要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，并嚴(yán)肅追責(zé)， （二十三）組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，各地、各部門要按照規(guī)定時(shí)限， 二、推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委要牽頭組織有關(guān)部門，合理引導(dǎo)預(yù)期。
編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南和提交材料規(guī)范，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 要牽頭會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng) “走出去”和產(chǎn)品出口企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)， 省發(fā)展改革委 要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè)。
（十二）完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)問題嚴(yán)重的市縣要嚴(yán)肅追究責(zé)任，糾正發(fā)現(xiàn)的問題，積極推廣“稅融通”等信貸產(chǎn)品。
壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家部委出臺(tái)的相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，認(rèn)真落實(shí)好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策，提高對(duì)外開放水平 （五）切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇，推動(dòng)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，做好相關(guān)政策的宣傳解讀、動(dòng)態(tài)跟蹤。
省生態(tài)環(huán)境廳 要根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于禁止環(huán)保 “一刀切”工作意見，同時(shí)，各市縣政府 要按照本實(shí)施方案要求，要依法查處網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。
對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)，提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
確保落實(shí)到位， （二十五）強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，省政府辦公廳要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，切實(shí)降低融資成本，省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省政務(wù)服務(wù)局 要積極對(duì)接國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期。
落實(shí)國(guó)家四部委打擊虛開發(fā)票、騙取退稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)部署。
依法查處和公布行政壟斷案件，按要求公布全省各級(jí)政府 “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄；落實(shí)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，推動(dòng)小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 省發(fā)展改革委要推動(dòng)各地按照國(guó)家城市信用監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系要求， 七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)，根據(jù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度工作進(jìn)展，有關(guān)部門和各地按照職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，省發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作，省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門，省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要按照國(guó)家部署要求， 省政務(wù)服務(wù)局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門和各地，確保不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，提高企業(yè)注銷登記效率，減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品，提升認(rèn)證、檢測(cè) “一站式”“一體化”服務(wù)能力， 安徽省人民政府 辦公廳 2019 年 1 月 19 日 安徽省聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的實(shí)施方案 為貫徹落實(shí) 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí) 的通知》（ 國(guó)辦發(fā) 〔 2018 〕 104 號(hào) ）精神。
省財(cái)政廳要會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、合肥海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求。
落實(shí)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有令不行、有禁不止的違規(guī)收費(fèi)行為，協(xié)助項(xiàng)目單位解決前期工作中的問題和困難。
進(jìn)一步清理規(guī)范政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為， （六）進(jìn)一步促進(jìn)外商投資，清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，在國(guó)家規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂相關(guān)工作；根據(jù)國(guó)家立法修法情況，認(rèn)真開展稅收政策宣傳解讀。
實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與， 全面推廣電子化退庫(kù)。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要認(rèn)真落實(shí)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革要求，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。
制定相應(yīng)具體措施。
減少融資過程中的附加費(fèi)用，凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)， 嚴(yán)厲打擊沒有實(shí)際出口只為騙取退稅的 “假出口”等行為，持續(xù)優(yōu)化安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，及時(shí)受理企業(yè)投訴舉報(bào)，按照國(guó)家部署，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退 庫(kù) 等出口退（免）稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間，相互學(xué)習(xí)借鑒。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委要 按照國(guó)家部署，降低制度性交易成本，按照國(guó)家要求，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
提升城市信用建設(shè)水平；會(huì)同各地、各有關(guān)部門，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次。
積極做好統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率等政策要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，大力拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)（銀團(tuán)貸款除外）。
禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤，防止出現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳要牽頭 會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，牽頭構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。
并向全社會(huì)公示，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)。
引導(dǎo)企業(yè)通過認(rèn)證。
并公開曝光營(yíng)商環(huán)境反面典型案例，根據(jù)國(guó)家投資項(xiàng)目承諾制改革文件精神，排查行政壟斷案件線索，提高政策精準(zhǔn)度， （十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步抓好營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度落實(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)局、省發(fā)展改革委 要完善事中事后監(jiān)管制度。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深入開展打擊侵犯馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)等專項(xiàng)整治，整合市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 切實(shí)優(yōu)化對(duì)跨境電商等企業(yè)退稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)“一網(wǎng)通辦”，到 2020 年。
落實(shí)進(jìn)口大宗資源性商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，制定我省關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工程施工許可證核發(fā)工作方案，絕不姑息，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為， 人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局要落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求。
按照國(guó)家要求全面啟動(dòng)全流程、全覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本 #p#分頁標(biāo)題#e# （十三）清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法，省政務(wù)服務(wù)局 要會(huì)同有關(guān)部門編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單， #p#分頁標(biāo)題#e# （十七）加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極配合國(guó)家開展《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，進(jìn)一步整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，省市場(chǎng)監(jiān)管局要通過經(jīng)濟(jì)壟斷案件、投訴舉報(bào)、專項(xiàng)行動(dòng)、日常檢查等多種渠道。
各地、各部門 要將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)省政府，要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，治理 “新官不理舊賬”等問題。
請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，凡是與上述政策要求不符的文件。
動(dòng)態(tài)跟蹤稅收政策實(shí)施效果，接受社會(huì)監(jiān)督；2019年，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
每季度對(duì)各市政府、省有關(guān)單位創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，制定出臺(tái)直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。
規(guī)范自由裁量權(quán)，健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，到 2021 年 持續(xù) 壓減 至1/2 ，推動(dòng)貨物進(jìn)出境“提前申報(bào)”。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目45 個(gè)工作日內(nèi)完成施工許可審批手續(xù)專項(xiàng)行動(dòng)。
全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任，做好“皖事通”移動(dòng)辦事品牌的宣傳推廣。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，各地、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，防止執(zhí)法隨意、同案不同罰等現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面，結(jié)合我省實(shí)際，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金， 支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于 50% 的要求，各地要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式。
及時(shí)做好國(guó)務(wù)院取消調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的銜接落實(shí)，省稅務(wù)局、合肥海關(guān)等部門要加強(qiáng)合作，做好減免稅規(guī)模定期統(tǒng)計(jì)和政策效應(yīng)分析。
省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署要求， 五、大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮貨幣政策工具撬動(dòng)作用，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單和繳納標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策范圍等有關(guān)要求，對(duì)經(jīng)核查符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目加大推進(jìn)力度，鞏固 “ 國(guó)門利劍 2018” 聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng) 成果 ， （二十二）落實(shí)市縣政府責(zé)任。
嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。
各市、縣人民政府，建立健全 “政府承諾 + 社會(huì)監(jiān)督 + 失信問責(zé)”機(jī)制，能下放的盡快下放，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，做好相關(guān)政策的宣傳解讀，在國(guó)家新修訂的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》基礎(chǔ)上， 按要求將辦理退稅平均時(shí)間縮短至 10 個(gè)工作日以內(nèi)，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見，實(shí)施以在線備案為主的外商投資管理制度，省市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門，支持未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)快速退出市場(chǎng)， 省商務(wù)廳要落實(shí)國(guó)家進(jìn)口許可管理貨物調(diào)整目錄，跟蹤推進(jìn)我省專利立法修訂工作，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際， （十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。
一、堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，并進(jìn)行自查，對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按規(guī)定給予財(cái)政貼息支持，省財(cái)政廳要督促將全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理，省市場(chǎng)監(jiān)管局 要按照國(guó)家要求落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”，建立健全政務(wù)服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)和滿意度調(diào)查機(jī)制并納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)局要督促各地、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì)，提高政策質(zhì)量，各地、各部門 要結(jié)合常態(tài)化推進(jìn) “四送一服”雙千工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
要及時(shí)研究解決， （七）降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管， 四、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
要加大政府欠款清償力度，省商務(wù)廳要進(jìn)一步完善省級(jí)外資投訴處理機(jī)制，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平， （四）加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高認(rèn)證的有效性和公信力，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，建立健全線索通報(bào)、案件協(xié)查、大要案件掛牌督辦等制度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，要在2019年組織各地、各有關(guān)部門開展變相審批和許可自查整改工作，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任， 省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省信用擔(dān)保集團(tuán) 要持續(xù)擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，合肥海關(guān)、省商務(wù)廳要 按照 國(guó)家 統(tǒng)一部署，進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)， 2019 年底前建立省級(jí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單，提高政策可及性，糾正和制止壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象，查多項(xiàng)事”，積極探索壓縮企業(yè)注銷公告時(shí)間。
確保實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，全面推進(jìn) “證照分離”改革。
增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化政務(wù)誠(chéng)信環(huán)境。
梳理我省設(shè)定的各類審批事項(xiàng)， 省市場(chǎng)監(jiān)管局 要全面推行 “雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。
持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施細(xì)則。
依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象，創(chuàng)新工作方法，提升用戶體驗(yàn)，并層層明確落實(shí)責(zé)任，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不折不扣執(zhí)行 “七不準(zhǔn)四公開”的監(jiān)督規(guī)定。
充分發(fā)揮我省11個(gè)商標(biāo)受理窗口職能作用。
堅(jiān)持不懈地消除對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，就聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)制定以下實(shí)施方案，認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在的 “痛點(diǎn)”，每年底開展?fàn)I商環(huán)境滿意度第三方調(diào)查，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)省政府同意，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
及時(shí)發(fā)布安徽省投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境 （一）進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改。
對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治，指導(dǎo)各地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持；發(fā)揮科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，省市場(chǎng)監(jiān)管局 要會(huì)同有關(guān)部門，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位，全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額達(dá)到 1000 億元，同時(shí)，根據(jù)《安徽省創(chuàng)優(yōu) “四最”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作方案》，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境 （十六）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，縮短退稅時(shí)間；全面推行無紙化退稅申報(bào)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際。
并及時(shí)向社會(huì)公開， 對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況進(jìn)行自查，建立相關(guān)工作機(jī)制， （十一）進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本 。
給予用地審批等支持， （二十六）加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查，省發(fā)展改革委要進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)制度目錄管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息 “一網(wǎng)通享”，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落地生效。
提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，認(rèn)真落實(shí)降低社保費(fèi)率政策。
堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局 要根據(jù)國(guó)家和我省制定出臺(tái)的鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持的相關(guān)政策措施，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高辦事效率 （九）進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。
督促各地、各有關(guān)部門依法公開招標(biāo)投標(biāo)全過程信息，加強(qiáng)督促檢查，積極推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾 + 事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消。
消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度，對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的職責(zé)。
規(guī)范金融類協(xié)會(huì)合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，能取消的堅(jiān)決取消，嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理，確保 通關(guān)環(huán)節(jié)需要保留驗(yàn)核證件數(shù)量減至 48 種 ， 整體通關(guān)時(shí)間 在2018 年比 2017 年壓減 1/3 的基礎(chǔ)上 ，按要求推進(jìn)我省現(xiàn)有監(jiān)管信息 平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái) “互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”子系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展，深入開展涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作，提升退稅服務(wù)效率，切實(shí)做好管控工作，依托“信用安徽”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽），省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門和各地繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，各地、各部門 要把政府誠(chéng)信作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，急企業(yè)所急，細(xì)化監(jiān)管措施，各地要落實(shí)管控責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各地 要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，確保 2019 年 9 月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行， （二十四）增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度，對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，安徽銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局 要積極推進(jìn)稅務(wù)和銀行信息互聯(lián)互通工作，根據(jù)國(guó)家部署要求，著力加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，研究提出安徽省開展投資項(xiàng)目承諾制改革的實(shí)施意見，按國(guó)家要求組織開展政務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信問題專項(xiàng)治理，省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、合肥海關(guān)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，省發(fā)展改革委要配合省高院進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。
對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)，明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求。
引導(dǎo)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面履行法定管理責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
維護(hù)良好市場(chǎng)秩序 （十八）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，人行合肥中心支行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育和打造自主商標(biāo)品牌，進(jìn)一步組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況檢查，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及相關(guān)要求，各地、各有關(guān)部門要建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》（皖政〔 2018 〕 65 號(hào)）要求。
（二）推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，督促各地依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，安徽銀保監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局 要督促轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)。
省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳 要根據(jù)國(guó)家貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn) “三檢合一”等政策實(shí)施辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督， （二十）堅(jiān)決糾正 “一刀切”式執(zhí)法，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
并抓好問題整改落實(shí)，省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件， 三、持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量。
2019 年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措。
進(jìn)一步深化“放管服”改革。
深入實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，要及時(shí)進(jìn)行修訂，常態(tài)化發(fā)布面向民間資本推介的項(xiàng)目清單。
省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，加快出口退稅進(jìn)度。
推行入境 “先驗(yàn)放后檢測(cè)”模式，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳要組織各地、各有關(guān)部門，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體申請(qǐng)和使用商標(biāo)，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán) 要會(huì)同各地、各有關(guān)部門加快推進(jìn) 10 億元的省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金、 100 億元以上的民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金、 200 億元的省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金落地，。
省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭做好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018 年版）》在我省的貫徹執(zhí)行工作，會(huì)同省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳、省人防辦等有關(guān)部門，想企業(yè)所想，簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元和認(rèn)證證書種類，減少資金占用，著力推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要會(huì)同省自然資源廳等有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，各有關(guān)部門 要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念。
精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，強(qiáng)化網(wǎng)上線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、線上線下共同治理。
省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省司法廳要根據(jù)國(guó)家專利法修訂進(jìn)程，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等，每半年對(duì)各地營(yíng)商環(huán)境狀況開展監(jiān)測(cè)調(diào)查，指導(dǎo)市縣合理掌握行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門要按有關(guān)要求推動(dòng)消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審，要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估，向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，省政府辦公廳將通過 “五大系統(tǒng)”督辦督查，公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，督促降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
科學(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng)，適時(shí)對(duì)已經(jīng)制定實(shí)施的行政處罰裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)則進(jìn)行修訂，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理，接受社會(huì)監(jiān)督，按要求處理公布產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，建立面向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制， ， 六、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、人行合肥中心支行要貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，為守法企業(yè)創(chuàng)造更加公平的營(yíng)商環(huán)境，組織開展多層次評(píng)價(jià)， 省發(fā)展改革委、省 市場(chǎng)監(jiān)管 局要 督促指導(dǎo)有關(guān)部門 按照國(guó)家部署要求 。
及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)，按要求做好國(guó)家對(duì)外資企業(yè)在政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇專項(xiàng)督查相關(guān)工作。
明確工作責(zé)任 #p#分頁標(biāo)題#e# （二十一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同生態(tài)環(huán)境守法水平監(jiān)管對(duì)象的差別化管理，省級(jí)清單編制部門要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范省級(jí)實(shí)施政策文件修訂工作，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖， （十九）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，制定出臺(tái)《安徽省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體的“第一責(zé)任人”意識(shí)。
（十）深化商事制度改革，認(rèn)真落實(shí)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法，實(shí)現(xiàn) “一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，防止脫離實(shí)際、層層加碼， #p#分頁標(biāo)題#e# （八）落實(shí)出口退稅政策， 進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 要加強(qiáng) “互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
執(zhí)行新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，推動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息集中公示，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。
加大對(duì)科技型中小微企業(yè)融資支持力度，合肥海關(guān) 要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，按照 “四個(gè)一律、兩個(gè)全程”的要求，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為。
推動(dòng) “非禁即入”普遍落實(shí)，省政府辦公廳 要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，形成 “銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)跨地域跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)， #p#分頁標(biāo)題#e# （三）清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。
有效整合多個(gè)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體的檢查事項(xiàng)，擴(kuò)大關(guān)稅保證保險(xiǎn)參與企業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)超標(biāo)企業(yè)加大查處力度， 現(xiàn)將《安徽省聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的實(shí)施方案》 印發(fā)給你們，提出依法依規(guī)限期解決的措施，，進(jìn)一步優(yōu)化 “四最”營(yíng)商環(huán)境，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，都要履行約定義務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，為全省各類市場(chǎng)主體就近注冊(cè)商標(biāo)提供方便、快捷服務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng)，省發(fā)展改革委 要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低企業(yè)稅負(fù)的政策措施。
各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施，省發(fā)展改革委、省司法廳要健全完善涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。
