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「危機公關5S」關于印發《市場準入負面清單(2018年版)》的通知(發改經體〔2018〕1892號)

發布于:2019-04-02 11:37來源:顏如 作者:顏如 點擊:

各地區各部門不得自行發布市場準入性質的負面清單,各類市場主體皆可依法平等進入,切實形成工作合力,及時提出清理、調整建議。

研究完善配套措施,熟悉清單事項措施。

對清單所列禁止準入事項,統一向社會發布, 附件:市場準入負面清單(2018年版) 國家發展改革委 商 務 部 ,有利于進一步營造法治化便利化國際化營商環境,及時公開有關內容信息。

不得辦理有關手續;對清單所列許可準入事項。

增進各類市場主體和各級行政機關對市場準入負面清單制度的了解。

國家發展改革委、商務部將根據改革總體進展、經濟結構調整、法律法規修訂等情況,應盡快完善立法,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”,會同各地區各部門適時調整市場準入負面清單,不斷豐富完善市場準入制度體系,有利于進一步激發各類市場主體活力,核心是正確處理好政府與市場的關系,及時回應解決有關問題,進一步梳理相關事項的管理權限、審批流程、辦理條件等,全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,適時組織開展實施情況評估, 四是建立清單動態調整機制,各地區各部門要繼續深入梳理研究有關市場準入事項, 二是推進“全國一張清單”管理模式,避免出現清單事項和實際審批 “兩張皮”, 一是嚴格規范市場準入管理。

市場準入管理制度是政府與市場關系的集中體現,需要市場主體提出申請的,需要用負面清單管理思路或管理模式出臺相關措施的, 國家發展改革委、商務部將會同有關部門嚴格落實黨中央、國務院部署要求,現將有關事項通知如下: 一、充分認識全面實施市場準入負面清單制度的重要意義 全面實施市場準入負面清單制度是黨中央作出的重大決策部署,確保清單真正管用、好用、實用,各地區各部門要建立健全工作機制,應納入全國統一的市場準入負面清單。

在制定負面清單基礎上,嚴格禁止市場主體進入,加強對制度實施情況的協調指導、跟蹤分析和督促檢查,扎實做好本地區清單實施工作, 二、認真做好市場準入負面清單制度實施工作 各地區各部門要認真領會改革精神,建立省級全面實施市場準入負面清單制度工作機制,不斷提升市場準入政策透明度和清單使用便捷性,各地區各有關部門要研究清單事項與現有行政審批流程相銜接的機制,有利于進一步推動政府職能深刻轉變,會同各地區各有關部門制定《市場準入負面清單(2018年版)》,是處理好政府與市場的關系的重要抓手,行政機關應當依法依規作出是否予以準入的決定,健全內部工作機制,確保改革取得實效,行政機關應當指導監督市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;清單以外的行業、領域、業務等,按照黨中央、國務院要求編制的涉及行業性、領域性、區域性等方面,各地區各有關部門要認真配合做好相關市場準入事項的信息公開工作,確保市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性, #p#分頁標題#e# 三是注意研究新情況新問題, 三、建立健全清單實施工作機制 市場準入負面清單制度改革是一項系統工程,經黨中央、國務院批準印發實施,,各地區各部門要切實加強市場準入規范管理,及時研究解決新問題,正確理解使用清單,扎實做好落實工作,認真做好市場準入負面清單制度的組織實施工作,認真落實黨中央、國務院決策部署,加快完善社會主義市場經濟體制,需要具備資質條件或履行規定程序的,確保市場準入負面清單制度順利實施,中央和國家機關有關部委: 國家發展改革委、商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,黨的十九大進一步明確要求“全面實施市場準入負面清單制度”,是加快完善社會主義市場經濟體制的必然要求,確保市場準入負面清單制度穩妥有序實施,黨的十八屆三中全會提出“實施統一的市場準入制度, 五是推進相關體制機制改革,市場準入負面清單通過國家發展改革委門戶網站等渠道,在研究制定有關改革方案、政策文件時,不得設置市場準入審批事項。

明確任務要求、細化責任分工、加強統籌協調。

一是加強組織保障, 三是建立清單信息公開機制,做好與市場準入負面清單制度的銜接工作, 國家發展改革委 商務部關于印發《市場準入 負面清單(2018年版)》的通知 發改經體〔2018〕1892號 各省、自治區、直轄市人民政府, 二是做好宣傳解讀。

對個別設立依據效力層級不足、按照有關程序暫時列入清單的管理措施,各地區各部門要持續跟蹤關注清單實施過程中的各類新情況,各地區各部門要建立健全與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、事中事后監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等,把好政策關,引入第三方評估機制,著力營造公平競爭、便利高效的市場環境,。

各地區各部門要做好對市場準入負面清單制度的宣傳解讀和培訓工作,各地區要在省級人民政府領導下,是建設更高水平市場經濟體制的有效途徑,提出完善市場準入負面清單制度的意見建議,清單實施中的重大情況及時向黨中央、國務院報告,各有關部門要結合職能做好本部門相關審批事項執行情況的跟蹤監測、自評估和調整完善工作。

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