原標(biāo)題：陜西省舉辦陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施新聞發(fā)布會(huì)
4月10日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施新聞發(fā)布會(huì)。請(qǐng)陜西省公安廳新聞發(fā)言人、常務(wù)副廳長(zhǎng)曾嵐，督察總隊(duì)政委張文選，刑偵局局長(zhǎng)吳仲飛，交警總隊(duì)政委李昌出席發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。
今年是省委、省政府確定的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”。4月8日召開了全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。今天我們邀請(qǐng)到省公安廳新聞發(fā)言人、常務(wù)副廳長(zhǎng)曾嵐先生，請(qǐng)他向各位介紹省公安廳出臺(tái)的《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施》。今天是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)，今后我們還將召開系列發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省級(jí)相關(guān)部門和各市區(qū)介紹情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省公安廳督察總隊(duì)政委張文選先生，省公安廳刑偵局局長(zhǎng)吳仲飛先生，省公安廳交警總隊(duì)政委李昌先生。
下面，首先請(qǐng)?jiān)鴱d長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。
陜西省公安廳新聞發(fā)言人、常務(wù)副廳長(zhǎng)曾嵐：
各位記者朋友們，大家上午好。非常感謝大家能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。受副省長(zhǎng)、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)胡明朗委托，我代表省公安廳就《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）正式向社會(huì)發(fā)布。
首先，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《措施》制定出臺(tái)的有關(guān)情況。
省委、省政府確定2018年為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”并部署開展“十大行動(dòng)”后，公安廳黨委高度重視，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研究措施。副省長(zhǎng)、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)胡明朗親自主抓。2月26日，胡明朗同志主持召開廳機(jī)關(guān)有關(guān)警種負(fù)責(zé)人匯報(bào)會(huì)，專題聽取并研究制定公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施》形成初稿后，3月7日，胡明朗同志主持召開有三星、陜汽、萬(wàn)科等企業(yè)以及部分人大代表、政協(xié)委員參加的座談會(huì)，面對(duì)面征求了大家的意見建議。《24條措施》正式形成后，我們又制定了《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施的實(shí)施細(xì)則》，明確了每條措施的實(shí)施辦法、責(zé)任部門和操作規(guī)程，確保每項(xiàng)承諾落實(shí)落地。公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂專門作出批示予以肯定。在4月8日召開的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議上，省公安廳專門作了大會(huì)發(fā)言。可以說(shuō)，《措施》的出臺(tái)吸收了各界的意見和建議，反映了企業(yè)和群眾的心聲，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。
下面，我介紹一下24條措施的具體內(nèi)容:
1．放寬人才落戶條件。西安市推行學(xué)歷落戶、技能人才落戶、投資納稅落戶等最寬松落戶政策。渭南市實(shí)行18周歲以上人員持身份證（戶口簿）便可在市區(qū)落戶。其他市實(shí)行租房即可落戶。在全省每個(gè)社區(qū)、居民小區(qū)均可設(shè)立集體戶，為有意在陜落戶的無(wú)自主產(chǎn)權(quán)住房人員提供落戶條件。
2．減少戶口遷移辦理環(huán)節(jié)。省內(nèi)戶籍遷移實(shí)行“一站式”辦理，不再開具《遷移證》《準(zhǔn)遷證》，業(yè)務(wù)均在遷入地派出所受理，資料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
3．提高居住證辦理效率。優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，將公民申領(lǐng)居住證辦理時(shí)限縮短為2個(gè)工作日，手續(xù)齊全、符合條件的當(dāng)日辦結(jié)。
4．規(guī)范許可備案管理。取消娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所備案證有效期，取消特種行業(yè)許可證、備案證有效期，依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消公章刻制審批，改為備案登記。
5．下放治安行政許可事項(xiàng)。將設(shè)立保安服務(wù)公司和保安培訓(xùn)許可證核發(fā)等9項(xiàng)治安行政許可事項(xiàng)，下放至楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)。
6．下放出入境業(yè)務(wù)權(quán)限。在省自貿(mào)區(qū)和西安市取消對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)行政許可審批。將審批港澳臺(tái)旅游簽注下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)（登記備案的國(guó)家工作人員除外）。
7．放寬出入境業(yè)務(wù)辦理。在陜企業(yè)工作的外省戶籍人員，可憑所在企業(yè)證明就近申請(qǐng)辦理出入境證件，方便企業(yè)赴港澳從事商務(wù)活動(dòng)。赴港澳商務(wù)單位登記備案人員可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，辦理三個(gè)月多次或一年多次商務(wù)簽注。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#8．對(duì)外籍人才提供簽證和居留便利。對(duì)外籍高層次人才簽證、居留業(yè)務(wù)和證件到期換發(fā)，由市級(jí)公安出入境管理部門指定專人實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，可根據(jù)需求給予政策內(nèi)最大的簽證時(shí)限，對(duì)材料不全的實(shí)行“容缺”受理，對(duì)辦理外國(guó)人永久居留身份證的提供按需上門服務(wù)。
9．優(yōu)化外籍華人入出境和停居留措施。對(duì)來(lái)華洽談商務(wù)、探望親屬、開展教科文衛(wèi)交流活動(dòng)以及辦理私人事務(wù)的外籍華人，可一次簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證。對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌W(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)等需長(zhǎng)期居留的外籍華人，可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。
10．進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)自助服務(wù)。擴(kuò)大自助通道使用范圍，啟用出入境記錄自助打印設(shè)備，為商務(wù)人員往來(lái)提供高效通關(guān)服務(wù)。
11．下放交通管理業(yè)務(wù)權(quán)限。將機(jī)動(dòng)車登記（進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、中型以上客貨車、特種車輛除外）、機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌發(fā)放、免檢機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)及補(bǔ)發(fā)、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、補(bǔ)換證等5項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限，下放至縣級(jí)公安交通管理部門。
12．全面推廣機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站服務(wù)模式。對(duì)具備一定規(guī)模的汽車銷售企業(yè)，只要符合相關(guān)規(guī)劃設(shè)置要求，均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，遠(yuǎn)程辦理國(guó)產(chǎn)小型免檢機(jī)動(dòng)車的注冊(cè)、轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。
13．優(yōu)化汽車制造企業(yè)交通管理服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)汽車制造企業(yè)，提供特型車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路通行保障，對(duì)生產(chǎn)的新車核發(fā)臨時(shí)移庫(kù)通行證。車管部門按照登記服務(wù)站模式進(jìn)駐服務(wù)，開設(shè)訂單預(yù)售車輛注冊(cè)登記預(yù)受理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷售車輛帶牌交付。
14．優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)交通管理服務(wù)。在道路遇惡劣天氣和市區(qū)車流高峰期，對(duì)涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生的特殊物資運(yùn)輸車輛視情優(yōu)先放行；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證；對(duì)城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍、不罰款；新能源貨車可以在除設(shè)置新能源貨車禁行禁令標(biāo)志以外的所有城市道路通行（危化品運(yùn)輸車除外）。對(duì)大型專業(yè)客貨運(yùn)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供預(yù)約服務(wù)。
15．實(shí)行人性化交通管理措施。新購(gòu)車輛5日內(nèi)上路行駛未取得臨時(shí)號(hào)牌但已購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的，駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證、未按規(guī)定放置機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志、經(jīng)核查證件和標(biāo)志正常有效的，一律只警告，不扣車、不罰款、不記分。
16．推行重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目消防“一次性審批”。對(duì)省自貿(mào)區(qū)、西安綜合保稅區(qū)內(nèi)，因未完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，不符合消防審核條件或確因工程進(jìn)度要求無(wú)法及時(shí)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案的建設(shè)工程，由建設(shè)單位提交書面承諾，工程竣工后一次性辦理消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查以及消防安全檢查。消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程使用前的監(jiān)管過(guò)程中，不得以項(xiàng)目未取得消防審批手續(xù)為由進(jìn)行行政處罰。
17．實(shí)行消防審批“容缺審查”。申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及消防備案抽中項(xiàng)目審查，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，對(duì)于主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但其他申報(bào)材料有欠缺的，消防機(jī)構(gòu)先予以容缺受理并實(shí)質(zhì)審查。其他申報(bào)材料作為非要件資料，由消防機(jī)構(gòu)受理時(shí)填寫《容缺受理告知書》，提醒建設(shè)單位5日內(nèi)補(bǔ)齊資料。
18．優(yōu)化部分場(chǎng)所消防安全檢查。對(duì)建筑面積300平方米以下的賓館、飯店、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所（公共娛樂(lè)場(chǎng)所除外），取消投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。上述場(chǎng)所使用單位主動(dòng)辦理消防安全檢查合格證的，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。
19．主動(dòng)對(duì)接開展消防服務(wù)。對(duì)省市級(jí)重點(diǎn)工程、有影響的大型建設(shè)項(xiàng)目、新進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，以及未抽中的人員密集場(chǎng)所備案項(xiàng)目，消防機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，提前介入，為企業(yè)提供消防政策和技術(shù)服務(wù)。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收申請(qǐng)等實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。
20．大力推行公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，服務(wù)事項(xiàng)納入省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
21．依法打擊整治涉企違法犯罪。對(duì)企業(yè)報(bào)警求助，嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制。加大涉企案件偵辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力犯罪、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪等，全力營(yíng)造公平公正的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)涉企重大案件，實(shí)行專案專辦、掛牌督辦。對(duì)企業(yè)舉報(bào)的制售假冒偽劣產(chǎn)品案件線索，在7個(gè)工作日內(nèi)反饋初步核查結(jié)果。常態(tài)化開展企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)每月至少向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布一次安全防范預(yù)警提示。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#22．規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格把握界限，辦理涉企案件時(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格依法使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員嚴(yán)格依法使用采取限制人身自由強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對(duì)涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動(dòng)緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，對(duì)涉案資產(chǎn)依法及時(shí)返還。
23．建立領(lǐng)導(dǎo)包抓走訪企業(yè)制度。實(shí)行市縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓轄區(qū)引進(jìn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，每月至少開展一次上門走訪服務(wù)。依托屬地公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地可設(shè)立固定或流動(dòng)警務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)或者聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)開展務(wù)工人員身份信息核查，指導(dǎo)企業(yè)做好安全防范工作。
24．開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察。建立公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依托12389舉報(bào)平臺(tái)、110報(bào)警平臺(tái)，以及在省公安廳門戶網(wǎng)站設(shè)立意見箱，多渠道受理舉報(bào)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不作為、亂作為等問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)投訴反映的執(zhí)法和服務(wù)方面的突出問(wèn)題，7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況并限期整改。
以上是省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施的具體內(nèi)容。為了確保《措施》落實(shí)到位，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)都將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察問(wèn)效，堅(jiān)決打通落實(shí)“最后一公里”。
今天發(fā)布的內(nèi)容就這些，如果還有哪些問(wèn)題需要進(jìn)一步了解，我們很高興接受各位新聞媒體的提問(wèn)。
安廣文：
介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。
三秦都市報(bào)記者：
我是三秦都市報(bào)記者。建立陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，對(duì)落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)，打造內(nèi)陸型改革開放新高地有著重要的作用，請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展上有哪些具體舉措？
曾嵐：
去年4月1日，陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，這為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，為我們的“追趕超越”帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。省公安廳高度重視自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在這次出臺(tái)的24條措施中，有多項(xiàng)涉及服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的具體舉措。剛才我在發(fā)布辭里講到，比如，將設(shè)立保安服務(wù)公司和保安培訓(xùn)許可證核發(fā)等9項(xiàng)治安行政許可事項(xiàng)，下放至楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)。在省自貿(mào)區(qū)和西安市取消對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)行政許可審批。將審批港澳臺(tái)旅游簽注下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)（登記備案的國(guó)家工作人員除外）。對(duì)省自貿(mào)區(qū)、西安綜合保稅區(qū)內(nèi)，因未完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，不符合消防審核條件或確因工程進(jìn)度要求，無(wú)法及時(shí)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案的建設(shè)工程，由建設(shè)單位提交書面承諾，工程竣工后一次性辦理消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查以及消防安全檢查。消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程使用前的監(jiān)管過(guò)程中，不得以項(xiàng)目未取得消防審批手續(xù)為由進(jìn)行行政處罰。這些措施是省公安廳在全面落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大便民利企服務(wù)力度背景下的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)內(nèi)公安行政審批的扁平化和“一次性審批”，必將對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展、繁榮營(yíng)造良好的公安政務(wù)環(huán)境。
陜西傳媒網(wǎng)記者：
我是陜西傳媒網(wǎng)記者。公安機(jī)關(guān)出臺(tái)的24條措施可謂力度大、含金量高，就這些措施內(nèi)容來(lái)講，人民群眾更關(guān)注能否落到實(shí)處。假如企業(yè)或群眾在工作生活中，遇到了未按措施執(zhí)行的情況，該如何投訴反饋？
陜西省公安廳督察總隊(duì)政委張文選：
記者朋友這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。政策好不好，關(guān)鍵看落實(shí)，省公安廳為了讓各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展追趕超越，我們制定了《陜西省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施的實(shí)施細(xì)則》，明確了每條措施的實(shí)施辦法、責(zé)任部門和操作規(guī)程，并開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察。省公安廳門戶網(wǎng)站警民互動(dòng)欄目設(shè)有“廳長(zhǎng)信箱”、“建言獻(xiàn)策”、“在線咨詢”、“投訴舉報(bào)”四個(gè)子欄目，全天候受理群眾網(wǎng)上留言并根據(jù)時(shí)限進(jìn)行答復(fù)。110報(bào)警服務(wù)臺(tái)會(huì)受理可能影響營(yíng)商環(huán)境的企業(yè)單位投訴，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。省公安廳警務(wù)督察總隊(duì)還將對(duì)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督察。對(duì)于群眾舉報(bào)投訴，12389舉報(bào)平臺(tái)將在第一時(shí)間受理并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)流轉(zhuǎn)處置，對(duì)咨詢性的舉報(bào)投訴會(huì)作好解釋答復(fù)工作；對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的舉報(bào)投訴，會(huì)告知投訴人向有管轄權(quán)的單位或部門投訴。對(duì)于7個(gè)工作日內(nèi)未辦結(jié)的舉報(bào)投訴，辦理部門自第7個(gè)工作日起每日向舉報(bào)投訴人通報(bào)辦理情況，直至辦結(jié)。經(jīng)核查屬實(shí)或部分屬實(shí)的問(wèn)題，責(zé)任部門會(huì)針對(duì)存在問(wèn)題立即采取措施整改到位；對(duì)于需要延長(zhǎng)整改時(shí)間的問(wèn)題，責(zé)任部門會(huì)每日向警務(wù)督察部門報(bào)備整改進(jìn)度，直至整改到位。經(jīng)核查失實(shí)的問(wèn)題，在反饋舉報(bào)投訴人的同時(shí)，會(huì)在一定范圍內(nèi)為相關(guān)單位和個(gè)人予以澄清。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#此外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)將會(huì)采取來(lái)人、來(lái)信、來(lái)訪等方式，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)投訴。在這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，上述公布的三個(gè)投訴主渠道，實(shí)行全天候24小時(shí)受理服務(wù)，謝謝大家！
新華社記者：
我是新華社記者。良好的社會(huì)治安環(huán)境是吸引企業(yè)落戶生根的重要因素，既然我們張開懷抱吸納更多的企業(yè)來(lái)到陜西、服務(wù)陜西、扎根陜西，那么請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在打擊涉企領(lǐng)域犯罪，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上，有什么具體舉措？
陜西省公安廳刑偵局局長(zhǎng)吳仲飛：
打擊涉企違法犯罪，保護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和合法利益是我們公安機(jī)關(guān)一直的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，在我們省營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境大背景下，公安機(jī)關(guān)作為承擔(dān)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪主要行政部門，應(yīng)該有更大的作為。
我們提出以下措施。
第一，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。一方面，結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊故意傷害、敲詐勒索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和項(xiàng)目投資者、毆打施工人員，破壞施工設(shè)施，強(qiáng)行承攬工程，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類違法犯罪活動(dòng)，以及危害營(yíng)商環(huán)境的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”“村霸”“沙霸”等黑惡勢(shì)力，嚴(yán)查幕后“保護(hù)傘”；另一方面，嚴(yán)厲打擊涉企類經(jīng)濟(jì)犯罪，主要是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序、制假售假等突出犯罪，著力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。省公安廳要求，屬地公安機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)報(bào)警求助，實(shí)行首接首辦責(zé)任制，接警后要立即出警，公安機(jī)關(guān)不得推諉。對(duì)于涉企重大案件以及跨地域重大案件，省、市公安機(jī)關(guān)可實(shí)行掛牌督辦，專案專辦。省廳強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持破案追贓并重，對(duì)于追回的贓款贓物要在第一時(shí)間依法返還企業(yè)。尤其是針對(duì)涉企電信詐騙案件，數(shù)額巨大，都是涉及企業(yè)，對(duì)電信詐騙犯罪我們一定要重拳出擊、嚴(yán)厲打擊，各級(jí)要啟動(dòng)緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，最大限度減少企業(yè)損失。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的市場(chǎng)行為，在涉及企業(yè)的案件中，我們提出了辦理涉及企業(yè)五個(gè)慎重要求，即：慎重立案，對(duì)情節(jié)輕微、社會(huì)危害輕微的涉企案件，盡量采取調(diào)解或和解方式解決；慎重辦案，到涉案企業(yè)調(diào)查取證盡量以非公開方式，盡量不著警服、不用警車，最大限度減少對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響；慎重羈押，對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)法人代表或高管人員，除確有必要外，盡可能采取非羈押性強(qiáng)制措施，對(duì)已刑拘、逮捕的，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要且案情基本查清的，可視情依法變更為非羈押性強(qiáng)制措施；慎重處置涉案財(cái)物，在不影響案件偵查、財(cái)產(chǎn)保全的前提下，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，盡量避免使用查封、扣押、凍結(jié)等措施；慎重處置涉企群體性案事件，對(duì)一般性參與人員以勸導(dǎo)教育為主；慎用強(qiáng)制處置措施。
第二，作為公安機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，主動(dòng)與企業(yè)交朋友，省廳規(guī)定，各市公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到企業(yè)去上門走訪，征求意見。如果企業(yè)愿意的情況下，我們可以設(shè)置警務(wù)室，一對(duì)一為企業(yè)做好服務(wù)，通過(guò)各種辦法和企業(yè)建立良好的警企關(guān)系，為陜西創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
華商報(bào)記者：
我是華商報(bào)記者。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于陜西省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面有著非常重要的作用，陜西境內(nèi)有陜汽、比亞迪、吉利等多家知名汽車企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有什么具體舉措？
陜西省公安廳交警總隊(duì)政委李昌：
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝大家對(duì)公安交通管理工作的關(guān)注和關(guān)心。當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，陜西省正處在產(chǎn)業(yè)西移的重要位置，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。把汽車產(chǎn)業(yè)打造成陜西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是陜西省委、省政府著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)作出的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)于我們公安機(jī)關(guān)來(lái)講，全力為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)是義不容辭的責(zé)任。為方便汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)和群眾業(yè)務(wù)辦理，在這次出臺(tái)的二十四條措施中，規(guī)定進(jìn)一步向縣級(jí)交通管理部門下放權(quán)限，全面推廣登記服務(wù)站模式，具備一定銷售規(guī)模的機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)，均可向當(dāng)?shù)厥屑?jí)公安交管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，遠(yuǎn)程辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，從而滿足銷售企業(yè)以及群眾就近就簡(jiǎn)辦理車輛業(yè)務(wù)的需求。按照省委、省政府做大做強(qiáng)汽車制造產(chǎn)業(yè)的部署要求，我們對(duì)確定的重點(diǎn)汽車制造企業(yè)，提供車輛移庫(kù)、轉(zhuǎn)運(yùn)等道路通行保障服務(wù)，按照企業(yè)申請(qǐng)采取登記服務(wù)站模式進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)，并開展新車臨時(shí)移庫(kù)通行證核發(fā)、訂單預(yù)售車輛注冊(cè)登記預(yù)受理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷售車輛帶牌交付，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。此外，我們還提出以下三種情況，一律只警告、不扣車、不罰款、不記分。一是對(duì)新購(gòu)車輛5日內(nèi)上路行駛未取得臨時(shí)號(hào)牌但已購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的；二是駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證；三是未按規(guī)定放置機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志，經(jīng)核查證件和標(biāo)志正常有效的；以上三種情況經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)民警核查，如果證件和標(biāo)志正常有效，一律只警告，不扣車、不罰款、不記分，這些從輕措施的實(shí)施，充分體現(xiàn)了交警的人性化執(zhí)法，也在一定程度上為汽車銷售企業(yè)提供較為寬松的環(huán)境。謝謝！
安廣文：
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。
