近年來，學生放學放假托管一直是困擾上班族的大難題。從擔當社會責任，增強人民群眾獲得感和幸福感，辦人民滿意教育出發，教育人應以積極的態度對待和謀劃學生的托管服務工作。
解決學生托管難，有3大難題要在實踐中解決。資源不足。學校利用管理、人員、場地、設施、課程等方面的優勢，承擔起小學生放學后托管服務責任。但學校、教師教育教學任務繁重，增加托管服務勢必增加學校相應人員、資源等負擔。收費監管。目前，學校托管服務堅持公益理念，堅守“零利潤”原則，從長遠時效和市場角度分析，無法保證可持續發展。違規亂收費是不允許的，但教師額外承擔的工作量也需要適當補助。責任界定。受托管學生的安全責任誰來承擔，需要建立責任認定機制，用法律法規劃清責任界線，加強教育管理。同時，需要建立保障機制，通過風險保障基金或保險分擔托管辦學風險。
探索多元主體托管服務。允許學校或相應培訓機構參與進來，合理適當收取一定費用，對教師額外承擔的工作給予一定報酬且不列入績效工資總額。通過政府購買服務、財政補貼等方式，對參與管理服務的學校及相關服務人員給予適當補助。教育部門指導學校制定完善實施細則，做到規范安全組織、科學精細服務。建立工作反饋機制和群眾監督機制，強化安全管理、風險管理機制及突發事件應急處置預案，明確安全事故處理程序和安全檢查制度。自去年開始，衢州市探索推進學生放學托管服務，目前全市已有35所學校進行先期試點，具體實施模式包括學校舉辦，政府補助；學校與培訓機構合作舉辦；委托培訓機構舉辦。
教育裝備走出來用起來。近年來，衢州大力推進移動學習終端工程、學科教室和創新實驗室建設，并在此基礎上開展教育裝備“走出來、用起來、帶回家”工作，學校將機房、數字學習中心等公共信息終端及學科教室、創新實驗室、校園電視臺、活動中心等場所全天候向學生開放。學生放學后可以利用學校各類信息終端進行在線個性化學習，促進學業提升；依托學科教室、創新實驗室等進行科學探究、課題研究和各類設計活動，促進學生綜合素質和能力的提升。同時，鼓勵學生放學后、假期中將計算機、數字閱讀機、圖書、實驗裝備、體藝器材帶回家，自主實施個性化學習。
深化家校合作載體機制。深化教師家訪、家長校訪、線上線下互動，推動學校、家庭形成基于孩子健康成長的育人共同體，解決學生放學后教育管理負面抵消難題。去年暑期，衢州市開展了“走基層，進萬家”全員家訪活動，全市2萬余名干部教師參與家訪，涉及學生35萬余人。在實現家長學校全覆蓋的基礎上，著力構建市、縣、校三級“家庭教育大講堂”，將此打造成家長課程開發實施和家庭教育指導的常態機制。
完善留守兒童關愛體系。學生放學放假的托管問題，需要學校、社會和家庭加強合作，形成合力，齊抓共管。統籌政府、學校、社會等各方關愛力量，建立健全長期交流幫扶機制，防止關愛活動運動式、形式化，將關愛服務活動向常態化、內需化（心理疏導等）引導。衢州市探索學校教育與農村文化禮堂合作發展模式，搭建“文教互哺”平臺，延伸學校教育課堂，實現學校、社會德育資源的整合利用，變農村文化禮堂為留守兒童活動中心、優秀傳統文化傳承基地、農村小班化教育第二課堂，實現文化潤澤教育、教育傳承文化的雙贏局面。
《中國教師報》2018年04月04日第15版
