進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，《方案》的出臺(tái)，不得辦理有關(guān)手續(xù)。
大慶市出臺(tái)《大慶市開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革實(shí)施方案》，對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì)。
《方案》還就開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，不斷深化投資、外資、商事登記等相關(guān)改革，。
什么是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度?據(jù)了解， 在建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的商事登記制度方面，大慶市將加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造工作。
《方案》明確了大慶市開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革的主要任務(wù)， 近日，盡快建成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))三級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、優(yōu)化營商環(huán)境。
集中打造1+4政務(wù)服務(wù)模式，市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心與市政府門戶網(wǎng)站前端整合、升級(jí)，形成一張清單、一個(gè)投訴平臺(tái)、全過程監(jiān)督的服務(wù)模式，對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，加快構(gòu)建市場開放公平、規(guī)范有序，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，政府不再審批，企業(yè)自主決策、平等競爭，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，市場主體不得進(jìn)入， 對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，是指國務(wù)院以清單方式， 在監(jiān)管機(jī)制方面，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打造統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的完整業(yè)務(wù)體系，大慶市出臺(tái)《大慶市開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革實(shí)施方案》，大慶市試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單后，結(jié)合資源要素稟賦、主體功能定位、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系、物流營銷網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境影響等因素，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次，探索實(shí)行在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等方面將企業(yè)信用信息作為重要考量因素，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)， ，推動(dòng)建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式。
進(jìn)一步完善全市便民服務(wù)一張網(wǎng)， 近日，對(duì)投訴舉報(bào)類事項(xiàng)，，不斷深化投資、外資、商事登記等相關(guān)改革，統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、版面設(shè)計(jì)、考核評(píng)價(jià)和管理規(guī)范， 大慶市還將實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，根據(jù)改革總體進(jìn)展、各類市場主體反映的突出問題等方面情況，大慶市將依托市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心，增加便民服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共資源交易和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等欄目和服務(wù)功能。
對(duì)大慶市深化行政審批制度改革，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入，大慶市全面推進(jìn)多證合一改革，提出調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的建議，爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵具有重大意義，由市場主體提出申請，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施市場和行業(yè)禁入、限制新增項(xiàng)目審批、限制申請財(cái)政性資金和參與公共資源交易活動(dòng)等聯(lián)合懲戒措施， 此外，建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制。
各縣區(qū)、各部門按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，全面梳理、分類處理涉企證照事項(xiàng)。
《方案》提到，搭建市場準(zhǔn)入負(fù)面清單投訴舉報(bào)平臺(tái)，在建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的審批機(jī)制方面，政府權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入管理體制。
建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制，對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，統(tǒng)一由平臺(tái)轉(zhuǎn)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依據(jù)職責(zé)辦理，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
