(原標(biāo)題:正確看待金融業(yè)進(jìn)一步對外開放)
應(yīng)該充分認(rèn)識到,當(dāng)前我們面臨的主要問題并不是對外開放過度,而是對外開放不足、金融業(yè)競爭力不足、金融抑制過多,這恰恰也是我國金融業(yè)改革發(fā)展中諸多問題的癥結(jié)所在。值得一提的是,中國金融業(yè)對外開放并不是一放了之,而是在完善宏觀審慎管理、加強(qiáng)金融監(jiān)管、提高金融市場透明度前提下的穩(wěn)步有序開放
今年的《政府工作報告》提出,“有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。擴(kuò)大金融業(yè)對外開放體現(xiàn)了我國深化改革開放的決心,但同時也出現(xiàn)了一些似是而非的觀點,甚至是各種懷疑論和陰謀論,這些觀點往往高估對外開放的風(fēng)險而低估了益處,表面上是缺少“四個自信”的表現(xiàn),實質(zhì)上是對我國40年改革開放成果的變相否定。
對此,應(yīng)該充分認(rèn)識到改革開放并沒有給中國金融業(yè)帶來系統(tǒng)性負(fù)面沖擊,反而推動了整個金融體系的發(fā)展與國際競爭力的提高。當(dāng)前我們面臨的主要問題并不是對外開放過度,而是對外開放不足、金融業(yè)競爭力不足、金融抑制過多,這恰恰也是我國金融業(yè)改革發(fā)展中諸多問題的癥結(jié)所在。值得一提的是,中國金融業(yè)對外開放并不是一放了之,而是在完善宏觀審慎管理、加強(qiáng)金融監(jiān)管、提高金融市場透明度前提下的穩(wěn)步有序開放。下一步,我們要根據(jù)黨中央和國務(wù)院工作部署,堅定“四個自信”,積極推進(jìn)金融業(yè)對外開放,進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的國際競爭力,推動新時代金融業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
一、從前期改革歷程來看,對外開放并沒有給中國金融業(yè)帶來系統(tǒng)性負(fù)面沖擊,反而推動了整個金融體系的發(fā)展與進(jìn)步
改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。開放包括兩個層次的內(nèi)容,一是將外資機(jī)構(gòu)引進(jìn)來或國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”;二是根據(jù)金融市場發(fā)展規(guī)律發(fā)展國內(nèi)金融市場,尊重并適應(yīng)國際市場規(guī)則和慣例,這是更高層次的開放。
中國金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長足發(fā)展與進(jìn)步,很大程度上得益于以對外開放來推動國內(nèi)改革?;仡櫧鹑跇I(yè)改革開放40年的歷程,同樣是通過對外開放,引入競爭,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)整個行業(yè)進(jìn)步與繁榮的過程。一是提升了金融機(jī)構(gòu)的競爭力和穩(wěn)健性,從根本上降低了金融風(fēng)險。金融業(yè)開放不僅能吸引資金,而且能促使金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和公司治理結(jié)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時,我國大型國有商業(yè)銀行通過果斷引入外部戰(zhàn)略投資者、財務(wù)重組、股改上市等方式,競爭力和穩(wěn)健性得以提升。