1月31日，國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。據(jù)了解，《實施方案》共六大類23條具體細(xì)則，包括推動外商投資和貿(mào)易便利化，提高對外開放水平；持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率；進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等方面內(nèi)容。
具體來看，在推動外商投資方面，《實施方案》提出，要切實保障外商投資企業(yè)公平待遇，國家能源局配合國家發(fā)改委、商務(wù)部，于2019年3月底前全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
進一步促進外商投資，配合國家發(fā)改委積極推進重大能源外資項目建設(shè)，將符合條件的能源外資項目納入重大建設(shè)項目范圍，或依申請按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推動項目盡快落地。配合國家發(fā)改委完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂工作，擴大鼓勵外商投資范圍。
在減稅降費方面，《實施方案》明確，要清理公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費，配合價格主管部門加強監(jiān)督檢查供電服務(wù)收費，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
此外，要持續(xù)推進壓減辦電時間，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)積極創(chuàng)新供電服務(wù)方式，進一步精簡環(huán)節(jié)、壓縮時間，2019年實現(xiàn)供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時間壓縮至45個工作日以內(nèi)，并予以公布。加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點綜合監(jiān)管。
為有效推動《實施方案》的落實，方案此次也明確了工作責(zé)任，加大督辦力度，確保推動營商環(huán)境各項政策落實到位。加強督查問責(zé)，對工作落實不到位的單位和負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)肅追究問責(zé)。
