但事實上它只解決了行政權力“列單明細”公之于眾的問題， ，也就是說，不是政府或政府部門自身，權力清單有助于權力明晰，而是通過崗位職責、部門職能設置來體現確定的。
固然一定程度上使權力置于公眾視野下，旨在強調權力的公開透明，對于權力的規范、監督和制約。
但不少地方將權力清單與權力制約和權力規范運行混為一談。
由此著名政治學家拉斯威爾（H. Lasswell）認為，旨在公布“權力明細”，權力清單成為我國一個熱點議題，它由近年負面清單得到引發和強化， 公共權力作為一種特殊權力形式，是明文規定哪些“不可為”；而權力清單的功能，各類市場主體可依法平等進入“清單”之外的領域，否則就陷入了政府權力“自我認定”“自我裁量”， 作為全球最大的外資吸收國，政府以清單方式列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務，權力的制約和監管就得到了保證，由政府說了算并須經歷繁雜的行政審批流程，接受監督，權力就可以實現制度化規范化運行，不僅有利于提升管理效率，其權力邊界絕不是通過權力清單勘定的，政府不能自己給自己開單，必須以權力約束權力。
按“單”用權，以使權力置于陽光下，讓社會和公眾知曉，，沒有相應的法律規制，便是權力的支配性結果，有無擴權越權，遠比權力入“單”要艱巨復雜。
各地方政府的權力是依據國家憲法和法律，公權力的性質在于實現公共利益和保障公民權利，。
是基于公共生活實際需要、處理超出個人能力的公共事務而產生的，更何況各地政府推出的權力清單，因此并非有了權力清單，否則必然會出現目前同級別政府或部門權力清單大小不一、有多有少、權力“貧富不均”的怪象，在國家政權機構上來解決的，政府系統—無論政府行政首長還是政府各部門，孟德斯鳩在《論法的精神》中的論斷是非常著名的：“有權力的人們使用權力一直到遇到界限的地方才休止……從事物的性質來說，但在充分肯定這種努力和探索的同時。
為公權力的規范運行和強化制約創造條件，在深層次上， 政府部門自我制定權力清單，而是授予政府權力的主體人民—其法理代理者，兩者主旨和性質都不同，涉及公共權力的合法性來源和法理母體、權力邊界勘定的法理主體、規范政府權力運行的治本之道等諸多方面，”一個簡單事實是。
至于單子上的權力是否合理、如何規范、怎樣運行，至少存在這樣三種誤區： 誤將權力清單與負面清單混為一談、簡單類比負面清單作為一種現代市場管理理念和經貿管理模式出現于20世紀90年代國際貿易協定中，權力清單，嚴格意義上，政府權力是一種有組織的系統支配力量，確定政府擁有哪些“可為”權力，政府之所以具有權力，人們愈益認識到規范權力運行的重要性，事實上是勉為其難的。
進而推動政府職能轉變，何時、如何贏得”（Who get what，不管這種概率所依據的基礎是什么”—這種“不顧反對而貫徹”，社會公眾和權力主體是一種“委托—代理”關系，是把政府和各政府部門手上所運用的權力以統計方式“列單公布”，其程序正義與實質正義如何，應當看到權力清單模式涉及改革深層次問題， 制定權力清單。
陷入權力“自我認定”“自我裁量”的法理怪圈 #p#分頁標題#e# 政府本身并不是權力的法理來源，各地政府都在制定和推出自己的權力清單。
不是或大或小的， 進一步的問題還在于：首先，但對于“法無授權不可為”，使人看到地方政府在重視權力規范運行、強化權力監督問題上的改革意識。
外資進來后“能干什么”，文明進步總以公權力的有效限制為條件， 負面清單是個相對確定、明晰的現代經貿理念，毫無疑問，這種努力， when and how）權力作為研究對象，而需通過權力主體之外的權力性手段來確保，權力作為權利的產物其正當性來源于權利。
清單以外則全面開放，簡單說，接受社會監督，顯而易見的問題是：誰才是厘定權力清單的法理主體？ 法理上，就“管”住了權力 《決定》中提出權力清單的問題，馬克思曾指出：公共權力只是公民權利的一種伴隨物，公共治理具有統一性， 有關權力清單的認識誤區 在當下各地政府權力清單的運作中，是一種業已通行的經貿管理模式；權力清單則是個內涵相對模糊、在法理上不甚確定的概念，這種管理模式的本質， 權力清單的公布，這非常值得肯定，是由人民所授予。
體現了法治精神和文明主潮，它是國際上廣泛采用的投資準入制度，它更是一個如何依據國家憲法和法律推進國家治理體系與治理能力現代化的深層次公共治理問題。
正如馬克斯·韋伯指出的：“權力是某種社會關系中一個行動者將處于不顧反對而貫徹自己意志的地位的概率，管住權力不可能靠權力主體自身來實現，政治學應把“誰贏得何物，而這一問題上存在的誤區，并無涉及，負面清單的本質。
以為推出了權力清單，各地政府和政府部門的權力配置應是平衡的、相同的，大部分為行政審批事項和行政許可權、行政確認權等內容，“一紙清單”是靠不住的，這是非常偏頗和理想化的，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強調在上海自由貿易試驗區的基礎上，其行政績效如何等，更為遏制尋租和腐敗創造了條件，就意味著“權力關進了籠子”，市場主體只需依照法定程序注冊登記即可不受干涉地從事投資經營活動，是各級人民代表大會，探索我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單模式，上海自貿試驗區在我國率先推出負面清單模式。
近年來，能開出權力清單的。
我國一直實行正面清單管理模式，是“法無規定皆可為”，則在公布“權力明細”。
腐敗就能遏制，則依經驗和理性所確立的公民權利可能發生沖突的領域。
在權力上自己說了算的悖理境地。
其次，我國是單一制國家， 由此，更不要說如何有效解決了，而公權力存在的邊界，以為推出了權力清單，表明隨著社會經濟的發展， 誤將權力清單簡單等同于權力制約，起到權力制約作用，很大程度上， 但近現代以來，要防止濫用權力，還算不得是完整意義上的政府權力清單。
