（原標(biāo)題：正確看待金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放）
應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的主要問題并不是對(duì)外開放過度，而是對(duì)外開放不足、金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、金融抑制過多，這恰恰也是我國金融業(yè)改革發(fā)展中諸多問題的癥結(jié)所在。值得一提的是，中國金融業(yè)對(duì)外開放并不是一放了之，而是在完善宏觀審慎管理、加強(qiáng)金融監(jiān)管、提高金融市場(chǎng)透明度前提下的穩(wěn)步有序開放
今年的《政府工作報(bào)告》提出，“有序開放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放體現(xiàn)了我國深化改革開放的決心，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些似是而非的觀點(diǎn)，甚至是各種懷疑論和陰謀論，這些觀點(diǎn)往往高估對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)而低估了益處，表面上是缺少“四個(gè)自信”的表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我國40年改革開放成果的變相否定。
對(duì)此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到改革開放并沒有給中國金融業(yè)帶來系統(tǒng)性負(fù)面沖擊，反而推動(dòng)了整個(gè)金融體系的發(fā)展與國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前我們面臨的主要問題并不是對(duì)外開放過度，而是對(duì)外開放不足、金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、金融抑制過多，這恰恰也是我國金融業(yè)改革發(fā)展中諸多問題的癥結(jié)所在。值得一提的是，中國金融業(yè)對(duì)外開放并不是一放了之，而是在完善宏觀審慎管理、加強(qiáng)金融監(jiān)管、提高金融市場(chǎng)透明度前提下的穩(wěn)步有序開放。下一步，我們要根據(jù)黨中央和國務(wù)院工作部署，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放，進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新時(shí)代金融業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、從前期改革歷程來看，對(duì)外開放并沒有給中國金融業(yè)帶來系統(tǒng)性負(fù)面沖擊，反而推動(dòng)了整個(gè)金融體系的發(fā)展與進(jìn)步
改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。開放包括兩個(gè)層次的內(nèi)容，一是將外資機(jī)構(gòu)引進(jìn)來或國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”；二是根據(jù)金融市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律發(fā)展國內(nèi)金融市場(chǎng)，尊重并適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則和慣例，這是更高層次的開放。
中國金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長足發(fā)展與進(jìn)步，很大程度上得益于以對(duì)外開放來推動(dòng)國內(nèi)改革。回顧金融業(yè)改革開放40年的歷程，同樣是通過對(duì)外開放，引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)進(jìn)步與繁榮的過程。一是提升了金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)健性，從根本上降低了金融風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)開放不僅能吸引資金，而且能促使金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和公司治理結(jié)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，我國大型國有商業(yè)銀行通過果斷引入外部戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)重組、股改上市等方式，競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)健性得以提升。
