰50天”系列措施，壓緊壓實各級工作專班、鄉鎮決勝工作團、村決勝工作隊、幫扶單位、駐村幫扶人員責任；同時，出臺《六枝特區脫貧攻堅“大戰100天·再戰50天”組織保障工作方案》，緊緊圍繞提升組織力，建立任務清單、責任清單和負面清單，制定路線圖、明確責任人，細化實施步驟和具體措施、時間節點，實行項目化管理，確保各項工作任務有序推進、取得實效。出臺《六枝特區決勝脫貧攻堅實行幫扶單位領導干部駐村輪戰管理的實施方案》，截止目前，已派出領導干部駐村輪戰1030人（次），幫助協調項目255個，爭取資金12952.67萬元，為民辦實事4395件。
嚴格執行黨的各項規章制度，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的制度要求，組織各基層黨組織扎實做好新形勢下的黨員發展工作，2018年共培訓黨員發展對象385名。落實好“三會一課”、民主生活會、主題黨日活動、民主評議黨員、談心談話等制度，對全區基層黨建薄弱環節進行摸排，為全區686個黨支部定制了1000本《三會一課》記錄本，明確會議時間、形式、內容等，規范“三會一課”開展。下發《六枝特區關于開展基層黨建工作排查整改的實施方案》，對全區黨員發展、“三會一課”、黨費收繳、黨組織按期換屆、黨員組織關系等工作開展再次排查整頓，切實加以整改，夯實全區基層黨建工作基礎。
出臺《六枝特區決勝脫貧攻堅強化村黨組織第一書記和駐村干部管理的實施方案》，將駐村干部組織關系、工資實發部分下放鄉（鎮、社區）進行管理。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，健全完善黨委（黨組）、黨支部集中學習問題查改等機制，制作并下發“傻瓜式”“三會一課”記錄本、黨員發展流程圖，將組織生活制度執行情況納入黨建常態化督查和政治巡察的重要內容。針對各基層黨組織存在的問題，采取“送學上門”等方式直接到每個黨（工）委開展專題培訓，各黨（工）委逐級開展培訓的方式，從嚴落實基層黨組織黨內政治生活的各項要求，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
聚焦“脫貧攻堅”黨建責任不斷壓實
#p#分頁標題#e#明確將黨委（黨組）書記履行抓黨建工作第一責任人責任作為考核重點，要求黨委（黨組）書記切實履行抓黨建工作第一責任人責任，每年召開專題會議研究基層黨建工作；與所管理的黨支部層層簽訂黨建工作目標責任狀，樹立主動抓黨建的責任意識；對所管理的黨支部黨建工作進行檢查考評、總結表彰。推行月調度、季督查、年考核制度，建立黨建工作精準管理運行機制，對各領域的基層黨建重點工作，對抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等重點任務，全部列出清單、建立臺賬、滾動調度，對“八個優化提升行動”進行責任分解，明確30項任務，細化為83項日常調度指標，按照“一月一調度”的方式進行精準調度，每個季度組織一次集中督查，年底進行考核評價。
采取現場觀摩、督查通報、末位約談等方式，引導黨員干部在脫貧攻堅中比責任擔當、比路徑方法、比干部作風、比精神狀態、比群眾獲得感，讓承辦者曬成績、讓參會者找差距，讓廣大基層干部帶著群眾干、做給群眾看，2018年六枝獲“全國最美收獲地”“貴州省基層關工委工作樣板縣”“貴州省森林城市”稱號；月亮河鄉補雨村等7個村獲“貴州省村規民約示范村”稱號。將集體經濟發展作為特區對鄉（鎮、社區）年度考核的重要指標，2018年實現每個村集體經濟積累最低達到10萬元，當年新增積累平均每村達到3萬元。截止目前，全區211個行政村中，5萬元至10萬元的村有14個，10萬元至100萬元的村有147個，100萬元至500萬元的村有49個，500萬元以上的村有1個。
下發《關于開展駐村幫扶工作常態化督查的通知》和《關于強化幫扶力量和村級隊伍督查問效的通知》，由組織部牽頭，聯合特區紀委監委、黨委政府督查室，每周開展一次專項督查，并形成專項督查通報。同時，聯合特區脫貧攻堅派駐到16個鄉鎮的督導組和問責組力量，每月開展一次駐村督查。今年3月份調整后，開展駐村專項督查12次，通報問責336人。
聚焦“巡視巡察”整改工作不斷推進
成立由組織部部長任組長的六枝特區基層黨建工作整改工作領導小組，針對各級巡視巡察反饋的基層黨建存在的問題，建立問題清單、任務清單、責任清單，做到整改任務清單化、具體化。把整改落實作為日常監督的重要內容，加強對整改落實情況的監督檢查、跟蹤問效，對照方案查進度、查執行、查落實，確保件件有著落、事事有回音。
采取部班子成員聯系、科級領導包保的方式開展整改工作，包保聯系的領導每月深入聯系點1次以上，到聯系點指導工作和督促整改落實，及時了解和掌握整改進展情況，整改完成后，包保聯系工作繼續開展，確保基層黨建工作持續推進和鞏固。
針對關于基層黨建方面存在問題，下發《六枝特區基層黨建工作存在問題的整改落實工作方案》，梳理出11個方面31條問題，提出41條整改措施，認真對照自查，舉一反三。目前，各項問題已整改完成，并長期堅持。
聚焦“典型選樹”特色優勢不斷凸顯
圍繞“一行業一特色、一領域一亮點”的要求，按照合理布局、重點打造、注重實效、好中選優的原則，分農村、社區、機關、教育系統、事業單位、國有企業、非公企業、社會組織等領域，篩選確定黨建工作基礎較好、有發展潛力、有特色亮點的基層黨組織進行集中培育，通過各打各的優勢仗、各打各的特色牌，打造一批硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的黨建示范點。目前，打造了落別、郎岱、巖腳等黨建促脫貧示范點，打造了55個示范村，7個國企黨建示范點，8個公立醫院黨建示范點，49個教育黨建示范點。
堅持“一點一特色、一點一品牌”的目標，根據不同領域創設不同的黨建載體，著力打造一批叫得響、推得開、立得住的黨建品牌，推出了全域黨建、農旅一體產業黨委、莘莘源黨委、同步小康駐村“三亮三比三評”、駐村“N計劃”黨員工區等創新品牌。加大對第一書記和駐村干部工作情況的摸排力度，挖掘脫貧攻堅先進典型人物和事跡，聯合六枝特區廣播電視臺開辦《回家路上》欄目，邀請第一書記講述駐村故事，目前已開展72期。
加強全區信息員隊伍建設，組建由76名干部組成的基層黨建信息員隊伍，建立先進典型宣傳培養工作臺賬，實時發布收集近期基層黨建宣傳重點和方向。2018年以來，積極向中央、省、市主流媒體推薦黨建工作經驗，獲得國家級媒體報道本地基層黨建工作38條，獲得省級重要媒體宣傳報道本地黨建做法503條，在貴州省基層組織建設工作簡報刊發2篇，形成示范效應。（作者：朱娟）
