GDP增6.6%：結構優(yōu)化比增速重要
■ 社論
在經(jīng)濟減速的過程中，如果能繼續(xù)有效推進內(nèi)生增長動力的提質增效，為全要素生產(chǎn)率的提升夯實根基，這比經(jīng)濟增長多幾個點還是少幾個點，更值得肯定。
近日，國家統(tǒng)計局公告的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元，實現(xiàn)了同比增長6.6%，基本實現(xiàn)了去年年初制定的6.5%左右的預期目標。
盡管分季度看，GDP同比增長分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，經(jīng)濟增速看似呈邊際遞減態(tài)勢，但是分行業(yè)來看，經(jīng)濟增長的結構正在趨向優(yōu)化，如高科技制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%、8.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值快5.5、2.7和1.9個百分點。可以說，當前經(jīng)濟結構性優(yōu)化的趨勢是令人鼓舞的。
中國經(jīng)濟增速減緩并非不可接受。如果在經(jīng)濟減速的過程中，能繼續(xù)有效完成內(nèi)生增長動力的提質增效，為全要素生產(chǎn)率的提升夯實根基，這比經(jīng)濟增長多幾個點還是少幾個點，更值得肯定。當前國內(nèi)經(jīng)濟亟須處理的一大難點，是經(jīng)濟穩(wěn)增長與減速增效間的平衡取舍問題。
從防風險的角度來看，經(jīng)濟保持一定的增長速度是必須的，因為唯有經(jīng)濟增速達到一定程度，才能撫平過去負債保增長所形成的剛性債務支出，避免大量壞賬涌現(xiàn)，甚至整體經(jīng)濟出現(xiàn)休克現(xiàn)象，從而導致債務緊縮和信用緊縮。但是，如果為了避免債務緊縮和壞賬涌現(xiàn)等現(xiàn)象而強化財金刺激，加劇不動產(chǎn)泡沫，增加經(jīng)濟體系內(nèi)的內(nèi)生運營成本，將容易斷送經(jīng)濟提質增效的前程，加劇整個社會的信用緊縮，反而不利于防風險等根基性要務的有效推進。
如何在夯實穩(wěn)增長、防風險根基的基礎上，篤定經(jīng)濟減速下提質增效的內(nèi)生增長動力，這依賴于全社會凝聚而成的改革開放的堅定信念，依賴于繼續(xù)推進基于負面清單管理的行政體制改革，厘清政府與市場邊界，也依賴于繼續(xù)優(yōu)化可核查、可糾錯的試錯、容錯制度體系。
從經(jīng)驗上看，經(jīng)濟體要想獲得持續(xù)發(fā)展，就需要在鞏固上階段成果的基礎上，繼續(xù)推進深入骨髓的改革，營造一個公正透明的良性制度環(huán)境，對內(nèi)挖掘和培育內(nèi)生增長動力，對外降低與合作伙伴的信任成本，改善自身的貿(mào)易條件，營造一個共享共榮的國別間、地區(qū)間合作環(huán)境。
更為重要的是，不能再延續(xù)甚至固化第一階段的趕超策略，而要適度減少過度依賴政府“有形之手”的工程學思維。畢竟，政府再積極有為也很難搜集起全部的經(jīng)濟社會信息，以支持工程學式的決策。比如，在經(jīng)濟減速提質的過程中，人們很難掌握什么劑量的財金刺激政策才能既避免經(jīng)濟減速，又不至于導致經(jīng)濟失速。
總之，從國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟發(fā)展“成績單”顯示，2018年經(jīng)濟金融運行的答卷是令人滿意的。而伴隨著經(jīng)濟增速邊際遞減的常態(tài)化，如何提質增效，跨越經(jīng)濟發(fā)展的第二階段，民眾期待的是更具魄力的改革開放布局——這既能讓民眾逐漸形成并接受經(jīng)濟持續(xù)減負陣痛的耐力，也是推動中國經(jīng)濟爬坡過坎的動力源泉。
