堅(jiān)決清理糾正“紅頂中介”問(wèn)題
湖南以“零容忍”態(tài)度優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)現(xiàn)違反“十條禁令”現(xiàn)象可撥打投訴熱線：0731-89990833
今年，湖南將大力開展“為企業(yè)排憂解困專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十條禁令”。昨日，省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，由省發(fā)改委黨組成員、省優(yōu)化辦主任陳永實(shí)發(fā)布2014年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況和2015年工作重點(diǎn)及主要措施。
2013年，省委、省政府在全省部署開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，查處并通報(bào)了一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案例，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)和有力震懾。2014年，全省繼續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，取消和下放的審批事項(xiàng)居全國(guó)前列。出臺(tái)從價(jià)費(fèi)方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約20億元。制定發(fā)布了行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可前置收費(fèi)、涉企服務(wù)收費(fèi)三個(gè)目錄清單，做到了清單之外無(wú)價(jià)費(fèi)。
今年湖南優(yōu)化工作的主題是大力開展“為企業(yè)排憂解困專項(xiàng)行動(dòng)”。首先，對(duì)政府招商引資中的違約失信問(wèn)題進(jìn)行集中清理，幫助企業(yè)脫困和解套，為以后民間資本大膽進(jìn)入公共領(lǐng)域投資、參與國(guó)企改革，為推廣PPP融資模式、推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等改革奠定基礎(chǔ)。其次，狠抓簡(jiǎn)政放權(quán)的深化落實(shí)。做到該放開的堅(jiān)決放開，該取消的一律取消，該下放的不折不扣下放。堅(jiān)決清理糾正“紅頂中介”問(wèn)題，決不允許將取消的權(quán)力和收費(fèi)項(xiàng)目又變相轉(zhuǎn)移到下面的二級(jí)機(jī)構(gòu)或所謂的中介機(jī)構(gòu)。加快出臺(tái)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。對(duì)于保留的審批事項(xiàng)，普遍推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，全面落實(shí)電子監(jiān)察。對(duì)審批不規(guī)范和超時(shí)限的，堅(jiān)決亮黃牌、紅牌，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，在湖南營(yíng)造最寬松的投資、創(chuàng)業(yè)和興業(yè)環(huán)境。
同時(shí)，深入研究解決企業(yè)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，對(duì)有代表性的企業(yè)開展一對(duì)一幫扶。據(jù)悉，省優(yōu)化辦將繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十條禁令”，加大相關(guān)投訴受理和調(diào)查處理力度(投訴熱線0731-89990833)。
【相關(guān)鏈接】
十條禁令
一、禁止利用職權(quán)向企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”;
二、禁止利用職權(quán)指定中介服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品、保險(xiǎn)和服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織;
三、禁止以拉贊助、打廣告、訂業(yè)務(wù)報(bào)紙雜志或違反國(guó)家規(guī)定組織培訓(xùn)、考評(píng)等形式加重企業(yè)負(fù)擔(dān);
四、禁止接受企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的禮金、會(huì)員卡、宴請(qǐng)、游玩等;
五、禁止未經(jīng)辦理涉企檢查備案手續(xù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類檢查;
六、禁止未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究隨意進(jìn)行上限處罰;
七、禁止未經(jīng)法定程序查封和凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、賬戶，扣押財(cái)物，違法限制或非法剝奪企業(yè)法人代表人身自由;
八、禁止違反服務(wù)承諾制度超時(shí)辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);
九、禁止以負(fù)面宣傳要挾企業(yè)或服務(wù)對(duì)象;
十、禁止對(duì)投訴或反映問(wèn)題的企業(yè)或個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。
【名詞解釋】
紅頂中介
有不少人聽說(shuō)過(guò)“紅頂商人”，對(duì)“紅頂中介”這個(gè)詞卻未必了解。事實(shí)上，“紅頂中介”是指一種腐敗現(xiàn)象，即政府官員通過(guò)一些協(xié)會(huì)收取服務(wù)費(fèi)、會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)的行為。以權(quán)力為中心，“官員-紅頂中介”之間形成了一個(gè)完備的利益攫取和分配的鏈條，它們被形象地說(shuō)成是“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的‘鞭子’，收企業(yè)的票子”。據(jù)新華社
